民政部、最高法,、最高檢,、發(fā)改委、教育部,、公安部,、司法部、財政部,、國家醫(yī)保局,、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián),、中國殘聯(lián)等12個部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》(以下簡稱《意見》),明確將存在惡意棄養(yǎng)情形或者采取虛報,、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金,、物資和服務(wù)的父母其他監(jiān)護(hù)人失信行為納入全國信用信息共享平臺,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,。

“對有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)而拒不撫養(yǎng)的父母,民政部門依法追索撫養(yǎng)費(fèi),。”民政部黨組成員,、副部長高曉兵在民政部近日舉行的新聞發(fā)布會上說,。

“對于民政部門對有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)而拒不撫養(yǎng)的父母提起追索撫養(yǎng)費(fèi)用的,人民法院一定給予支持?！眳⒓有侣劙l(fā)布會的最高人民法院研究室副主任周加海說,。

父母生而不養(yǎng)的行為涉嫌犯罪

生了孩子不想養(yǎng)犯法嗎?如果將孩子送別人收養(yǎng)是被允許的，但若僅僅是將孩子遺棄則涉嫌遺棄罪,。

依據(jù)《收養(yǎng)法》第四條：下列不滿十四周歲的未成年人可以被收養(yǎng)：(一)喪失父母的孤兒;(二)查找不到生父母的棄嬰和兒童;(三)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女,。《刑法》第241條規(guī)定,，對于年老,、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人,，負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng),，情節(jié)惡劣的，處5年以下有期徒刑,、拘役或者管制,。

如果不是丟棄孩子，而是送養(yǎng),，則不構(gòu)成遺棄罪,，可以收取適當(dāng)錢財作為“感謝費(fèi)”，但不能達(dá)到巨額,、明顯表現(xiàn)為出賣的程度,，否則就涉嫌拐賣兒童罪。

所以從這個情況可以看出,，如果在法律規(guī)定的范圍內(nèi),，因無力撫養(yǎng)孩子而過戶給他人進(jìn)行撫養(yǎng)的行為，并不屬于犯法行為,。

過戶是指采用正常的程序,，把本屬于一個所有人的事物變?yōu)榱硪粋€所有人的過程。在日常生活中,，我們聽到過“房屋過戶”,，至于人的過戶，我想大家還是頭一次聽說,。在過戶中,，法律還將它分為贈予過戶與買賣過戶。

由于孩子這一對象的特殊性,，我們可以想到,，如果將其作為過戶對象,，進(jìn)行買賣過戶，這顯然是違法的,。所以,，我們今天只討論贈予“過戶”合不合法的問題，也就是把孩子無償“送給”他人違不違法的問題,。

對于合法的“過戶”孩子給他人,，我國公民收養(yǎng)子女登記辦法的第2條規(guī)定：“中國公民在中國境內(nèi)收養(yǎng)子女或者協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理登記”,。第4條規(guī)定：“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)機(jī)關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù),。夫妻共同收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)共同到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù);一方因故不能親自前往的,，應(yīng)當(dāng)書面委托另一方辦理登記手續(xù),，委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民委員會或者居民委員會證明或者經(jīng)過公證”。

也就是說,，父母雙方都需同意,，不得存在送養(yǎng)一方的當(dāng)事人瞞著其家人，必須夫妻雙方同意的情況下才能“過戶”,。

除此之外,，畢竟“過戶”的對象具有特殊性，所以過戶者應(yīng)符合該法律的第5條規(guī)定：“下列公民,、組織可以作送養(yǎng)人：孤兒的監(jiān)護(hù)人,，社會福利機(jī)構(gòu)、有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母”,。在這一條中，提到了“生父母”,，但是也要注意它的限定條件是確實(shí)“有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的”,，而不是隨便多生了幾個女兒，想把女兒送人再生兒子的;更不是未婚期間意外懷孕,，無法自己撫養(yǎng)又不愿拖累自己父母從而將孩子“轉(zhuǎn)送”他人收養(yǎng)的那些狀況,。

當(dāng)然，也不是什么人都可以成為合法的收養(yǎng)人,。在第6條中,，對收養(yǎng)人的資格做出了如下規(guī)定：“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：年滿30周歲、有能力撫養(yǎng)孩子,、有醫(yī)院加以說明的不能懷孕的疾病及無子女,。”另外,，還有一個需要注意的是,，送養(yǎng)的孩子必須在14周歲以下,，缺少其中任何一個條件所構(gòu)成的收養(yǎng)關(guān)系，都沒有法律效力,。

綜上所述,，如果是夫妻雙方協(xié)商同意后，并且通過規(guī)定的法律程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓孩子撫養(yǎng)權(quán),，是不違法的,，但是如果其中涉及存在金錢和交易，使孩子成為一種辦事和賺錢的工具,，就是違法行為,。

生而不養(yǎng)，不如鳥獸,。養(yǎng)而不教,，愧為父母。教育孩子是每個父母都應(yīng)盡的責(zé)任,。兒童是國家和社會的未來,，對生而不養(yǎng)者，不能聽之任之,。對生而不養(yǎng)父母給予失信懲戒,，在扶正社會風(fēng)氣的同時，有利于為社會培育更好的希望和未來,。

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