大連11歲女孩被害案,，兇手未滿14歲不追究刑事責任，此事再度引發(fā)了全社會對未成年人違法犯罪的關(guān)注：未成年人侵害未成年人,，法律到底保護的是誰,？治理未成年人違法犯罪如何破題？

以往,，大家更多的是關(guān)注到刑法和未成年人保護法的規(guī)定,，事實上可能有不少人不知道，我們國家還有一部《預(yù)防未成年人犯罪法》,，并且目前正在審議修訂,，修訂草案擬實施分級預(yù)防，細化教育矯治措施,。

典叔一直認為,，治理未成年人違法犯罪，不能只盯著后端,，不能只寄希望于悲劇發(fā)生后怎么讓這些小惡魔得到制裁,，更重要的是做好防治，在悲劇發(fā)生前就得到遏制,?！额A(yù)防未成年人犯罪法》的作用可能遠遠被低估了。典叔認為,，在現(xiàn)行預(yù)防未成年人犯罪法的基礎(chǔ)上,，還應(yīng)當從以下幾個方面加強：

第一，未成年人犯罪父母有啥責？強化父母和學校的監(jiān)管責任?，F(xiàn)行法律對未成年人違法犯罪后監(jiān)護人的責任規(guī)定,，包括嚴加管教（這個規(guī)定很空泛）、民事賠償責任,，以及監(jiān)護人未履行監(jiān)管責任后公安機關(guān)的訓(xùn)誡,，對監(jiān)護人的約束和震懾是十分有限的，有必要在修法中強化對監(jiān)護人失職的責任追究,，加大行政處罰力度,，甚至探索建立懲罰性民事賠償制度。

第二,，賦予公安機關(guān)的教育矯治權(quán)力,。預(yù)防未成年人犯罪法草案中提到，公安機關(guān)可以采取的8項教育矯治措施,，同時規(guī)定,，對嚴重不良行為情節(jié)惡劣或拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人,，可以送專門學校進行矯治和接受教育,，將犯罪后不追究刑事責任的未成年人的收容教養(yǎng)制度，前置到發(fā)生惡性刑事案件前對有嚴重不良行為的未成年人進行矯治,。

第三,，對因犯罪被追究刑事責任的未成年人，加強教育,、矯治,、安置幫教等，防止其再犯罪,。

第四,，有必要在實際適當?shù)臅r候，調(diào)整現(xiàn)行刑法中的刑事責任年齡,，降至14周歲以下,，并結(jié)合未成年人的心智、犯罪性質(zhì)及惡劣程度,、既往收容教養(yǎng),、幫教情況等。

總之,，治理未成年人違法犯罪,，預(yù)防才是最終目的。

希望悲劇不再,。