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最高法:公安機(jī)關(guān)開(kāi)具《訓(xùn)誡書(shū)》是否屬法院受案范圍,?

時(shí)間:2020-07-14 來(lái)源:法律投稿
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裁判要旨:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條第四項(xiàng)的規(guī)定,公民,、法人或者其他組織提起訴訟,,應(yīng)當(dāng)屬于人民法院受案范圍。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第三條第八項(xiàng)的規(guī)定,,行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的,,已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,。

中華人民共和國(guó)最高人民法院行 政 裁 定 書(shū)
(2016)最高法行申1434號(hào)

再審申請(qǐng)人(一審原告,、二審上訴人)俞某莉。
再審被申請(qǐng)人(一審被告,、二審被上訴人)北京市東城區(qū)人民政府,,住所地北京市東城區(qū)錢(qián)糧胡同3號(hào)。法定代表人李先忠,,該區(qū)區(qū)長(zhǎng),。

再審申請(qǐng)人俞某莉因訴北京市東城區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東城區(qū)政府)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定一案,不服北京市高級(jí)人民法院(2015)高行終字第3131號(hào)行政裁定,,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成由審判員耿寶建、審判員李德申,、代理審判員李小梅參加的合議庭,,對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié),。

再審申請(qǐng)人俞某莉因不服北京市公安局天安門(mén)地區(qū)分局制作的[2014]第號(hào)《訓(xùn)誡書(shū)》,,于2015年4月15日向東城區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議,。同年4月17日,東城區(qū)政府以訓(xùn)誡不是具體行政行為不屬于行政復(fù)議受案范圍為由作出不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的決定,。俞某莉認(rèn)為東城區(qū)政府認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,,申請(qǐng)屬于《行政復(fù)議法》規(guī)定的受案范圍,東城區(qū)政府應(yīng)履行法定職責(zé)受理其申請(qǐng)并從實(shí)體上作出公正的復(fù)議決定,。故俞某莉訴請(qǐng)法院撤銷(xiāo)東城區(qū)政府作出的東政復(fù)決字[2015]第20號(hào)《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)》,,并判令東城區(qū)政府重新作出行政復(fù)議。

北京市第四中級(jí)人民法院一審以俞某莉申請(qǐng)行政復(fù)議的《訓(xùn)誡書(shū)》系公安機(jī)關(guān)告知其相關(guān)法律規(guī)定等為由,,裁定駁回其起訴,。北京市高級(jí)人民法院二審裁定駁回其上訴,維持一審裁定,。

俞某莉申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng):北京市公安局天安門(mén)地區(qū)分局作出的《訓(xùn)誡書(shū)》屬于行政行為,,一、二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,,應(yīng)予撤銷(xiāo),。請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)一、二審行政裁定,;依法撤銷(xiāo)東城區(qū)政府不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定,,并重新作出行政復(fù)議決定;由東城區(qū)政府承擔(dān)一,、二審訴訟費(fèi)用,。

本院經(jīng)審查認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條第四項(xiàng)的規(guī)定,公民,、法人或者其他組織提起訴訟,,應(yīng)當(dāng)屬于人民法院受案范圍。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第三條第八項(xiàng)的規(guī)定,,行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的,,已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,。本案中,,俞某莉系因不服北京市公安局天安門(mén)地區(qū)分局作出的[2014]第號(hào)《訓(xùn)誡書(shū)》,而該《訓(xùn)誡書(shū)》的內(nèi)容僅為告知俞某莉相關(guān)法律規(guī)定等事項(xiàng),,并未對(duì)俞某莉的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,,故一審法院裁定駁回其起訴,,二審法院裁定駁回其上訴,,并無(wú)不當(dāng)。

綜上,,俞某莉的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形,。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第一百零一條,、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款之規(guī)定,裁定如下:駁回再審申請(qǐng)人俞某莉的再審申請(qǐng),。

審判長(zhǎng):耿寶建
審判員:李德申
代理審判員:李小梅
二〇一六年六月二十二日
書(shū)記員:劉瀲

聲明:

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