一、刑事起訴意見(jiàn)書(shū)范文

《刑訴法》修改后，新增了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度,，在犯罪嫌疑人,、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的情況下，公安機(jī)關(guān)的《起訴意見(jiàn)書(shū)》要作相應(yīng)的調(diào)整,，以體現(xiàn)犯罪嫌疑人,、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的情況。

2018年12月,，最高法刑一庭發(fā)布了《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的理解與適用》,，對(duì)相關(guān)文書(shū)進(jìn)行了公布。

起訴意見(jiàn)書(shū)

×公（刑）訴字〔20××〕×號(hào)

犯罪嫌疑人XXX,，......（列明犯罪嫌疑人的姓名,、性別、出生年月日,、公民身份證號(hào)碼,、民族、籍貫,、文化程度,、職業(yè)或者工作單位及職務(wù)、住址等）,。

.......（寫(xiě)明犯罪嫌疑人曾受到刑事處罰以及與本案定罪量刑相關(guān)的行政處罰的情況和因本案被采取強(qiáng)制措施的情況）,。

（辯護(hù)律師或者值班律師：XXX，律師執(zhí)業(yè)證號(hào)XXXXXXXXXX）,。

犯罪嫌疑人XXX涉嫌X(jué)X一案,，由XXX舉報(bào)/控告/移送至我局（寫(xiě)明案由和案件來(lái)源）。......（簡(jiǎn)要寫(xiě)明案件偵查過(guò)程中的各個(gè)法律程序開(kāi)始的時(shí)間,，如接受案件,、立案時(shí)間；具體寫(xiě)明犯罪嫌疑人歸案情況）?，F(xiàn)已偵查終結(jié),。

經(jīng)依法偵查查明：.......（概括敘述偵查認(rèn)定的犯罪事實(shí)，包括犯罪時(shí)間,、地點(diǎn),、經(jīng)過(guò)、手段,、目的,、動(dòng)機(jī)、危害后果和犯罪嫌疑人的認(rèn)罪表現(xiàn),，以及與定罪,、量刑有關(guān)的事實(shí)要素,。根據(jù)具體案件情況，圍繞刑法規(guī)定的該罪構(gòu)成要件進(jìn)行敘述,。）

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：......（針對(duì)上述犯罪事實(shí),，分別列舉證據(jù)，包括犯罪事實(shí)證據(jù)和量刑情節(jié)證據(jù),。）

上述證據(jù)收集證據(jù)合法,，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí),。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪,，......（寫(xiě)明認(rèn)罪表現(xiàn)和認(rèn)罪效果，如犯罪嫌疑人明顯悔罪,，其供述對(duì)于查明主要犯罪事實(shí),、起獲關(guān)鍵證據(jù)的意義，建議司法機(jī)關(guān)依法予以從寬處罰,。）

綜上所述，犯罪嫌疑人XXX.......的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第XX條之規(guī)定,，涉嫌犯XX罪,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百六十二條之規(guī)定，特將本案移送審查起訴,。

此致

XXX人民檢察院

XXXX公安局

（公安局?。?/p>

XX年X月X日

附：

1.嫌疑人現(xiàn)在處所。具體包括在押嫌疑人的羈押場(chǎng)所或監(jiān)視居住,、取保候?qū)彽奶幩?/p>

2.偵查卷宗X卷X頁(yè),。

3.犯罪嫌疑人認(rèn)罪情況記錄。

4.隨案移交物品,。

5.其他需要附注的事項(xiàng),。

說(shuō) 明：

（1）本文書(shū)供公安機(jī)關(guān)辦理被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件移送審查起訴時(shí)使用。

（2）對(duì)于只有一個(gè)犯罪嫌疑人的案件,，犯罪嫌疑人實(shí)施多次犯罪的,，犯罪事實(shí)應(yīng)逐一列舉；同時(shí)觸犯數(shù)個(gè)罪名的犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)應(yīng)按照主次順序分類(lèi)列舉,。對(duì)于共同犯罪的案件,，寫(xiě)明犯罪嫌疑人的共同犯罪事實(shí)及各自在共同犯罪中的地位和作用后，按照犯罪嫌疑人的主次順序,，分別敘明各個(gè)犯罪嫌疑人的單獨(dú)犯罪事實(shí),。

（3）證據(jù)部分，應(yīng)當(dāng)在起訴意見(jiàn)書(shū)中闡明證據(jù)名稱,、種類(lèi),，并概述證明的內(nèi)容,，一般應(yīng)當(dāng)分組歸納敘寫(xiě)，必要時(shí)也可以逐一敘寫(xiě),。

（4）由于認(rèn)罪表現(xiàn)和認(rèn)罪效果關(guān)系到量刑,，起訴意見(jiàn)書(shū)在寫(xiě)明犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪時(shí)要作具體區(qū)分，并可以籠統(tǒng)建議司法機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪嫌疑人的認(rèn)罪態(tài)度,、認(rèn)罪表現(xiàn)和認(rèn)罪效果依法予以從寬處罰,。

（5）對(duì)于共同犯罪中部分犯罪嫌疑人同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，起訴意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)寫(xiě)明同意適用該制度犯罪嫌疑人的姓名,。

二,、起訴意見(jiàn)書(shū)是否屬于“國(guó)家秘密”？

問(wèn)這個(gè)問(wèn)題有意思嗎,？

王某某一案中,，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)將起訴意見(jiàn)書(shū)標(biāo)上“秘密”的字樣，絕對(duì)屬于國(guó)家秘密呀,，難道還有錯(cuò),？

事實(shí)上，還真有問(wèn)題,。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家秘密法》）第九條規(guī)定,，“追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)”屬于國(guó)家秘密。

《公安工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》第三條的規(guī)定：“已破案但公開(kāi)會(huì)造成不良影響的刑事案件的具體案情”不屬于國(guó)家秘密,，但應(yīng)當(dāng)作為內(nèi)部事項(xiàng)管理,，未經(jīng)規(guī)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)散。

檢察機(jī)關(guān)的《檢察工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定》第二十二條也只是規(guī)定：“受理審查批捕,、起訴,、抗訴案件移送的案卷材料，要嚴(yán)格登記和履行交接手續(xù),。

閱卷筆錄,、補(bǔ)充偵查材料、答辯提綱,、檢察委員會(huì)和集體討論記錄等應(yīng)嚴(yán)格保密,。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向無(wú)關(guān)人員提供,。在審查辦理階段,，案卷材料由承辦人負(fù)責(zé)保管，案件審查結(jié)束后,，按規(guī)定移送,。”

從上述法律規(guī)定來(lái)看,，刑事訴訟中的國(guó)家秘密,，只限于刑事案件尚未偵查完畢時(shí)的秘密事項(xiàng),。對(duì)于已經(jīng)破案或者偵查終結(jié)的案件中的訴訟文書(shū)及案卷材料，相關(guān)的法律規(guī)定均沒(méi)有規(guī)定為國(guó)家秘密,，更沒(méi)有密級(jí)的規(guī)定,。最多屬于“未經(jīng)規(guī)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)散”的材料。

如此說(shuō)來(lái),，起訴意見(jiàn)書(shū)作為偵查終結(jié)的訴訟文書(shū),，一般不屬于國(guó)家秘密的范疇。（至于王某某案的起訴意見(jiàn)書(shū)是怎么標(biāo)上“秘密”字樣,，其標(biāo)示是否合法等問(wèn)題,，還需進(jìn)一步研究。）

三,、如果屬于國(guó)家秘密,，什么樣的情況下可以追究泄密人的刑事責(zé)任？

《國(guó)家秘密法》第十七條明確規(guī)定,，機(jī)關(guān),、單位對(duì)承載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì),、電磁介質(zhì)等載體以及屬于國(guó)家秘密的設(shè)備,、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志,。不屬于國(guó)家秘密的,，不應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志,。

第十八條規(guī)定,，國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍變更的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、單位或者人員。

所以,，如果要求律師承擔(dān)起保密的責(zé)任,，提供材料的機(jī)關(guān)必須要做到以下幾件事：

一是對(duì)文件作出國(guó)家秘密的標(biāo)示；

二是需要明確告訴律師國(guó)家秘密的密級(jí),。

否則,，律師可以以《國(guó)家秘密法》的第十七條第二款，即“不屬于國(guó)家秘密的,，不應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志”為由,，可以認(rèn)為相關(guān)的證據(jù)材料不屬于國(guó)家秘密。因主觀上不明知為國(guó)家秘密,，從而避免受到刑事追究,。