一、刑事起訴意見書范文

《刑訴法》修改后,，新增了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度,，在犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的情況下,，公安機(jī)關(guān)的《起訴意見書》要作相應(yīng)的調(diào)整,，以體現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的情況,。

2018年12月,，最高法刑一庭發(fā)布了《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的理解與適用》，對(duì)相關(guān)文書進(jìn)行了公布,。

起訴意見書

×公（刑）訴字〔20××〕×號(hào)

犯罪嫌疑人XXX,，......（列明犯罪嫌疑人的姓名、性別,、出生年月日,、公民身份證號(hào)碼、民族,、籍貫,、文化程度、職業(yè)或者工作單位及職務(wù),、住址等）,。

.......（寫明犯罪嫌疑人曾受到刑事處罰以及與本案定罪量刑相關(guān)的行政處罰的情況和因本案被采取強(qiáng)制措施的情況）。

（辯護(hù)律師或者值班律師：XXX,，律師執(zhí)業(yè)證號(hào)XXXXXXXXXX）,。

犯罪嫌疑人XXX涉嫌XX一案，由XXX舉報(bào)/控告/移送至我局（寫明案由和案件來源）,。......（簡要寫明案件偵查過程中的各個(gè)法律程序開始的時(shí)間,，如接受案件、立案時(shí)間,；具體寫明犯罪嫌疑人歸案情況）?，F(xiàn)已偵查終結(jié)。

經(jīng)依法偵查查明：.......（概括敘述偵查認(rèn)定的犯罪事實(shí),，包括犯罪時(shí)間,、地點(diǎn)、經(jīng)過,、手段,、目的、動(dòng)機(jī),、危害后果和犯罪嫌疑人的認(rèn)罪表現(xiàn),，以及與定罪,、量刑有關(guān)的事實(shí)要素。根據(jù)具體案件情況,，圍繞刑法規(guī)定的該罪構(gòu)成要件進(jìn)行敘述,。）

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：......（針對(duì)上述犯罪事實(shí)，分別列舉證據(jù),，包括犯罪事實(shí)證據(jù)和量刑情節(jié)證據(jù),。）

上述證據(jù)收集證據(jù)合法,，內(nèi)容客觀真實(shí),，足以認(rèn)定指控事實(shí)。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪,，......（寫明認(rèn)罪表現(xiàn)和認(rèn)罪效果,，如犯罪嫌疑人明顯悔罪，其供述對(duì)于查明主要犯罪事實(shí),、起獲關(guān)鍵證據(jù)的意義,，建議司法機(jī)關(guān)依法予以從寬處罰。）

綜上所述,，犯罪嫌疑人XXX.......的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第XX條之規(guī)定,，涉嫌犯XX罪。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十二條之規(guī)定,，特將本案移送審查起訴,。

此致

XXX人民檢察院

XXXX公安局

（公安局印）

XX年X月X日

附：

1.嫌疑人現(xiàn)在處所,。具體包括在押嫌疑人的羈押場(chǎng)所或監(jiān)視居住,、取保候?qū)彽奶幩?/p>

2.偵查卷宗X卷X頁。

3.犯罪嫌疑人認(rèn)罪情況記錄,。

4.隨案移交物品,。

5.其他需要附注的事項(xiàng)。

說 明：

（1）本文書供公安機(jī)關(guān)辦理被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件移送審查起訴時(shí)使用,。

（2）對(duì)于只有一個(gè)犯罪嫌疑人的案件,，犯罪嫌疑人實(shí)施多次犯罪的，犯罪事實(shí)應(yīng)逐一列舉,；同時(shí)觸犯數(shù)個(gè)罪名的犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)應(yīng)按照主次順序分類列舉,。對(duì)于共同犯罪的案件，寫明犯罪嫌疑人的共同犯罪事實(shí)及各自在共同犯罪中的地位和作用后,，按照犯罪嫌疑人的主次順序,，分別敘明各個(gè)犯罪嫌疑人的單獨(dú)犯罪事實(shí)。

（3）證據(jù)部分,，應(yīng)當(dāng)在起訴意見書中闡明證據(jù)名稱,、種類，并概述證明的內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)分組歸納敘寫,，必要時(shí)也可以逐一敘寫,。

（4）由于認(rèn)罪表現(xiàn)和認(rèn)罪效果關(guān)系到量刑，起訴意見書在寫明犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪時(shí)要作具體區(qū)分,，并可以籠統(tǒng)建議司法機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪嫌疑人的認(rèn)罪態(tài)度,、認(rèn)罪表現(xiàn)和認(rèn)罪效果依法予以從寬處罰。

（5）對(duì)于共同犯罪中部分犯罪嫌疑人同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,，起訴意見書中應(yīng)寫明同意適用該制度犯罪嫌疑人的姓名,。

二、起訴意見書是否屬于“國家秘密”,？

問這個(gè)問題有意思嗎,？

王某某一案中，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)將起訴意見書標(biāo)上“秘密”的字樣,，絕對(duì)屬于國家秘密呀,，難道還有錯(cuò)？

事實(shí)上,，還真有問題,。

《中華人民共和國國家秘密法》（以下簡稱《國家秘密法》）第九條規(guī)定，“追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)”屬于國家秘密,。

《公安工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》第三條的規(guī)定：“已破案但公開會(huì)造成不良影響的刑事案件的具體案情”不屬于國家秘密,，但應(yīng)當(dāng)作為內(nèi)部事項(xiàng)管理，未經(jīng)規(guī)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)散,。

檢察機(jī)關(guān)的《檢察工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定》第二十二條也只是規(guī)定：“受理審查批捕,、起訴、抗訴案件移送的案卷材料,，要嚴(yán)格登記和履行交接手續(xù),。

閱卷筆錄、補(bǔ)充偵查材料,、答辯提綱,、檢察委員會(huì)和集體討論記錄等應(yīng)嚴(yán)格保密。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得向無關(guān)人員提供,。在審查辦理階段，案卷材料由承辦人負(fù)責(zé)保管,，案件審查結(jié)束后,，按規(guī)定移送?！?/p>

從上述法律規(guī)定來看,，刑事訴訟中的國家秘密,，只限于刑事案件尚未偵查完畢時(shí)的秘密事項(xiàng)。對(duì)于已經(jīng)破案或者偵查終結(jié)的案件中的訴訟文書及案卷材料,，相關(guān)的法律規(guī)定均沒有規(guī)定為國家秘密,，更沒有密級(jí)的規(guī)定。最多屬于“未經(jīng)規(guī)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)散”的材料,。

如此說來,，起訴意見書作為偵查終結(jié)的訴訟文書，一般不屬于國家秘密的范疇,。（至于王某某案的起訴意見書是怎么標(biāo)上“秘密”字樣,，其標(biāo)示是否合法等問題，還需進(jìn)一步研究,。）

三,、如果屬于國家秘密，什么樣的情況下可以追究泄密人的刑事責(zé)任,？

《國家秘密法》第十七條明確規(guī)定，機(jī)關(guān),、單位對(duì)承載國家秘密的紙介質(zhì),、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體以及屬于國家秘密的設(shè)備,、產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志。不屬于國家秘密的,，不應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志,。

第十八條規(guī)定，國家秘密的密級(jí),、保密期限和知悉范圍變更的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員,。

所以,，如果要求律師承擔(dān)起保密的責(zé)任，提供材料的機(jī)關(guān)必須要做到以下幾件事：

一是對(duì)文件作出國家秘密的標(biāo)示,；

二是需要明確告訴律師國家秘密的密級(jí),。

否則，律師可以以《國家秘密法》的第十七條第二款,，即“不屬于國家秘密的,，不應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志”為由，可以認(rèn)為相關(guān)的證據(jù)材料不屬于國家秘密,。因主觀上不明知為國家秘密,，從而避免受到刑事追究,。