2019年,，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“一號(hào)檢察建議”落實(shí)。起訴侵害未成年人犯罪人,，同比上升24.1%,。
最高檢與公安部、教育部共建教職工入職前查詢相關(guān)違法記錄制度,；與教育部,、國家衛(wèi)健委等8部委共建未成年人被侵害強(qiáng)制報(bào)告制度。專門發(fā)布檢察政策：凡拉攏,、誘迫未成年人參與有組織犯罪,，一律從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議,。3萬余名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長,，落實(shí)法治教育從娃娃抓起。

利用《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第二十一條規(guī)定,，對(duì)鮑毓明應(yīng)該以強(qiáng)奸罪定罪處罰,。
利用對(duì)未成年女孩負(fù)有特殊職責(zé)，性侵女孩的案件很多,，如鮑毓明利用和女孩單獨(dú)生活時(shí)間性侵養(yǎng)女,、老師以不給及格等性侵女生等案件很多，但是很少被追究責(zé)任,。主要原因,，是辦案人員認(rèn)為，和年滿14歲的女孩發(fā)生性關(guān)系,，只有采用強(qiáng)迫,、威脅、欺騙等手段,，違背女孩意志,，才構(gòu)成強(qiáng)奸罪。但是,，很難證明女孩被性侵的時(shí)候,，被強(qiáng)迫威脅，難以證明違背女孩意志,，所以,，這些案件很難被追究刑事責(zé)任,。
所以，雖然每年報(bào)道出來這樣的案件很多,，卻很難被追究刑事責(zé)任,，鮑毓明這樣的色狼，很多逃脫了法律的制裁,。
但是,，有一條專治鮑毓明之類色狼的利器，去很少被使用,。
2013年10月,，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、司法部聯(lián)合頒布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（下文稱《意見》），其中第二十一條規(guī)定,，“21.對(duì)幼女負(fù)有特殊職責(zé)的人員與幼女發(fā)生性關(guān)系的,，以強(qiáng)奸罪論處。對(duì)已滿十四周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員,，利用其優(yōu)勢(shì)地位或者被害人孤立無援的境地,，迫使未成年被害人就范，而與其發(fā)生性關(guān)系的,，以強(qiáng)奸罪定罪處罰,。”
如果根據(jù)這一條,，鮑毓明是對(duì)幼女負(fù)有特殊職責(zé)的人員,，利用了幼女孤立無援境地，和女孩發(fā)生性關(guān)系,，應(yīng)該以強(qiáng)奸罪追究刑事責(zé)任。