好律師 > 專題 > 刑事制度 > 刑事概述 > 我國(guó)非法集會(huì)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
黑衣人澳門非法集會(huì),。據(jù)報(bào)導(dǎo),,有網(wǎng)友發(fā)起的關(guān)于8月19日為澳門議事廳前聚會(huì),在遭澳門警察回絕后,。那天晚上,,仍有十余人集聚在此,其中大部分穿黑衣服,。那天晚上澳門警察帶去7名男女,,包含1名香港住戶。許多人看到警員后立即驚慌失措,。黑衣人在為獲準(zhǔn)許狀況下非法集會(huì),。因此,,我國(guó)非法集會(huì)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
《澳門日?qǐng)?bào)》8月20日社論稱,最近,,某些極端化激進(jìn)分子香港興風(fēng)作浪,,打燃說白了“民主化”的旗號(hào),遮蓋其反綜治,、反社會(huì),、反“一國(guó)兩制”的真正相貌和險(xiǎn)惡用心。中國(guó)政府決不能縱容極少數(shù)人以爆力行為把香港拖向風(fēng)險(xiǎn)的谷底,,決不允許所有人毀壞香港的綜治與優(yōu)良發(fā)展趨勢(shì)局勢(shì),,決不允許所有人以任何理由毀壞“一國(guó)兩制”。堅(jiān)信在中國(guó)中央政府的全力支持下,,在香港特區(qū)政府和林鄭月娥行政長(zhǎng)官的領(lǐng)著下,香港社會(huì)發(fā)展必須可以盡早止暴制亂,,盡快恢復(fù)過來紀(jì)律,,使香港這顆東方明珠播放風(fēng)彩。
在我國(guó)非法集會(huì)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的?
非法集會(huì),、游行,、示威罪是指舉行集會(huì)、游行,、示威,,未依照法律規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可,或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線進(jìn)行,又拒不服從解散命令,,嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為,。
立案標(biāo)準(zhǔn)如下:
有下列情形之一,,并且嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,,應(yīng)當(dāng)立案:
舉行集會(huì)、游行,、示威,,未依照法律規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可,又拒不服從解散命令;
舉行集會(huì),、游行,、示威,未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線進(jìn)行,,又拒不從解散命令。
相關(guān)司法解釋:
一,、未依照法律規(guī)定申請(qǐng)而舉行
這里的法律即指《集會(huì)游行示威法》,。該法規(guī)定對(duì)集會(huì)、游行,、示威實(shí)行申請(qǐng)?jiān)S可原則,。這項(xiàng)原則重要內(nèi)容之一就是必須向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),申明理由,,不經(jīng)申請(qǐng)而舉行集會(huì),、游行、示威的即為非法,。舉行集會(huì),,游行、示威,,必須向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可,。集會(huì)、游行示威的主管機(jī)關(guān)是集會(huì),、游行,、示威舉行地的市、縣公安局,、城市公安分局;游行,、示威路線經(jīng)過兩個(gè)以上區(qū)、縣的,,主管機(jī)關(guān)為經(jīng)過區(qū),、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。下列活動(dòng)不需申請(qǐng):第一,,國(guó)家舉行或者根據(jù)國(guó)家決定舉行的慶祝,、紀(jì)念等活動(dòng)。第二,,國(guó)家機(jī)關(guān),、政黨、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織依照法律,、組織章程舉行的集會(huì)。舉行集會(huì),、游行,、示威,必須有負(fù)責(zé)人,。需要申請(qǐng)的游行,、集會(huì),、示威,其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的5日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請(qǐng),。申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明集會(huì),、游行的目的、方式,、標(biāo)語,、口號(hào)、人數(shù),、車輛數(shù),、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時(shí)間,、地點(diǎn)(包括集會(huì)地和解散地),、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)和住址,。主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書后,,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的2日前,將許可或者不許可的決定書面通知其負(fù)責(zé)人;不許可的,,應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期不通知的,,視為許可,。申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行,、示威要求解決具體問題的,,主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書后,可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題,并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲5日,?!?/span>
二、申請(qǐng)未獲許可而舉行
集會(huì),、游行,、示威申請(qǐng)?jiān)S可原則要求公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查,經(jīng)過公安機(jī)關(guān)許可后方可舉行,。雖申請(qǐng)而未獲得公安機(jī)關(guān)的許可舉行的,,也是非法。這里的“未獲許可”的原因可能在于多方,,有的是基于申請(qǐng)事項(xiàng)為法所禁止從而不被許可,?!都瘯?huì)游行示威法》第12條定,申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行,、示威,有下列情形之一的,,不予許可:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)煽動(dòng)民族分裂的;
(四)有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,。
三、未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線 這里的主管機(jī)關(guān),是指集會(huì),、游行,、示威舉行地的市、縣公安局,、城市公安分局;游行,、示威路線經(jīng)過兩個(gè)以上區(qū)、縣的,,主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過區(qū),、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān),具體而言,,游行,、示威路線在同一直轄市、省轄市,、自治區(qū)轄市或者省,、自治區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)所在地區(qū)經(jīng)過兩個(gè)以上區(qū)、縣的,,由該市公安局或省,、自治區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)的公安處主管;在同一省、自治行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過兩個(gè)以上省轄市,、自治區(qū)轄市或省,、自治區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)所在地區(qū)的,由所在省,、自治區(qū)公安廳主管;經(jīng)過兩上以上省,、自治區(qū)、直轄市的,,由公安部主管或者由公安部授權(quán)的省,、自治區(qū),、直轄市公安機(jī)關(guān)主管。這里的“起止時(shí)間”,,根據(jù)《集會(huì)游行示威法》的規(guī)定,,舉行集會(huì)、游行,、示威的起止時(shí)間除經(jīng)過當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的以外,,限于早六時(shí)至晚十時(shí)。就集會(huì),、游行,、示威的地點(diǎn)而言,下列場(chǎng)所未經(jīng)人民警察許可,,不得進(jìn)入主管機(jī)關(guān)為維持秩序臨時(shí)設(shè)置的警戒線以內(nèi):國(guó)家機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān)、廣播電視臺(tái),、電視臺(tái),、外國(guó)駐華使館領(lǐng)館等單位所在地?! ?/span>
未經(jīng)國(guó)務(wù)院或省,、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn),,下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi),,不得舉行集會(huì)、游行,、示威:全國(guó)人大常委員會(huì)、國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì),、最高人民法院、最高人民檢察院所在地,、國(guó)賓下榻處,、重要軍事設(shè)施、航空港,、火車站和港口,。違反上述規(guī)定即為“非法舉行”。就路線而言,,如果游行隊(duì)伍行進(jìn)中遇有前面路段臨時(shí)發(fā)生自然災(zāi)害事故,、交通事故及其他治安災(zāi)害事故,或者游行隊(duì)伍之間,、游行隊(duì)伍與圍觀群眾間發(fā)生嚴(yán)重沖突和混亂,,以突然發(fā)生其他不能預(yù)料的情況,,致使游行隊(duì)伍不能按照許可路線進(jìn)行,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)臨時(shí)決定改變游行隊(duì)伍進(jìn)行路線,。主管機(jī)關(guān)認(rèn)為按照申請(qǐng)的時(shí)間,、也點(diǎn)、路線舉行集會(huì),、游行,、示威將對(duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的,,在決定許可時(shí)或者決定許可后,可以變更舉行集會(huì)、游行,、示威的時(shí)間、地點(diǎn),、路線,,并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人,。行為人不遵守上述規(guī)定的,不依照人民警察臨時(shí)改變后的行進(jìn)路線進(jìn)行游行活動(dòng)的,,視為“未按照主管機(jī)關(guān)許可的路線進(jìn)行”,。
四、拒不服從解散命令
就是指對(duì)違反許可規(guī)定進(jìn)行的集會(huì),、游行,、示威,主管機(jī)關(guān)依法發(fā)出解散命令,,拒不服從命令仍予以進(jìn)行的情形,。這是構(gòu)成本罪的一個(gè)重要的客觀特征。行為人雖實(shí)施上述違法行為,,但在主管機(jī)關(guān)依法作出解散命令后,,行為人聽從解散命令,服從管理的,,不構(gòu)成本罪,。集會(huì)、游行,、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的,、方式、標(biāo)語,、口號(hào)、起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線及其他事項(xiàng)進(jìn)行。舉行集會(huì)游行,、示威,,有下列情形之一的,人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止:
(1)未依照法律規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的;
(2)未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的,、方式,、標(biāo)語,、口號(hào)、起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線進(jìn)行的;
(3)在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的?! ?/span>
有上述情形之一,,不聽制止的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,,并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者即予以拘留,。
作出解散命令的主體應(yīng)是人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人而非其他任何公民。解散命令,,指使參與集會(huì),、游行、示威的人離開及分散的命令,。既可以是口頭形式,,也可以是書面形式,既可以有關(guān)人員直接傳達(dá),,也可以通過他人告知,,但解散命令應(yīng)為合法,必須對(duì)于非法集會(huì),、游行,、示威的人員發(fā)出并能為他們所認(rèn)識(shí)、知悉,。如果行為人因未接到解散命令的通知沒有解散的,,不構(gòu)成拒不解散。所謂不解散,,即指不離開,、不分散,比如行為人已接到解散命令后,,仍聚集眾人原地不動(dòng),,或雖然離開原地點(diǎn),但仍然不散去,?! ?/span>
如果非法集會(huì)、游行,、示威的人群的一部分已經(jīng)解散,,但其余的人未解散的,則負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員仍應(yīng)負(fù)拒不服從解散命令的罪責(zé)。另外,,解散須出于行為人的自由意思,,意味著主動(dòng)地脫離集會(huì)、游行,、示威的狀態(tài),,如果行為人被強(qiáng)制力驅(qū)散或者為避免逮捕而逃跑的,不能認(rèn)為是解散,?!?/span>
不服從解散命令的行為方式,多表現(xiàn)為暴力,、威脅方式,。行為人若以暴力或威脅方式對(duì)正在執(zhí)行解散命令的相關(guān)人員進(jìn)行阻撓的,足以表明行為人對(duì)待解散命令的對(duì)抗性及嚴(yán)重程度,,已構(gòu)成拒不服從解散命令的行為,,但并不此為限?! ?/span>
嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序,。構(gòu)成本罪,不僅要求行為人非法舉行集會(huì),、游行,、示威且拒不服從解散命令,還要求行為造成社會(huì)秩序嚴(yán)重破壞的結(jié)果,。未發(fā)生破壞社會(huì)秩序的危害結(jié)果的,,不以本罪論處。所謂嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序,,是指造成社會(huì)秩序,、交通秩序混亂,致使生產(chǎn),、工作,、生活和教學(xué)、科研無法正常進(jìn)行,,比如致使國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的工作無法正常進(jìn)行;致使工廠、企業(yè)生產(chǎn)停工,,造成交通癱瘓;或者造成惡劣的政治影響;等等,。
對(duì)于香港我們國(guó)家主張的是一國(guó)兩制的治國(guó)風(fēng)范,體現(xiàn)的是中華民族的精神,,所以堅(jiān)決抵制任何以非法行為破壞一國(guó)兩制治國(guó)風(fēng)范的暴力分子,如果大家遇到了日常解決不了的法律問題,需要法律的幫助,,解決糾紛,,好律師網(wǎng)律師在線咨詢也許也可以幫到你。
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