• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】高檢發(fā)控字[1998]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-16
• 【生效日期】1998-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定

 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定
 
（1998年6月3日最高人民檢察院第九屆
 檢察委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)1998年6月16日
 高檢發(fā)控字〔1998〕6號(hào)）


 第一章 任務(wù)和原則





 第一條 為了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能和完善內(nèi)部制約機(jī)制,，規(guī)范刑事申訴案件的復(fù)查程序，根據(jù)
刑事訴訟法,、
人民檢察院組織法,，結(jié)合人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件的工作實(shí)踐，制定本規(guī)定,。



 第二條 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件的任務(wù)是：通過(guò)復(fù)查刑事申訴案件,，維護(hù)正確的決定、判決和裁定,，糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定,，保護(hù)申訴人的合法權(quán)益,，保障國(guó)家刑事法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。



 第三條 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件,，必須遵循下列原則：

 （一）案件的決定權(quán)與申訴復(fù)查權(quán)相分離,；

 （二）依照法定程序復(fù)查；

 （三）全案復(fù)查,；

 （四）實(shí)事求是,，有錯(cuò)必糾。




 第二章 管轄





 第四條 人民檢察院管轄的刑事申訴是指對(duì)人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定以及對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定（含刑事附帶民事判決,、裁定）不服的申訴。



 第五條 控告申訴檢察部門(mén)管轄下列刑事申訴：

 （一）不服人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定的申訴,；

 （二）不服人民檢察院不起訴決定的申訴,；

 （三）不服人民檢察院撤銷案件決定的申訴,；

 （四）不服人民檢察院其他處理決定的申訴；

 （五）不服人民法院已執(zhí)行完畢的刑事判決,、裁定的申訴以及被害人不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力且尚在執(zhí)行中的刑事判決,、裁定的申訴。



 第六條 審查起訴部門(mén)管轄不服人民法院死刑終審判決,、裁定尚未執(zhí)行的申訴,。



 第七條 監(jiān)所檢察部門(mén)管轄被告人及其家屬不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力且尚在執(zhí)行中的刑事判決、裁定的申訴,。



 第八條 縣級(jí)人民檢察院管轄下列刑事申訴：

 （一）不服本院決定的申訴（另有規(guī)定的除外）,；

 （二）不服同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,。



 第九條 人民檢察院分,、州、市院管轄下列刑事申訴：

 （一）不服本院決定的申訴（另有規(guī)定的除外）,；

 （二）被害人不服下一級(jí)人民檢察院不起訴決定,，在七日內(nèi)提出的申訴；

 （三）不服下一級(jí)人民檢察院復(fù)查決定的申訴,；

 （四）不服同級(jí)和下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定的申訴

。



 第十條 省級(jí)人民檢察院管轄下列刑事申訴：

 （一）不服本院決定的申訴（另有規(guī)定的除外）,；

 （二）被害人不服下一級(jí)人民檢察院不起訴決定,，在七日內(nèi)提出的申訴；

 （三）不服下一級(jí)人民檢察院復(fù)查決定的申訴,；

 （四）不服同級(jí)和下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定的申訴。



 第十一條 最高人民檢察院管轄下列刑事申訴：

 （一）不服本院決定的申訴,；

 （二）被害人不服下一級(jí)人民檢察院不起訴決定,，在七日內(nèi)提出的申訴；

 （三）不服下一級(jí)人民檢察院復(fù)查決定的申訴,；

 （四）不服各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定的申訴。



 第十二條 上級(jí)人民檢察院在必要時(shí)可以將自己管轄的申訴案件交下級(jí)人民檢察院復(fù)查,，也可以復(fù)查由下級(jí)人民檢察院管轄的申訴案件,。




 第三章 受理





 第十三條 人民檢察院對(duì)原案當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬提出的申訴應(yīng)當(dāng)受理,。申訴人委托律師代理申訴的,，也應(yīng)受理。



 第十四條 人民檢察院在受理申訴人的申訴時(shí),，應(yīng)告知申訴人出具申訴書(shū),，提出認(rèn)為原處理決定,、判決、裁定有錯(cuò)誤的事實(shí)和理由,，并提供原決定書(shū),、判決書(shū)、裁定書(shū)的副本或復(fù)制件,。申訴人口頭提出申訴的,，應(yīng)寫(xiě)成筆錄，并有申訴人簽名或蓋章,。



 第十五條 人民檢察院收到申訴人的刑事申訴后,，應(yīng)填寫(xiě)《刑事申訴受理登記表》，對(duì)申訴材料進(jìn)行審查,，并分別情況予以處理：

 （一）對(duì)不屬于本院管轄的刑事申訴,，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民檢察院或有關(guān)部門(mén)，并通知申訴人,；

 （二）對(duì)認(rèn)為需要立案復(fù)查的刑事申訴,，應(yīng)制作《刑事申訴提請(qǐng)立案復(fù)查報(bào)告》

，經(jīng)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人或主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后立案復(fù)查,；

 （三）對(duì)不需要立案復(fù)查的刑事申訴,，經(jīng)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可制作《刑事申訴不立案復(fù)查通知書(shū)》,，通知申訴人,。



 第十六條 人民檢察院對(duì)有下列情形之一的刑事申訴，應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查：

 （一）不服人民檢察院不起訴決定,，七日內(nèi)提出申訴的,；

 （二）原處理決定、判決或裁定有錯(cuò)誤可能的,；

 （三）上級(jí)人民檢察院或本院檢察長(zhǎng)交辦的,。



 第十七條 原處理決定、判決或裁定是否有錯(cuò)誤可能,，應(yīng)從以下方面審查：

 （一）申訴人是否提出了足以改變?cè)幚斫Y(jié)果的新的事實(shí)或證據(jù)；

 （二）據(jù)以定案的證據(jù)是否確實(shí),、充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間是否存在矛盾,；

 （三）適用法律是否正確；

 （四）處罰是否適當(dāng),；

 （五）有無(wú)違反案件管轄權(quán)限及其他嚴(yán)重違反訴訟程序的情況,；

 （六）偵查、檢察,、審判人員在辦理該案件的時(shí)候,，有無(wú)貪污受賄,、徇私舞弊、

枉法裁判行為,。



 第十八條 對(duì)應(yīng)由上一級(jí)檢察院受理的刑事申訴,，申訴人向作出決定的人民檢察院提出的，作出決定的人民檢察院應(yīng)在收到申訴材料后三日內(nèi)將復(fù)查決定書(shū),、復(fù)查終結(jié)報(bào)告及討論案件記錄等材料報(bào)送上一級(jí)人民檢察院,。



 第十九條 對(duì)被害人不服不起訴決定七日內(nèi)提出的申訴，作出不起訴決定的人民檢察院,，應(yīng)當(dāng)在收到申訴材料后三日內(nèi),，將申訴材料連同案卷一并移送上一級(jí)人民檢察院。申訴人直接向上一級(jí)人民檢察院提出申訴的,，上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到申訴材料后三日內(nèi)調(diào)卷復(fù)查,。下級(jí)人民檢察院收到調(diào)卷函后，應(yīng)在三日內(nèi)將案卷寄出,。




 第四章 復(fù)查





 第二十條 復(fù)查刑事申訴案件,，應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢察人員進(jìn)行，原承辦人員不得參與,。



 第二十一條 對(duì)立案復(fù)查的刑事申訴案件,，應(yīng)全面審查申訴材料和全部案卷，并制作《閱卷筆錄》,。



 第二十二條 經(jīng)審查認(rèn)為原案事實(shí)不清,，證據(jù)不足或有其它需要核實(shí)的問(wèn)題時(shí)，

應(yīng)當(dāng)擬定調(diào)查提綱,，經(jīng)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,。



 第二十三條 復(fù)查刑事申訴案件，可以詢問(wèn)原案當(dāng)事人,、證人和其他有關(guān)人員,，

并制作《調(diào)查筆錄》。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被調(diào)查人確認(rèn)無(wú)誤,，由其簽名或蓋章,。

 對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品,、人身,、尸體等的勘驗(yàn)、檢查筆錄和鑒定結(jié)論,，認(rèn)為需要復(fù)核時(shí),，可以進(jìn)行復(fù)核，也可以對(duì)專門(mén)問(wèn)題進(jìn)行鑒定或補(bǔ)充鑒定,。



 第二十四條 刑事申訴案件經(jīng)復(fù)查符合下列標(biāo)準(zhǔn)的可以結(jié)案：

 （一）原認(rèn)定的事實(shí),、證據(jù)和適用法律等情況已經(jīng)審查清楚,；

 （二）申訴人提出的新的事實(shí)、證據(jù)已經(jīng)調(diào)查清楚,；

 （三）對(duì)事實(shí)不清,、證據(jù)不足等問(wèn)題，已經(jīng)作出必要的補(bǔ)充調(diào)查,。



 第二十五條 對(duì)復(fù)查終結(jié)的刑事申訴案件,，應(yīng)制作《刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告》。

《刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）申訴人基本情況及與原案的關(guān)系,；

 （二）案由及案件來(lái)源,；

 （三）原處理情況、原認(rèn)定事實(shí)及適用的法律,；

 （四）申訴理由,、依據(jù)及請(qǐng)求；

 （五）復(fù)查簡(jiǎn)要過(guò)程,、復(fù)查認(rèn)定的事實(shí)及證據(jù),；

 （六）復(fù)查處理意見(jiàn)；

 （七）承辦人簽名及年,、月,、日。



 第二十六條 刑事申訴案件經(jīng)部門(mén)集體討論,，提出處理意見(jiàn)后,，報(bào)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定。



 第二十七條 對(duì)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定的申訴復(fù)查后,，需要提出抗訴的，復(fù)查部門(mén)提出抗訴意見(jiàn),，連同案卷一并移送審查起訴部門(mén)審查,，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。



 第二十八條 對(duì)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定的申訴復(fù)查后,，不論決定是否提出抗訴，均應(yīng)制作《刑事申訴復(fù)查通知書(shū)》,，并在十日內(nèi)通知申訴人,。



 第二十九條 對(duì)不服人民檢察院決定的刑事申訴案件復(fù)查終結(jié)后，應(yīng)制作《刑事申訴復(fù)查決定書(shū)》,，并在十日內(nèi)送交申訴人、原案被處理人和有關(guān)部門(mén),。

 上級(jí)人民檢察院必要時(shí)可制作《糾正案件錯(cuò)誤通知書(shū)》,，責(zé)成下級(jí)人民檢察院執(zhí)行,。



 第三十條 對(duì)不服人民檢察院不起訴決定的申訴，立案復(fù)查后,，應(yīng)分別作出如下決定：

 （一）不起訴決定正確的,，予以維持；

 （二）不起訴決定正確,，但所認(rèn)定的部分事實(shí)有誤或適用法律不當(dāng)?shù)?，?yīng)糾正原《不起訴決定書(shū)》中不當(dāng)?shù)牟糠郑S持不起訴決定,。

 （三）不起訴決定不當(dāng),，需要判處刑罰的，應(yīng)撤銷不起訴決定,，向人民法院提起公訴,。



 第三十一條 人民檢察院在復(fù)查不起訴案件的過(guò)程中，接到人民法院受理被害人對(duì)被不起訴人起訴的通知后,，應(yīng)終止復(fù)查,。



 第三十二條 各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)對(duì)本院作出的處理決定或同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定,，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上有錯(cuò)誤可能,，可以交主管業(yè)務(wù)部門(mén)立案復(fù)查。

 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民檢察院作出的處理決定或人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定,，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院作出的處理決定或下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定,，如果發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤可能,，可以指令下級(jí)人民檢察院立案復(fù)查。



 第三十三條 下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的刑事申訴案件復(fù)查結(jié)案后,，應(yīng)將復(fù)查決定書(shū)或復(fù)查通知書(shū)送達(dá)申訴人,。將刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告、刑事申訴復(fù)查決定書(shū)等材料上報(bào)交辦的上級(jí)人民檢察院,。

 上級(jí)人民檢察院收到下級(jí)人民檢察院的結(jié)案報(bào)告后,，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審查完畢。如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上仍有錯(cuò)誤可能,，可以直接立案復(fù)查,，也可以退回下級(jí)人民檢察院重新復(fù)查。



 第三十四條 復(fù)查刑事申訴案件,，應(yīng)在立案后三個(gè)月內(nèi)辦結(jié),。案情復(fù)雜的，最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的刑事申訴案件,，應(yīng)在收到交辦文書(shū)后十日內(nèi)立案復(fù)查,，復(fù)查期限適用前款規(guī)定。復(fù)查交辦的刑事申訴案件,，逾期不能辦結(jié)時(shí),，應(yīng)向交辦的上級(jí)人民檢察院書(shū)面說(shuō)明情況。



 第三十五條 下級(jí)人民檢察院應(yīng)在刑事申訴案件復(fù)查結(jié)案后十日內(nèi),，將復(fù)查終結(jié)報(bào)告,、復(fù)查決定書(shū)或復(fù)查通知書(shū)、討論案件記錄的復(fù)印件報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案,。




 第五章 執(zhí)行





 第三十六條 對(duì)不服不批準(zhǔn)逮捕,、不起訴、撤銷案件決定的申訴復(fù)查后,，決定對(duì)犯罪嫌疑人立案?jìng)刹?、追訴的，應(yīng)分別由原作出決定的人民檢察院執(zhí)行,。



 第三十七條 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件終結(jié)后制作的《刑事申訴復(fù)查決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布,，并制作《宣布筆錄》。

 上級(jí)人民檢察院作出的復(fù)查決定,，可以責(zé)成下級(jí)人民檢察院宣布執(zhí)行,。



 第三十八條 下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院的復(fù)查決定必須執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告上級(jí)人民檢察院,。



 第三十九條 對(duì)不服人民檢察院決定的刑事申訴案件復(fù)查后決定改變?cè)幚頉Q定的,，應(yīng)由作出原處理決定的人民檢察院商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)善后處理工作。



 第四十條 人民檢察院對(duì)不服同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定的申訴復(fù)查后,，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)制作《提請(qǐng)抗訴意見(jiàn)書(shū)》,，報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查,。上一級(jí)人民檢察院經(jīng)審查決定抗訴的，應(yīng)制作《抗訴書(shū)》,，向同級(jí)人民法院提出抗訴,。由審查起訴部門(mén)出席再審法庭，對(duì)人民法院再審活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督,。

 最高人民檢察院對(duì)不服各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定的申訴，上級(jí)人民檢察院對(duì)不服下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決,、裁定的申訴,，經(jīng)復(fù)查決定抗訴的,，應(yīng)制作《抗訴書(shū)》，向同級(jí)人民法院提出抗訴,。由審查起訴部門(mén)出席再審法庭,，對(duì)人民法院再審活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。




 附則



 第四十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。