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中華人民共和國交通部令

（1998年第7號）

《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》已于1997年11月26日經(jīng)16次部長辦公會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年10月1日起施行,。

部長黃鎮(zhèn)東
1998年9月2日
中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范水上安全監(jiān)督行政處罰行為,，保障水上安全監(jiān)督行政處罰的有效實施,，維護公民、法人和其他組織的合法權益,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關的法律,、行政法規(guī)和行政規(guī)章，制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定適用于對船舶,、設施及有關當事人違反水上安全監(jiān)督管理秩序的行為實施的行政處罰。

第三條違反水上安全監(jiān)督管理秩序的行為包括：
（一）違反有關船舶管理,、船員管理,、通航管理、危險貨物運輸安全監(jiān)督管理,、防止船舶污染管理,、船舶交通事故管理、航標管理秩序的行為,；
（二）其他違反有關水上安全監(jiān)督管理秩序的行為,。
以上行為稱為違法行為。

第四條本規(guī)定由各級港務（航）監(jiān)督機構（以下簡稱港監(jiān)機構）實施,。

第五條港監(jiān)機構實施行政處罰時，應當堅持處罰與教育相結合的原則,。

第二章行政處罰的種類和適用

第六條行政處罰的種類：
（一）警告,；
（二）罰款；
（三）扣留證書,；
（四）吊銷證書,；
（五）沒收船舶；
（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰,。
前款（三）、（四）項中的“證書”指由港監(jiān)機構簽發(fā)的各種證書（簿）或許可證明等,。

第七條對當事人的同一個違法行為,，不得給予兩次或兩次以上罰款的行政處罰。

第八條對有兩個或兩個以上違法行為的同一當事人,，應當分別給予行政處罰,，合并執(zhí)行。
對有共同違法行為的當事人,，應當分別給予行政處罰,。

第九條除本規(guī)定另有規(guī)定外，第三章規(guī)定的對船舶,、設施的罰款數(shù)額適用于500總噸及以上,、3000總噸以下或者主機功率1500千瓦及以上,、3000千瓦以下的船舶、設施,。
對3000總噸及以上或者主機功率3000千瓦及以上的船舶,、設施的罰款數(shù)額，按本規(guī)定第三章規(guī)定的罰款數(shù)額的200％執(zhí)行,，加倍超過3萬元的,，按3萬元處罰。
對200總噸及以上,、500總噸以下或者主機功率750千瓦及以上,、1500千瓦以下的船舶、設施的罰款數(shù)額,，按本規(guī)定第三章規(guī)定的罰款數(shù)額的50％執(zhí)行,。
對50總噸及以上、200總噸以下或者主機功率36．8千瓦及以上,、750千瓦以下的船舶,、設施的罰款數(shù)額，按本規(guī)定第三章規(guī)定的罰款數(shù)額的25％執(zhí)行,。
對未滿50總噸或者主機功率未滿36．8千瓦的船舶,、設施的罰款數(shù)額，按本規(guī)定第三章規(guī)定的罰款數(shù)額的15％執(zhí)行,。
內(nèi)河船舶無總噸的,，按載重噸計算。
按總噸或按主機功率計算的罰款數(shù)額,，兩者之中取高者,。
在執(zhí)行處罰規(guī)定的過程中，不得超過或低于法定處罰幅度,。

第十條船舶,、設施的所有人、經(jīng)營人有違法行為或對其所屬船舶,、設施的違法行為負有直接責任的,，對船舶、設施給予的處罰應當對所有人,、經(jīng)營人實施,。

第十一條當事人的違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰,。

第十二條當事人有下列行為之一的，應當從輕,、減輕或從重給予行政處罰：
（一）主動消除或減輕違法行為危害后果的應當從輕或減輕行政處罰,；
（二）受他人脅迫進行違法行為的應當從輕或減輕行政處罰,；
（三）配合主管機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的應當從輕或減輕行政處罰；
（四）故意或屢次違法的,，應當從重行政處罰,。

第十三條對當事人給予行政處罰并不免除當事人糾正違法行為的責任。

第十四條違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰,。法律另有規(guī)定的除外。

第三章違法行為及其行政處罰

第一節(jié) 違反船舶管理秩序行為及其行政處罰

第十五條船舶有下列行為之一的,，由船舶登記機關沒收該船舶：
（一）假冒中華人民共和國國籍,，非法懸掛中華人民共和國國旗航行的；
（二）中國籍船舶假冒外國國籍,，非法懸掛外國國旗航行的,。

第十六條船舶隱瞞在境內(nèi)或境外的登記事實，造成雙重國籍的,，由船籍港登記機關吊銷其船舶國籍證書,，并視情節(jié)處以下列罰款：
（一）對500總噸及以下的船舶，處以2000元至10000元的罰款,；
（二）對501總噸至3000總噸及以下的船舶,，處以10000元至30000元的罰款；
（三）對3001總噸至10000總噸及以下的船舶,，處以30000元至50000元的罰款,；
（四）對10001總噸以上的船舶，處以50000元至200000元的罰款,。

第十七條船舶有下列行為之一的，船籍港登記機關可以視情節(jié)給予警告或處以本規(guī)定第十六條規(guī)定的罰款數(shù)額的50％的罰款,；情節(jié)嚴重的,，并可以沒收其船舶登記證書：
（一）在辦理登記手續(xù)時隱瞞真實情況、弄虛作假的,；
（二）隱瞞登記事實,、造成重復登記的；
（三）偽造,、涂改船舶登記證書的,。

第十八條船舶不按規(guī)定辦理變更或注銷登記，或者使用過期的船舶國籍證書或臨時船舶國籍證書,，情節(jié)嚴重的,，船籍港登記機關可以處以本規(guī)定第十六條規(guī)定的罰款數(shù)額的10％罰款。

第十九條中國籍船舶擅自雇傭外國籍船員或者使用他人業(yè)經(jīng)登記的船舶煙囪標志,、公司旗,，在船籍港登記機關責令其改正而拒不改正的,，可以處以本規(guī)定第十六條規(guī)定的罰款數(shù)額的10％的罰款；情節(jié)嚴重的,，船籍港登記機關并可以吊銷其船舶國籍證書或臨時船舶國籍證書,。

第二十條有下列行為之一的，對違法船舶,、設施處以1000元至3000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至300元罰款：
（一）未經(jīng)批準，在港內(nèi)試車,、試航,，或者在未經(jīng)批準的水域內(nèi)試車、試航,；
（二）未經(jīng)批準,，在非緊急情況下使用國際遇險信號或者任何與國際遇險信號可能相混的信號；
（三）未按規(guī)定設置保障人員上,、下船舶,、設施的安全設施；
（四）未經(jīng)批準,，在港內(nèi)拆修主機,、鍋爐、舵機,、錨機等影響船舶適航性能的設備,。

第二十一條有下列行為之一的，對違法船舶處以3000元至10000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至500元罰款：
（一）進出港或在港內(nèi)航行,、作業(yè)未按規(guī)定辦理船舶簽證；
（二）國際航行船舶進出口岸未按規(guī)定辦理進出口岸手續(xù),；
（三）辦理進出港簽證或進出口岸手續(xù)時,，不如實填報船舶配員、載客,、貨物裝載等情況,，或者不如實提供其他有關航行安全的情況。

第二十二條有下列行為之一的,，對違法船舶,、設施處以3000元至5000元罰款；對違法單位處以3000元至10000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至500元罰款：
（一）未經(jīng)批準,，在港內(nèi)進行明火作業(yè)；
（二）在明火作業(yè)期間未按規(guī)定進行操作,；
（三）明火作業(yè)超過批準期限而未續(xù)辦手續(xù),；
（四）明火作業(yè)操作人員未持有港務（航）監(jiān)督機構認可的操作證書,。

第二十三條船舶未持有法律、行政法規(guī),、行政規(guī)章或國際公約規(guī)定的有效證書,、文書的，每短缺一本證書處以500元至1000元罰款,，每短缺一本文書處以300元至500元罰款,，但罰款總額最高不得超過10000元。

第二十四條有下列行為之一的,，對違法船舶處以2000元至10000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至500元罰款：
（一）拒絕或阻撓港監(jiān)機構依法進行安全檢查；
（二）涂改或故意損毀《船舶安全檢查通知書》,、《亞太地區(qū)港口國管理檢查報告》,。

第二十五條有下列行為之一的，對違法船舶處以1000元至5000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至500元罰款：
（一）懸掛的中華人民共和國國旗破損,、污損、明顯褪色或不合規(guī)格,；
（二）未按規(guī)定懸掛中華人民共和國國旗,。

第二十六條外國籍船舶未經(jīng)批準，進入中華人民共和國內(nèi)水或港口,，處以5000元至30000元罰款,。

第二十七條外國籍船舶有下列行為之一的，處以10000元至30000元罰款：
（一）因人員病急,、機件故障,、遇險、避風等意外情況,，緊急進入中華人民共和國內(nèi)水或港口時不按規(guī)定向港務（航）監(jiān)督機構報告,；
（二）違反有關外國籍船舶管理的其他規(guī)定。

第二節(jié) 違反船員管理秩序行為及其行政處罰

第二十八條違反有關規(guī)定或超越權限簽發(fā)《辦理海員證批件》,，給予警告，并吊銷已頒發(fā)的海員證,。
偽造,、涂改、買賣,、轉讓,、冒用海員證的，給予警告,，并吊銷該海員證,。

第二十九條以欺騙,、舞弊行為取得下列證件、證書的,，對違法單位處以3000元至5000元罰款,；對違法人員處以100元至500元罰款，并吊銷相應的證件,、證書：
（一）船員服務簿,；
（二）船員適任證書或特免證書；
（三）船員專業(yè)培訓合格證或特殊培訓合格證,；
（四）引航員證書,。

第三十條偽造、涂改,、買賣,、出借、轉讓,、冒用下列證件,、證書的，對違法單位處以10000元至30000元罰款,；對違法人員處以500元至1000元罰款,，并吊銷相應的證件、證書：
（一）船員服務簿,；
（二）船員適任證書或特免證書,；
（三）船員專業(yè)培訓合格證或特殊培訓合格證；
（四）引航員證書,。

第三十一條有下列行為之一的,，對違法船舶、設施處以5000元至10000元罰款,；對違法人員處以300元至500元罰款：
（一）船舶配員低于港務（航）監(jiān)督機構核定的最低安全配員規(guī)定,；
（二）船員未持有適任證書在船上任職；
（三）船員未持有有效適任證書在船上任職,；
（四）船員的任職超越其適任證書上所載職務,、職能、航區(qū)（線）,、等級或種類,。

第三十二條有下列行為之一的，對違法單位處以5000元至30000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以300元至500元罰款,，情節(jié)嚴重的，并扣留其適任證書或引航員證書3至6個月。
（一）引航員未按規(guī)定擅自引領須強制引航的船舶,；
（二）未持有有效引航員證書引領船舶,。

第三節(jié) 違反通航管理秩序行為及其行政處罰

第三十三條有下列行為之一的，對違法船舶,、設施處以10000元至30000元罰款,；對違法人員處以500元至1000元罰款：
（一）擅自進入或穿越禁航區(qū)；
（二）按規(guī)定須引航的,，未經(jīng)引航進出港口和船閘,、靠離港外系泊點和裝卸站（點）或在港內(nèi)移泊。

第三十四條有下列行為之一的,，對違法船舶,、設施可視情節(jié)給予警告或處以3000元至5000元罰款；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至500元罰款：
（一）航行,、停泊,、作業(yè)時未按規(guī)定顯示號燈、號型或鳴放聲號,；
（二）在禁止掉頭的區(qū)域掉頭,；
（三）進出港口或者通過分道通航區(qū)、交通管制區(qū),、通航密集區(qū),、船閘、橋涵等航行條件受到限制的區(qū)域時,，未遵守港監(jiān)機構公布的規(guī)定,；
（四）擅自進入或穿越港監(jiān)機構公布的安全作業(yè)區(qū)；
（五）未遵守港監(jiān)機構公布的有關錨泊或系泊規(guī)定,。

第三十五條有下列行為之一的,，對違法船舶、設施處以5000元至10000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至300元罰款：
（一）超出核定載重線承運貨物,；
（二）貨物裝載與系固不符合規(guī)定。

第三十六條有下列行為之一的,，對違法船舶,、設施處以10000元至30000元罰款；對違法人員處以300元至500元罰款,；情節(jié)嚴重的,，并扣留其適任證書3個月：
（一）超過核定航區(qū)航行；
（二）未按規(guī)定拖帶,，或者非拖船從事拖帶作業(yè)；
（三）未經(jīng)核準,，從事大型設施和移動式平臺的水上拖帶,；
（四）未持有《乘客定額證書》或未經(jīng)核準乘客定額的船舶載客航行,；
（五）超定額承運旅客或搭載人員；
（六）停泊期間未按規(guī)定留足值班人員,；
（七）高速客船在未經(jīng)批準的站,、點上下旅客，或夜航未經(jīng)批準,；
（八）高速客船未按規(guī)定的航路行駛或超速,、超載行駛的。

第三十七條有下列行為之一的,，對違法船舶和單位可視情節(jié)給予警告或處以5000元至20000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以300元至500元罰款：
（一）未經(jīng)批準，在港內(nèi),、錨地,、航道、交通管制區(qū)以及港監(jiān)機構公布的航路內(nèi)設置漁網(wǎng),、構筑設施,、水產(chǎn)養(yǎng)殖、挖沙,、捕撈,；
（二）進行其他有礙航行安全的活動。

第三十八條有下列行為之一的,，對違法單位處以10000元至30000元罰款：
（一）未經(jīng)批準,，設立禁航區(qū)或錨地；
（二）未經(jīng)核準公告,，進行水上,、水下施工作業(yè)（包括架空施工作業(yè)）；
（三）擅自在港監(jiān)機構劃定的安全作業(yè)區(qū)范圍以外施工作業(yè),；
（四）未經(jīng)審核同意,，使用港區(qū)內(nèi)的岸線。

第三十九條有下列行為之一的,，對違法單位處以10000元至30000元罰款：
（一）未經(jīng)批準,，進行沉船、沉物打撈清除作業(yè),；
（二）未在核準的作業(yè)區(qū)內(nèi)進行沉船,、沉物打撈作業(yè)；
（三）打撈作業(yè)未達到規(guī)定的安全與防污染標準,；
（四）未在限定的期間內(nèi)進行打撈作業(yè),。

第四十條設施的搬遷和拆除、沉船沉物的打撈清除、水下工程的善后處理遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患,，不設置規(guī)定的標志,，或者不向港監(jiān)機構報告的，對違法單位處以10000元至30000元罰款,。

第四十一條有下列行為之一的,，對違法船舶、設施可視情節(jié)給予警告或處以3000元至5000元罰款,，對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至300元罰款：
（一）在港區(qū),、航道航行或移泊時，船上救生艇（筏）,、吊貨桿,、舷梯或其他裝置伸出舷外；
（二）在航道附近對有礙他船航行安全的燈光不妥善遮蔽,；
（三）在港內(nèi)進行射擊,、游泳、垂釣,、燃放鞭炮（焰火）等有礙他船航行安全的活動,；
（四）船舶在港內(nèi)隨意鳴放聲號或用高音喇叭廣播；
（五）未經(jīng)批準,，渡船擅自設置或遷移渡口上下旅客,。

第四節(jié) 違反危險貨物運輸安全監(jiān)督管理秩序行為及其行政處罰

第四十二條有下列行為之一的，對違法船舶和單位處以10000元至30000元罰款,；對違法人員處以300元至500元罰款：
（一）船舶載運危險貨物進出港,、過境、停留,，未按規(guī)定辦理申報手續(xù),；
（二）未按規(guī)定辦理危險貨物安全適運（裝）申報手續(xù)；
（三）未按港監(jiān)機構核準的配載圖裝載危險貨物,，或未經(jīng)核準,，改變危險貨物的積載位置；
（四）船舶裝載危險貨物未按規(guī)定取得適裝證書或相應的檢驗證明,，或在船舶有關設備的缺陷未糾正前裝卸危險貨物,；
（五）裝載危險貨物的船舶未經(jīng)港監(jiān)機構批準，?？糠俏ｋU貨物專用碼頭或裝卸站（點）,，或者在港內(nèi)停泊；
（六）使用不符合要求的裝卸設備,、機具裝卸危險貨物,，或者違反安全操作規(guī)程進行作業(yè),，或者裝卸設備出現(xiàn)故障、存在缺陷影響作業(yè)安全,，不及時糾正而繼續(xù)進行裝卸作業(yè),；
（七）承運或裝卸包裝不符合《國際海運危險貨物規(guī)則》和國內(nèi)有關規(guī)定的危險貨物；
（八）在裝卸危險貨物過程中發(fā)生灑漏或意外事故,，不及時采取措施并不向港監(jiān)機構報告。

第四十三條有下列行為之一的,，對違法船舶,、單位處以10000元至30000元罰款；對違法人員處以300元至500元罰款,，情節(jié)嚴重的,，并扣留其適任證書6至12個月：
（一）隱瞞、謊報危險貨物性質或涂改,、偽造危險貨物單證,；
（二）船舶裝卸危險貨物時，在裝卸作業(yè)現(xiàn)場進行明火作業(yè),；
（三）未經(jīng)批準進行危險貨物過駁作業(yè),。

第四十四條有下列行為之一的，對違法船舶處以5000元至10000元罰款,；對違法單位處以5000元至20000元罰款,；對違法人員處以300元至500元罰款：
（一）使用破損、污染,、灑漏或有滲漏現(xiàn)象的集裝箱承運或裝載危險貨物,；
（二）裝載危險貨物的集裝箱內(nèi)襯墊、加固不符合規(guī)定要求,；
（三）裝載危險貨物的集裝箱進口或中轉未持有《集裝箱裝箱證明書》,；
（四）危險貨物裝箱時，集裝箱現(xiàn)場檢查員未按規(guī)定進行監(jiān)裝或不如實簽發(fā)《集裝箱裝箱證明書》,。

第四十五條有下列行為之一的,，對違法船舶、單位處以5000元至10000元罰款,；對違法人員處以300元至500元罰款：
（一）船舶在裝卸爆炸品,、閃點23℃以下的易燃液體，或者散化,、液化氣體船在裝卸易燃易爆貨物過程中,，檢修或使用雷達、無線電發(fā)射機和易產(chǎn)生火花的工（機）具拷鏟,，或允許他船并靠進行加油,、加水作業(yè),；
（二）船舶裝載危險貨物違反限量、隔離,、襯墊,、緊固規(guī)定；
（三）擅自裝載未經(jīng)核定危害性的新化學品,；
（四）擅自改變危險貨物裝載形式或降低包裝等級,；
（五）裝載易燃液體、揮發(fā)性易燃易爆散裝化學品和液化氣體的船舶在修理前不按規(guī)定通風測爆,。

第四十六條有下列行為之一的,，對違法船舶處以3000元至5000元罰款；對違法人員處以200元至500元罰款,，情節(jié)嚴重的,，并扣留其適任證書3個月：
（一）在液貨船上隨身攜帶易燃物品或在甲板上放置、使用聚焦物品,；
（二）液貨船未經(jīng)許可進行驅氣或洗艙作業(yè),；
（三）液貨船在裝卸作業(yè)時不按規(guī)定采取安全措施；
（四）船舶裝卸,、載運危險貨物或空艙內(nèi)有可燃氣體時,，未按規(guī)定懸掛或顯示信號；
（五）在禁止吸煙的船舶處所吸煙或使用明火,；
（六）在裝卸,、載運易燃易爆貨物或空艙內(nèi)仍有可燃氣體的船舶作業(yè)現(xiàn)場穿帶釘?shù)男セ蛘叽┲⒏鼡Q化纖服裝,。

第四十七條有下列行為之一的,，對違法船舶處以3000元至5000元罰款；對違法人員處以200元至500元罰款,，情節(jié)嚴重的,，并扣留其適任證書3個月：
（一）客、渡船載運危險貨物,；
（二）載運危險貨物的船舶搭乘無關人員,；
（三）客貨船、客滾船超限量裝載危險貨物,。

第五節(jié) 違反防止船舶污染管理秩序行為及其行政處罰

第四十八條本節(jié)規(guī)定適用于任何噸位或主機功率的船舶,。

第四十九條船舶造成有毒害性、腐蝕性和放射性貨物散落或溢漏入水,，或者排放含有上述物質的污水,，給予下列處罰：
（一）造成水域嚴重污染或人體重大傷害的，處以30000元至100000元罰款,；
（二）造成一般性污染后果的,，處以10000元至30000元罰款,。

第五十條船舶排放、溢漏油類或油性混合物,，造成水域污染的,，給予下列處罰：
（一）油量在20噸以上的，對違法船舶處以50000元至100000元罰款,；對違法人員處以1500元至3000元罰款,；
（二）油量在10噸至20噸的，對違法船舶處以20000元至50000元罰款,；對違法人員處以1000元至1500元罰款,；
（三）油量在1噸至10噸的，對違法船舶處以10000元至20000元罰款,；對違法人員處以800元至1000元罰款；
（四）油量在0．1噸至1噸的,，對違法船舶處以5000元至10000元罰款,；對違法人員處以500元至800元罰款；
（五）油量在0．01噸至0．1噸的,，對違法船舶處以3000元至5000元罰款,；對違法人員處以300元至500元罰款；
（六）油量在0．01噸以下的,，對違法船舶處以1000元至3000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至300元罰款。

第五十一條有下列行為之一的,，對違法船舶或單位處以10000元至100000元罰款,；對違法人員處以500元至1000元罰款：
（一）未經(jīng)港監(jiān)機構批準，在轄區(qū)水域或綜合港區(qū)水域設置拆船廠,、點或進行拆船作業(yè),；
（二）違反規(guī)定拆解廢鋼船，造成水域污染,。

第五十二條有下列行為之一的,，對違法船舶處以10000元至30000元罰款；對違法人員處以500元至1000元罰款：
（一）船舶發(fā)生污染水域事故,，不向港監(jiān)機構報告,；
（二）船舶發(fā)生污染水域事故，不采取清除或控制污染措施,；
（三）進行水下船舶打撈工程時,，未采取防止污染水域的措施；
（四）船舶發(fā)生水上交通事故,，造成或可能造成重大水域污染損害,，不按港監(jiān)機構的強制要求采取避免或減少污染的措施,。

第五十三條有下列行為之一的，對違法船舶處以3000元至10000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至300元罰款：
（一）在裝卸危險貨物過程中,，造成危險貨物落水，不按規(guī)定立即采取應急措施進行打撈清除,；
（二）未經(jīng)批準,，在港內(nèi)沖洗甲板、排放壓艙水,、洗艙水,、油污水、艙底水,；
（三）未按規(guī)定,，擅自清除船舶殘油、油泥,、油污水,；
（四）船舶未按規(guī)定配備油水分離器和其他防污設備、器材,；
（五）船舶油水分離器排放超出標準,，或者防污設備、器材存有重大缺陷而不按要求糾正,；
（六）船舶存有的殘油,、污水去向不明；
（七）未按操作規(guī)程進行油類作業(yè),；
（八）未遵守港監(jiān)機構公布的防止污染水域的特別規(guī)定,。

第五十四條有下列行為之一的，對違法船舶處以5000元至10000元罰款,；對違法人員處以300元至500元罰款：
（一）船舶在港內(nèi)未按規(guī)定處理垃圾,；
（二）船舶或船舶垃圾接收單位在處理垃圾時污染水域，不向港監(jiān)機構報告,，或不采取控制,、清除措施。

第五十五條有下列行為之一的,，對違法船舶處以5000元至30000元的罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至500元的罰款：
（一）船舶傾倒廢棄物前，未報經(jīng)港監(jiān)機構核實運載情況,；
（二）傾倒廢棄物時未如實記載傾倒情況,，或返港后未向港監(jiān)機構做出書面報告。

第五十六條有下列行為之一的,，對違法船舶處以3000元至5000元罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至300元罰款：
（一）《油類記錄簿》,、《船舶垃圾記錄簿》、《散裝有毒液體貨物記錄簿》和《貨物記錄簿》等記載非正規(guī)化或記載偽造事實,；
（二）未配備經(jīng)港監(jiān)機構認可的《船上油污應急計劃》,；
（三）未經(jīng)批準，使用消油劑,；
（四）未按規(guī)定向港監(jiān)機構遞交油污事故報告,；
（五）船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行，未按規(guī)定使用聲響裝置,。

第五十七條外國籍船舶未經(jīng)批準,，在中華人民共和國水域內(nèi)傾倒廢棄物的，處以50000元至100000元罰款,。

第六節(jié) 違反船舶交通事故管理秩序行為及其行政處罰

第五十八條船舶,、設施發(fā)生交通事故的，給予下列處罰：
（一）造成重大事故的,，對主要責任人處以3000元至5000元罰款并吊銷其適任證書或引航員證書,，對次要責任人處以1000元至3000元罰款并扣留其適任證書或引航員證書6至12個月；責任相當?shù)?，對責任人處?000元罰款并扣留其適任證書或引航員證書12至24個月；對全部責任人處以5000元至10000元罰款并吊銷其適任證書或引航員證書,；
（二）造成大事故的,，對主要責任人處以1000元至3000元罰款并扣留其適任證書或引航員證書6至12個月，對次要責任人處以500元至1000元罰款并扣留其適任證書或引航員證書3至6個月,；責任相當?shù)?，對責任人處?000元罰款并扣留其適任證書或引航員證書6至12個月；對全部責任人處以3000元至5000元罰款并扣留其適任證書或引航員證書12個月,；
（三）造成一般事故的,，對主要責任人處以500元至1000元罰款并扣留其適任證書或引航員證書3至6個月，對次要責任人處以100元至500元罰款并扣留其適任證書或引航員證書3個月,；責任相當?shù)?，對責任人處?00元罰款并扣留其適任證書或引航員證書3至6個月,；對全部責任人，處以1000元至3000元罰款并扣留其適任證書或引航員證書6個月,。

第五十九條發(fā)生水上交通事故的船舶、設施,，有下列行為之一的,，對違法船舶、設施處以5000元以下罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以200元以下罰款：
（一）阻撓,、干擾或拒絕接受港監(jiān)機構調(diào)查,；
（二）在接受港監(jiān)機構調(diào)查時,，隱瞞事實或者提供虛假證明,、證詞,；
（三）未按規(guī)定向港監(jiān)機構報告有關事故的情況；
（四）未按規(guī)定的時間向港監(jiān)機構提交水上交通事故報告書；
（五）水上交通事故報告書內(nèi)容不真實或填寫不符合規(guī)定要求,，影響調(diào)查工作進行或給有關部門造成損失；
（六）因水上交通事故致使船舶,、設施發(fā)生損害,，未按規(guī)定進行檢驗或鑒定，或不向港監(jiān)機構提交檢驗或鑒定報告副本,，影響事故調(diào)查工作；
（七）發(fā)生事故后隱匿不報或故意向港監(jiān)機構謊報情況,。
本條規(guī)定適用于任何噸位或主機功率的船舶,、設施,。

第七節(jié) 其他違反水上安全監(jiān)督管理秩序行為及其行政處罰

第六十條有下列行為之一的，對違法單位處以10000元至30000元罰款：
（一）港口碼頭,、港外系泊點、裝卸站（點）,、船閘不具備安全靠離泊,、裝卸條件,，危及船舶安全,，經(jīng)指出不予糾正的,；
（二）水上設施不按規(guī)定或規(guī)范要求設置,、安裝保障交通安全的設施、設備,，經(jīng)指出不予糾正的。

第六十一條船舶熏蒸時,，不按規(guī)定懸掛信號,，或不在港監(jiān)機構指定的地點進行熏蒸，對違法船舶處以3000元至5000元罰款,，對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以100元至300元罰款,。

第六十二條碰撞或撞沉他船后不救助遇險或遇難人員而駛離事故現(xiàn)場的，對違法船舶,、設施處以5000元至30000元罰款；對違法人員處以500元至2000元罰款,，并扣留其適任證書或引航員證書12至24個月直至吊銷該證書,。

第六十三條有下列行為之一的,，對違法船舶、設施處以3000元至10000元罰款,；對違法人員處以300元至1000元罰款,，情節(jié)嚴重的，并扣留其適任證書3至6個月：
（一）遇驗船舶,、設施在可能的情況下不組織自救,；
（二）發(fā)生碰撞事故的船舶接到港監(jiān)機構守候現(xiàn)場或到指定地點等候接受調(diào)查的指令后，在不危及自身安全的情況下,，駛離事故現(xiàn)場或不到指定地點,；
（三）事故現(xiàn)場附近或過往的船舶發(fā)現(xiàn)有人員遇險,、遇難或收到求救信號時，在不危及自身安全的情況下,，不提供救助或不服從港監(jiān)機構的統(tǒng)一救助指揮,；
（四）收到求救報警后，未將不能前往救助的原因記入航海日志,，也未向搜救部門報告,。

第六十四條船舶觸碰航標不報告的,，未造成損壞的，處以5000元以下罰款,；造成損壞的,，處以5000元至20000元罰款。
本條規(guī)定適用于任何噸位或主機功率的船舶,。

第六十五條有下列行為之一的,，對違法船舶或單位給予警告，可以并處2000元以下罰款,；對違法人員可視情節(jié)給予警告或處以500元以下罰款：
（一）危害航標,；
（二）破壞航標輔助設施,；
（三）影響航標工作效能。
本條規(guī)定適用于任何噸位或主機功率的船舶,。

第四章行政處罰的管轄和權限

第六十六條行政處罰由違法行為發(fā)生地所在管轄區(qū)的港監(jiān)機構管轄,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定除外。

第六十七條兩個或兩個以上港監(jiān)機構發(fā)生管轄權爭議,，應當報請共同上一級機關指定管轄,。

第六十八條港監(jiān)機構對不屬其管轄的違反水上安全監(jiān)督管理秩序的案件，應當移送有管轄權的港監(jiān)機構,。

第六十九條港監(jiān)機構實施單項行政處罰時不得超越下列權限：
（一）交通部直屬港監(jiān)機構的監(jiān)督站（或分局）下屬的監(jiān)督機構（處,、站）或縣港監(jiān)機構可以做出對違法人員警告,、300元以下罰款，對違法船舶,、設施或單位警告,、3000元以下罰款的處罰決定；
（二）交通部直屬港監(jiān)機構的監(jiān)督站（或分局）或地,、市港監(jiān)機構可以做出對違法人員警告,、1000元以下罰款、扣留適任證書或引航員證書3個月,，對違法船舶,、設施或單位警告、10000元以下罰款的處罰決定,；
（三）交通部直屬港監(jiān)機構或省,、自治區(qū)、直轄市港監(jiān)機構可以做出本規(guī)定第三章規(guī)定的各種處罰決定,。

第七十條做出吊銷證書的行政處罰的港監(jiān)機構與簽發(fā)機關不一致時,，應當由做出該行政處罰決定的港監(jiān)機構書面通知該證書簽發(fā)機關協(xié)助執(zhí)行。

第五章行政處罰的決定

第七十一條港監(jiān)機構在做出行政處罰決定前,，必須查明違法事實,；違法事實不清或證據(jù)不足的，不得給予行政處罰,。

第七十二條港監(jiān)機構在做出行政處罰決定前,，應當將認定的違法事實和處罰依據(jù)告知當事人，并告知當事人有陳述和申辯的權利,。
港監(jiān)機構應當充分聽取當事人的陳述和申辯,，并對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核,；當事人提出的事實,、理由和證據(jù)成立的，應當予以采納,。

第七十三條港監(jiān)機構的執(zhí)法人員在調(diào)查,、檢查和實施行政處罰時，應當向當事人和案件其他有關人員出示水上安全監(jiān)督《行政執(zhí)法證》,。

第一節(jié) 簡易程序

第七十四條違法事實確鑿,，并有法定依據(jù)的，對個人給予警告或處以50元以下罰款,，對船舶,、設施或單位處以警告或1000元以下罰款的行政處罰適用簡易程序。
行政處罰適用簡易程序的，由執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定,。

第七十五條執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定的,，應當填寫統(tǒng)一編號的《水上安全監(jiān)督（當場）行政處罰決定書》，當場交付當事人,。

第七十六條執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定后,，應當在五日內(nèi)將《水上安全監(jiān)督（當場）行政處罰決定書》副本交所屬港監(jiān)機構備案。

第二節(jié) 一般程序

第七十七條行政處罰除適用簡易程序以外,，適用一般程序,。

第七十八條港監(jiān)機構在實施行政處罰前,，應當對案件進行全面,、客觀、公正的調(diào)查,；必要時,，可依法進行檢查。
在調(diào)查和檢查時,，執(zhí)法人員不得少于兩人,。
執(zhí)法人員與案件當事人有直接利害關系的，應當回避,。

第七十九條在調(diào)查過程中,，港監(jiān)機構可以：
（一）詢問當事人或有關人員，做詢問筆錄,，并由被詢問人簽名或蓋章,，或者由當事人或有關人員寫出書面報告并簽名或蓋章；被詢問人拒絕簽名或蓋章的,，詢問人應在詢問筆錄上注明情況,；
（二）查閱、調(diào)取船舶證書,、文書及其他有關資料,，對有關內(nèi)容進行摘錄并責成船長簽名或蓋章；
（三）對船舶,、設施等案發(fā)場所進行勘驗檢查,，做勘驗檢查記錄并責成船長或設施上的負責人簽名或蓋章；
（四）對需要抽樣取證的,，應當由執(zhí)法人員和船長或設施上的負責人簽名或蓋章,；對需要進行技術鑒定的，請有關技術鑒定部門和人員進行鑒定并制作鑒定報告,；
（五）收存船舶證書,、文書、船員證書及有關資料的,，應當制作《證據(jù)登記保存清單》,，并在7日內(nèi)做出處理決定,；
（六）因案情復雜，在規(guī)定期限內(nèi)難以做出行政處罰決定時,，接受當事人或其代理人提供的可靠擔保后,，應當及時放行當事船舶。
港監(jiān)機構可以使用照相,、錄音,、錄像以及法律允許的其他調(diào)查手段。

第八十條調(diào)查結束后,，執(zhí)法人員應當制作《水上安全監(jiān)督違法行為調(diào)查報告》,，提出處理意見，并經(jīng)有關部門負責人審核會簽后報港監(jiān)機構負責人審查決定,。

第八十一條港監(jiān)機構負責人對《水上安全監(jiān)督違法行為調(diào)查報告》審查后,，認為應當給予行政處罰的，港監(jiān)機構應當制作《水上安全監(jiān)督違法行為通知書》送達當事人,，告知擬給予的行政處罰及事實,、理由和證據(jù)，并告知當事人可以在收到該通知書之日起3日內(nèi)進行陳述和申辯,，符合聽證條件的,，可以要求組織聽證,，當事人并可在通知書上書面表達當事人意見,。
當事人若認可違法事實并考慮到船期和交通不便等因素,，可以申請《水上安全監(jiān)督行政處罰決定書》和《水上安全監(jiān)督違法行為通知書》同時送達。
當事人逾期未提出陳述,、申辯或要求組織聽證的,，視為放棄上述權利。

第八十二條港監(jiān)機構應當充分聽取當事人的陳述和申辯,，審核當事人提出的事實,、理由和證據(jù)。上述事實,、理由和證據(jù)成立的,，港監(jiān)機構應當采納。
當事人要求組織聽證的,，港監(jiān)機構應當按本章第三節(jié)的規(guī)定組織聽證,。

第八十三條港監(jiān)機構負責人應當及時審查有關案件的調(diào)查材料、當事人陳述和申辯材料,、聽證會筆錄和報告書,，并根據(jù)不同情況，分別做出以下決定：
（一）違法事實確鑿，依法應當給予行政處罰的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，做出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的,，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的,，不得給予行政處罰,；
（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關,。

第八十四條對給予30000元及以上罰款,、吊銷證書或沒收船舶的行政處罰，港監(jiān)機構的負責人應當集體討論決定,。

第八十五條港監(jiān)機構做出行政處罰決定,，應當制作《水上安全監(jiān)督行政處罰決定書》,。

第八十六條港監(jiān)機構應將《水上安全監(jiān)督行政處罰決定書》及《行政處罰送達回證》當場交付當事人,；當事人未在場的，應當在7日內(nèi)按照民事訴訟法的有關規(guī)定送達當事人,。

第三節(jié) 聽證程序

第八十七條在做出較大數(shù)額罰款,、吊銷證書的行政處罰決定之前，港監(jiān)機構應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,。
當事人要求舉行聽證的,，港監(jiān)機構應當組織聽證。
本條“較大數(shù)額”的罰款按交通部頒布的《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十五條規(guī)定的標準執(zhí)行,。

第八十八條當事人要求舉行聽證的,，應當在港監(jiān)機構告知后3日內(nèi)以書面形式提出。港監(jiān)機構應在舉行聽證會的7日前,，向當事人送達《聽證會通知書》,，告知當事人組織聽證會的時間、地點,、聽證會主持人名單以及是否申請其回避和可以委托代理人的權利,。

第八十九條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,，聽證會公開舉行,。

第九十條聽證會由主持人、書記員,、案件調(diào)查人員,、當事人或其委托代理人、證人參加。
聽證會主持人由港監(jiān)機構負責人指定的法制部門人員或其他相應人員擔任,。
委托代理人單獨參加聽證會的,，應當提交當事人簽署的授權委托書。

第九十一條當事人或其委托代理人無正當理由不按時參加聽證會或者中途擅自退出聽證會的,，視為當事人放棄要求聽證的權利,。

第九十二條聽證會按以下程序進行：
（一）主持人宣布聽證會開始，宣布案由和聽證會紀律,，宣布并核對聽證會參加人員名單,；
（二）案件調(diào)查人員介紹案件的違法事實和調(diào)查過程，宣讀或出示案件的證據(jù),，說明擬給予的行政處罰的內(nèi)容和依據(jù),；
（三）當事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù),、適用的法律依據(jù)及擬給予的行政處罰內(nèi)容進行質證和申辯,；
（四）主持人就案件的有關問題向當事人或其委托代理人、案件調(diào)查人員,、證人詢問,；
（五）當事人或春委托代理人做最后陳述；
（六）當事人或其委托代理人核對聽證會記錄,，并簽字或蓋章,。

第九十三條聽證會結束后，主持人應當將聽證會情況和處理意見制作聽證會報告書,，交港監(jiān)機構負責人審查,。
港監(jiān)機構負責人審查后，依照本規(guī)定第八十三條的規(guī)定做出決定,。

第六章行政處罰的執(zhí)行

第九十四條對當事人的違法行為給予行政處罰的,，港監(jiān)機構應當監(jiān)督其糾正違法行為。

第九十五條對當事人處以罰款處罰的,，港監(jiān)機構應當告知當事人在15日內(nèi)向指定銀行繳納罰款,。
當事人無正當理由到期不繳納罰款的，港監(jiān)機構每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款,。

第九十六條依照本規(guī)定第七十四條的規(guī)定,，當場做出行政處罰，有下列情況之一的,，港監(jiān)機構可以當場收繳罰款：
（一）處以20元以下罰款,；
（二）不當場收繳罰款事后難以執(zhí)行的。

第九十七條在邊遠,、水上交通不便地區(qū),，港監(jiān)機構及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第八十三條的規(guī)定做出罰款決定后,，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當事人書面提出,，港監(jiān)機構及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款,。

第九十八條對船舶、設施處以罰款處罰的,，港監(jiān)機構應當告知其在離港或開航前繳納罰款,，或者提供可靠擔保。

第九十九條當事人被給予扣留證書處罰的,，應當及時送交做出處罰決定的港監(jiān)機構,。扣留證書期滿后,，港監(jiān)機構應將所扣證書發(fā)還當事人,，或者轉由證書簽發(fā)機關發(fā)還當事人。
當事人被處以吊銷證書處罰的,，當事人拒不送交被吊銷的證書的,，港監(jiān)機構應當公告該證書作廢。

第一百條港監(jiān)機構對船員處以行政處罰后,，應當記入該船員的《船員服務簿》,。

第一百零一條對當事人處以沒收船舶處罰的，港監(jiān)機構應當依法處理所沒收的船舶,。

第一百零二條當事人在法定期限內(nèi)不申請復議或提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，港監(jiān)機構可以申請人民法院強制執(zhí)行,。

第一百零三條行政處罰決定不因當事人申請復議或提起訴訟而停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外,。

第七章附則

第一百零四條本規(guī)定中的“船籍港登記機關”是指由中華人民共和國港務監(jiān)督局確定了管轄范圍,、具體實施船舶登記的港監(jiān)機構，又稱船舶登記機關,。

第一百零五條收繳罰款以人民幣元計收,。

第一百零六條有關行政處罰的法律文書的樣式由中華人民共和國港務監(jiān)督局統(tǒng)一制定。

第一百零七條本規(guī)定未盡事宜,，按有關法律,、行政法規(guī)執(zhí)行。

第一百零八條本規(guī)定自一九九八年十月一日起施行,?！?中華人民共和國海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定（試行）》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》同時廢止。