• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部/海關總署
• 【發(fā)布文號】[1999]外經(jīng)貿(mào)機電發(fā)第99號
• 【發(fā)布日期】1999-03-11
• 【生效日期】1999-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部海關總署關于印發(fā) 《機電產(chǎn)品進口配額管理實施細則》的通知

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部海關總署關于印發(fā)
 《機電產(chǎn)品進口配額管理實施細則》的通知
 
（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)機電發(fā)第99號）
各地區(qū)、各部門機電產(chǎn)品進出口辦公室,，廣東分署,，各直屬海關：

 根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《
機電產(chǎn)品進口管理暫行辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)部1993年1號令）和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作“三定方案”的規(guī)定,，現(xiàn)將新制定的《
機電產(chǎn)品進口配額管理實施細則》下發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

 特此通知,。



 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

 海關總署

 一九九九年三月十一日

 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關總署機電

 產(chǎn)品進口配額管理實施細則




 第一章 總則





 第一條 為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制需要,，推動相關工業(yè)發(fā)展和技術進步,，調(diào)節(jié)國內(nèi)市場的需求，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》,、《
機電產(chǎn)品進口管理暫行辦法》和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）“三定方案”，特制定本細則,。



 第二條 實施進口配額管理的機電產(chǎn)品（以下簡稱進口配額）是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，需適量進口以促進生產(chǎn),、調(diào)節(jié)市場需求,，但過量進口將嚴重損害國內(nèi)工業(yè)發(fā)展和直接影響進口結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構,、產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整,，以及危及國家外匯收支地位的機電產(chǎn)品。目前實施進口配額的共有十五種,。



 第三條 外經(jīng)貿(mào)部負責進口配額管理工作,。其主要職責是：負責制定、調(diào)整并發(fā)布進口配額目錄,；負責編報,、下達和調(diào)整年度進口配額計劃并組織實施；制定進口配額的分配原則,；對配額的使用進行指導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,；查處有關違規(guī)行為,。



 第四條 進口配額實行兩級管理，外經(jīng)貿(mào)部負責管理中央專項和各部門進口配額,，各地區(qū)機電產(chǎn)品進出口管理機構負責本地區(qū)進口配額管理,。




 第二章 進口配額年度計劃的編報





 第五條 各地區(qū)、各部門機電產(chǎn)品進出口管理機構于每年十月十五日前將本地區(qū),、本部門下年度申請進口配額的數(shù)量匯總,、平衡后報外經(jīng)貿(mào)部（機電產(chǎn)品進出口司）。



 第六條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國民經(jīng)濟及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,、國家對外貿(mào)易發(fā)展的總體要求,、外匯支付能力和上年度進口配額的執(zhí)行情況，對各地區(qū),、各部門機電產(chǎn)品進出口管理機構上報的進口配額計劃進行匯總和綜合平衡,，編制全國進口配額年度計劃，經(jīng)商有關部門,，報國務院批準,。



 第七條 為保證生產(chǎn)配套，每年一季度,，外經(jīng)貿(mào)部可按上年進口配額三分之一進行預安排,。每年三季度對進口配額的年度執(zhí)行情況進行檢查和研究，根據(jù)國內(nèi)需求情況,，可對進口配額計劃進行調(diào)整,。如需重大調(diào)整，須報國務院批準,。




 第三章 進口配額分配原則和計劃的下達





 第八條 進口配額的分配原則：

 一,、重點支持大型骨干企業(yè)生產(chǎn)配套的需要，對生產(chǎn)名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)實行傾斜。

 二,、根據(jù)出口實績,，對出口創(chuàng)匯較多的企業(yè)實行進口獎勵。

 三,、優(yōu)先保障科研,、教育、文化,、衛(wèi)生及其它社會公益事業(yè)進口配額的需要,。

 四、對軍隊,、武警和公安等部門的特殊需要予以酌情安排,。

 五、適當考慮國內(nèi)市場需求,，根據(jù)市場供需情況進行安排,。

 六、對某些進口配額試行招標,，具體辦法另行制訂,。



 第九條 外經(jīng)貿(mào)部按照國務院批準的進口配額計劃，根據(jù)各地區(qū),、各部門年度生產(chǎn)安排和市場需求,，結(jié)合上年進口配額實際執(zhí)行情況，按行政隸屬關系將進口配額分批切塊下達給各地區(qū)機電產(chǎn)品進出口管理機構,。



 第十條 各地區(qū)機電產(chǎn)品進出口管理機構按照外經(jīng)貿(mào)部確定的分配原則及條件,，對下達的進口配額進行分配。




 第四章 進口配額辦理程序





 第十一條 進口單位根據(jù)需要填寫機電產(chǎn)品進口申請表一式二份,，提供有關文件和情況說明（包括進口配額用途,、引進項目可行性報告等），按行政隸屬關系,，到主管機電產(chǎn)品進出口管理機構進口配額證明,。其中屬部門自用和國家專項安排進口的，由相應機電產(chǎn)品進出口管理機構轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部機電產(chǎn)品進出口司申領進口配額證明,。屬外經(jīng)貿(mào)部下達到各地區(qū)的進口配額,，進口單位到所在地區(qū)機電產(chǎn)品進出口管理機構申領進口配額證明。



 第十二條 進口配額證明一式五聯(lián),。第一聯(lián)（深紅色,，有防偽底紋）為申領進口許可證憑證；第二聯(lián)（白底紅色）為外貿(mào)公司訂貨憑證,；第三聯(lián)（藍色,，有防偽底紋）為海關驗放憑證；第四條（白底綠色）為辦理外匯兌付憑證；第五（白底黑色）為發(fā)證機關存檔,。



 第十三條 進口單位憑外經(jīng)貿(mào)部機電產(chǎn)品進出口司和各地區(qū)機電產(chǎn)品進出口管理機構簽發(fā)的進口配額證明按規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部授權發(fā)放進口許可證機關申領進口許可證,；外貿(mào)公司憑進口配額證明對外訂貨；外匯管理部門和銀行憑進口配額證明供匯,；海關憑進口許可證驗放,。



 第十四條 進口配額產(chǎn)品的零部件，如每套價格總和達到同型號產(chǎn)品整機價格的60％及以上的,，視為構成整機特征，按本細則辦理,。




 第五章 進口配額的調(diào)整,、管理與檢查





 第十五條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)進口單位對配額的使用情況做相應調(diào)整，實施動態(tài)管理,。對配額使用率高的可適當增加進口配額,，否則予以調(diào)減。進口單位如因市場變化或其他原因不能實施進口時,，應主動將進口配額交回有關機電產(chǎn)品進出口管理機構,，由機電產(chǎn)品進出口管理機構根據(jù)實際情況在本地區(qū)內(nèi)進行調(diào)劑，或由外經(jīng)貿(mào)部對交回的配額進行再分配,。



 第十六條 各地區(qū),、各部門機電產(chǎn)品進出口管理機構負責對已發(fā)放的進口配額進行檢查和監(jiān)督，了解進口配額執(zhí)行情況并匯總上報上經(jīng)貿(mào)部機電司,。進口單位要根據(jù)機電產(chǎn)品進出口管理機構的要求,，及時反饋進口配額使用情況。



 第十七條 外經(jīng)貿(mào)部通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng),，與海關等有關部門進行電子信息交換,、數(shù)據(jù)核查和反饋，對進口配額的執(zhí)行情況進行跟蹤,、檢查,，必要時調(diào)整有關產(chǎn)品的進口配額數(shù)量。




 第六章 進口配額證明的時效,、更改,、遺失的處理





 第十八條 進口配額證明申領進口許可證有效期為三個月，過期失效,。在有效期內(nèi)沒有申領進口許可證的,，不再辦理延期。



 第十九條 進口單位如更改進口配額證明中的內(nèi)容,，須提出更改申請,，申明理由，同時重新填報進口申請表。其中申請進口單位,、貿(mào)易方式,、產(chǎn)品用途、產(chǎn)品名稱,、數(shù)量及設備狀態(tài)不得更改,。



 第二十條 更改進口配額證明，一律換發(fā)新證,，原證收回,，并在電子網(wǎng)絡系統(tǒng)中撤銷原發(fā)證記錄。新?lián)Q發(fā)證件的備注欄中注明“換證”字樣,。



 第二十一條 進口配額證明遺失,，必須立即向原進口配額發(fā)證機關、原許可證發(fā)證機關和報關口岸海關同時掛失,。如無不良后果,，在進口配額證明失效后可予補發(fā)。




 第七章 違規(guī)與處罰





 第二十二條 進口單位有下列情況者,，屬違反本細則并給予相應處罰：

 一,、未按本細則辦理進口配額證明，而擅自對外簽約的,，不予補辦進口配額證明,，其進口產(chǎn)品由海關按有關規(guī)定處理。

 二,、將進口配額產(chǎn)品化整為零,、分簽合同或分口岸進口，有意逃避進口配額管理的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，即通知海關注銷原分口岸進口憑證，并視情節(jié),，給予警告,、通報批評，不予重新發(fā)證,。

 三,、擅自涂改進口配額證明的，其進口配額證明作廢,，不予辦理更改手續(xù)和換發(fā)新證,。

 四、擅自轉(zhuǎn)讓和倒賣進口配額證明的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，即通知海關注銷原進口配額證明,，并對進口單位停止辦理進口配額手續(xù)；情節(jié)嚴重觸犯法律的,，移送司法機關追究刑事責任,。

 五、偽造進口配額證明的,，由司法機關追究刑事責任,。



 第二十三條 進口管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權的,，根據(jù)情節(jié)輕重，由監(jiān)察部門給予行政處分,，觸犯法律的,，依法追究刑事責任。




 第八章 附則



 第二十四條 外商投資企業(yè)投資和自用進口配額,，根據(jù)現(xiàn)行外商投資法律、法規(guī)辦理,。

 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品所需的進口配額,，依照本細則辦理。



 第二十五條 來料和進料加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的進口料件不實行進口配額管理,，由海關實行監(jiān)管,。

 來料和進料加工項目進口自用和產(chǎn)品內(nèi)銷時，屬于進口配額管理的,，依照本細則辦理,。



 第二十六條 租賃貿(mào)易和補償貿(mào)易所需的進口配額，依照本細則辦理,。



 第二十七條 華僑,、港澳臺同胞捐贈進口配額，按《國務院關于加強華僑,、港澳臺同胞捐贈物資管理的若干規(guī)定》及有關規(guī)定辦理,。



 第二十八條 使用外國政府和國際組織無償援款的進口配額，依照本細則辦理,。



 第二十九條 凡屬經(jīng)貿(mào)往來關系贈送和我國駐外機構及境外施工現(xiàn)場調(diào)回的進口配額,，依照本細則辦理。



 第三十條 本細則由外經(jīng)貿(mào)部負責解釋,，過去有關規(guī)定凡與本細則不一致的,，以本細則為準。



 第三十一條 本細則自一九九九年四月一日起施行,。