• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-03-30
• 【生效日期】1999-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法
 
（國土資源部1999年3月30日）

 第一條 為了加強(qiáng)對探礦權(quán)、采礦權(quán)評估行為的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《
礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》制定本辦法,。



 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域,，對國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行出讓,、轉(zhuǎn)讓評估和評估結(jié)果的確認(rèn),，必須遵守本辦法。

 對非國家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評估的,，可參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 探礦權(quán),、采礦權(quán)評估是指探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托依法取得探礦權(quán),、采礦權(quán)評估資格的評估機(jī)構(gòu),，依照本辦法規(guī)定的程序和一定的方法對探礦權(quán)、采礦權(quán)價值進(jìn)行評價估算的行為,。



 第四條 探礦權(quán),、采礦權(quán)出讓是指探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)向申請?zhí)降V權(quán),、采礦權(quán)的民事主體授予探礦權(quán),、采礦權(quán)的行為。非國家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)的法定權(quán)力滅失后,，探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)也可以重新設(shè)置,、出讓探礦權(quán)或采礦權(quán),。



 第五條 探礦權(quán),、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人、采礦權(quán)人以出售,、作價出資（包括合資,、合作經(jīng)營和礦業(yè)股票上市）等形式，依法轉(zhuǎn)移探礦權(quán),、采礦權(quán)的行為,。

 以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的,，應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查登記,，在抵押實(shí)現(xiàn)時按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù),。



 第六條 轉(zhuǎn)讓國家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)，必須依法進(jìn)行評估,，并由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其評估結(jié)果依法確認(rèn),。

 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，對由省級以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),。

 原國有企業(yè)無償占有的國家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)，因企業(yè)合并,、分立,、重組需變更民事主體而又未改變國有獨(dú)資性質(zhì)的，可以不進(jìn)行探礦權(quán),、采礦權(quán)價值評估,，但需依法辦理主體變更手續(xù)。



 第七條 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人擬辦理一個探礦權(quán)或采礦權(quán)的部分勘查或開采區(qū)域的轉(zhuǎn)讓評估時,，應(yīng)履行以下程序：

 （一）在原探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán),、采礦權(quán)分立變更登記,；

 （二）委托評估；

 （三）申請?jiān)u估結(jié)果確認(rèn),；

 （四）申請轉(zhuǎn)讓審批,；

 （五）申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)主體變更登記,。

 采礦權(quán)原則上不能分割轉(zhuǎn)讓,，尤其不能以深度標(biāo)高或分層轉(zhuǎn)讓,。確需分割平面開采區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交保證相鄰兩個開采系統(tǒng)互不影響的論證報告,。



 第八條 探礦權(quán),、采礦權(quán)評估必須以礦產(chǎn)資源儲量報告或與評估有關(guān)的其他地質(zhì)報告為依據(jù)。礦產(chǎn)資源儲量報告中的礦產(chǎn)資源儲量必須符合國家礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定有關(guān)辦法的規(guī)定,。



 第九條 評估委托人與評估機(jī)構(gòu)存在直接評估利害關(guān)系的,，應(yīng)予以回避。



 第十條 探礦權(quán),、采礦權(quán)評估,，應(yīng)由評估委托人與評估機(jī)構(gòu)簽訂評估委托合同書。評估委托合同書應(yīng)包括評估項(xiàng)目名稱,、評估目的,、評估對象、評估范圍,、評估期限,、收費(fèi)方式和金額、雙方權(quán)利義務(wù),、違約責(zé)任等內(nèi)容,。



 第十一條 評估委托人應(yīng)向評估機(jī)構(gòu)提供完整真實(shí)的評估背景資料，并對其負(fù)法律責(zé)任,。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)評估委托人提供的資料和資產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核查,，選擇使用本辦法規(guī)定的評估方法及合理的參數(shù)，獨(dú)立地進(jìn)行科學(xué),、公正的評估,，提出評估報告。



 第十二條 評估報告須由評估機(jī)構(gòu)的法定代表人簽章,，并加蓋評估機(jī)構(gòu)印章后生效,。

 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對其評估報告的客觀、公正,、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。



 第十三條 評估方法的選用,。

 采礦權(quán)評估可以選用的方法：

 （一）可比銷售法；

 （二）貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法,；

 探礦權(quán)評估可視地質(zhì)勘查程度選用以下方法：

 （一）重置成本法,；

 （二）地質(zhì)要素評序法；

 （三）聯(lián)合風(fēng)險勘查協(xié)議法,；

 （四）貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法,；

 （五）地勘加和法,。



 第十四條 評估報告須包括以下主要內(nèi)容：

 （一）評估機(jī)構(gòu)名稱；

 （二）評估委托人名稱,；

 （三）探礦權(quán)人或采礦權(quán)人名稱,；

 （四）被評估探礦權(quán)、采礦權(quán)的項(xiàng)目名稱或礦山名稱,、范圍和評估目的,；

 （五）評估基準(zhǔn)日；

 （六）評估原則及法律,、法規(guī)和政策規(guī)定依據(jù),；

 （七）被評估項(xiàng)目的概況（自然地理環(huán)境、礦山內(nèi)外部條件,、勘查工作程度,、采選冶方案等）；

 （八）評估方法,、計(jì)價標(biāo)準(zhǔn),、參數(shù)選取的說明和評估過程；

 （九）評估結(jié)果,；

 （十）評估結(jié)果有效期,，評估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng)，評估結(jié)果有效的其他條件,，評估報告的使用范圍,，其他需要說明的問題；

 （十一）附件目錄,；

 （十二）評估起止日期和評估報告提交日期,；

 （十三）評估機(jī)構(gòu)的法定代表人、評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人簽章或簽名,；

 （十四）評估機(jī)構(gòu)印章,；

 （十五）附件。包括：

 1．探礦權(quán),、采礦權(quán)評估資格證書復(fù)印件,；

 2．評估委托合同書；

 3．探礦權(quán),、采礦權(quán)評估匯總表及明細(xì)表,；

 4．探礦權(quán)、采礦權(quán)評估方法和計(jì)算過程的說明,；

 5．與評估基準(zhǔn)日有關(guān)的會計(jì)報表,；

 6．評估基準(zhǔn)日以前的項(xiàng)目投資數(shù)額、來源及固定資產(chǎn)一覽表,；

 7．勘查許可證或采礦許可證的復(fù)印件（出讓探礦權(quán),、采礦權(quán)的除外）,；

 8．標(biāo)明勘查許可證或采礦許可證范圍的地質(zhì)和工程圖件；

 9．注冊資產(chǎn)評估師資格證書復(fù)印件,；

 10．礦產(chǎn)資源儲量報告或不包含礦產(chǎn)資源儲量的地質(zhì)報告中與評估有關(guān)的內(nèi)容,；

 11．要求提交的其他與評估有關(guān)的資料。



 第十五條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對探礦權(quán),、采礦權(quán)評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),，是指對評估報告編寫機(jī)構(gòu)的資格、評估方法的合法性以及評估參數(shù)選取的合理性,、評估有效期等方面進(jìn)行核定,。

 確認(rèn)后的評估結(jié)果是探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人繳納探礦權(quán),、采礦權(quán)價款的重要依據(jù),，也是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人成交價格的重要依據(jù),。確認(rèn)的探礦權(quán),、采礦權(quán)價款自確認(rèn)之日起一年內(nèi)有效。

 探礦權(quán),、采礦權(quán)價款賬務(wù)處置,，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十六條 評估結(jié)果確認(rèn)申請由評估委托人按本辦法第六條的規(guī)定向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出,。

 評估結(jié)果確認(rèn)申請應(yīng)在評估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交,。

 申請?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)，須提交以下材料：

 （一）評估結(jié)果確認(rèn)申請書,；

 （二）評估報告原件,；

 （三）原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)的勘查許可證或采礦許可證范圍無爭議、無重疊的證明材料,；

 （四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料,。



 第十七條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到的評估結(jié)果確認(rèn)申請書及有關(guān)材料符合本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的,，方能予以受理,。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)審查的情況要求評估委托人和評估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料、補(bǔ)充說明或修改報告,，并及時做出確認(rèn)或不予確認(rèn)的決定,。



 第十八條 評估確認(rèn)機(jī)關(guān)對評估報告進(jìn)行審查。有以下情況的不予以確認(rèn)：

 （一）格式及內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的,；

 （二）附件不符合本辦法規(guī)定的；

 （三）評估方法不符合本辦法規(guī)定的或方法選用不當(dāng)?shù)模?
 （四）評估參數(shù)選取不合理或缺乏依據(jù)的,；

 （五）不符合探礦權(quán),、采礦權(quán)評估及確認(rèn)的其他規(guī)定的,。



 第十九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)若與企事業(yè)單位其他資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓的,，探礦權(quán)或采礦權(quán)價款應(yīng)計(jì)入被轉(zhuǎn)讓的企事業(yè)單位資產(chǎn)總額,。



 第二十條 不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)評估或探礦權(quán),、采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)的,，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和辦理變更登記,。



 第二十一條 發(fā)現(xiàn)評估委托人弄虛作假,，造成評估結(jié)果失實(shí)的，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn),，并有權(quán)宣布評估結(jié)果無效,。情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的,，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任,。



 第二十二條 發(fā)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定，弄虛作假,，造成評估結(jié)果失實(shí)的,，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn)，并有權(quán)宣布其評估結(jié)果無效,。情節(jié)嚴(yán)重,，違反法律的，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任,。



 第二十三條 地礦行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法,，徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守的,，由其所在行政機(jī)關(guān)或其上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十四條 本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。