• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部函[1999]104號
• 【發(fā)布日期】1999-05-18
• 【生效日期】1999-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關(guān)于印送解決東北 地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題座談會會議紀(jì)要的函

勞動和社會保障部關(guān)于印送解決東北
 地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題座談會會議紀(jì)要的函
 
（勞社部函〔1999〕104號）
財政部,、國家煤炭工業(yè)局：

 5月11日上午,，勞動保障部副部長王建倫同志邀請財政部、國家煤炭工業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,，就貫徹吳邦國副總理近期關(guān)于解決困難地區(qū),、困難行業(yè)兩個確保問題的批示，研究東北地區(qū)煤炭企業(yè)確保養(yǎng)老金發(fā)放的對策措施問題召開座談會?，F(xiàn)將《解決東北地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題座談會會議紀(jì)要》印送給你們,，以便共同遵照落實。



 1999年5月18日



 解決東北地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題座談會會議紀(jì)要



 5月11日上午,，勞動保障部邀請財政部,、國家煤炭工業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就貫徹落實吳邦國副總理近期關(guān)于解決困難地區(qū),、困難行業(yè)兩個確保問題的批示,，研究東北地區(qū)煤炭企業(yè)確保養(yǎng)老金發(fā)放的對策措施問題召開座談會。勞動保障部副部長王建倫,、財政部社會保障司副司長路和平,、國家煤炭工業(yè)局副局長王君及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。

 會議首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了吳邦國副總理近期的重要批示,。與會同志一致認(rèn)為,，吳邦國副總理的批示非常重要、非常及時,，當(dāng)前國際形勢十分復(fù)雜,，國內(nèi)又處于敏感時期，重點解決好困難地區(qū),、困難行業(yè)兩個確保問題,，具有非常重要的現(xiàn)實意義。與會同志表示,，一定要加強協(xié)作,，密切配合，堅決落實吳邦國副總理的批示精神,，協(xié)助地方做好困難地區(qū)和困難行業(yè)的兩個確保工作,。

 與會同志認(rèn)為，從一定意義上講，全國確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的難點在東北地區(qū),，東北三省的難點在煤炭企業(yè),。處理好煤炭等企業(yè)的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放問題，是當(dāng)前的工作重點,，有利手維護社會穩(wěn)定,。目前，東北三省煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放的主要問題是：（一）煤炭企業(yè)移交地方管理后,，新拖欠養(yǎng)老金問題仍然十分突出,。據(jù)勞動保障部了解，從去年9月至今年4月,，遼寧省拖欠煤炭企業(yè)養(yǎng)老金5419萬元,，吉林省拖欠4800萬元，黑龍江省截止到今年3月底共拖欠1．46億元,。（二）煤炭企業(yè)按規(guī)定繳費的情況很不理想,，黑龍江省4大煤礦3月份繳費率僅為16．9％。（三）對煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險仍未納入省級統(tǒng)籌,，處于封閉或半封閉運行狀態(tài),。與會同志認(rèn)為，煤炭企業(yè)的養(yǎng)老金發(fā)放問題,，無論從當(dāng)前還是從長遠看,，都潛伏著危機，必須引起高度重視,，并采取得力措施加以解決,。

 經(jīng)過協(xié)商，與會同志就落實吳邦國副總理批示,，解決東北地區(qū)煤炭企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放問題,，議定以下意見：



 一、去年以來,，中央財政已分幾次共向各地煤炭下放企業(yè)撥款9．24億元,，已經(jīng)基本補足去年7月份煤炭行業(yè)移交地方前發(fā)生的養(yǎng)老金歷史拖欠，從總體上不顧在歷史拖欠問題,。對去年8月以后各地新產(chǎn)生的拖欠及今后可能存在的支付資金缺口,，要分析原因，并按《國務(wù)院關(guān)于改革國有重點煤炭礦管理體制有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1998〕22號）的要求,，明確主要由地方政府負(fù)責(zé)解決,，對個別確實困難較大的地區(qū)酌情給予幫助。



 二,、在省級政府機構(gòu)改革期間，國家煤炭管理部門要繼續(xù)做好工作。國家煤炭工業(yè)局近期將通知各省煤炭管理部門,，進一步協(xié)助,、配合地方勞動保障和財政部門，加強基礎(chǔ)管理,，及時,、準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按規(guī)定清理提前退休及統(tǒng)籌外項目,，做好職工及退休人員的思想穩(wěn)定工作,。



 三、財政和勞動保障部門要在5月底前就煤炭企業(yè)將虧損補貼首先用于繳納養(yǎng)老保險費問題下發(fā)一個通知,。按照吳邦國副總理在遼寧省時確定的原則,，明確煤炭企業(yè)虧損補貼要首先用于繳納養(yǎng)老保險費，對不能按規(guī)定足額費的,，由財政部門將核定的虧損補貼部分或全部直接抵扣用于繳納保險費,，以保證企業(yè)繳費的資金來源。



 四,、勞動保障部門要督促各地取消對移交地方的行業(yè)采取封閉運行的做法,，進一步健全省級統(tǒng)籌制度，實行全額繳撥和社會化發(fā)放養(yǎng)老金,。



 五,、財政部擬請示國務(wù)院，于5月底前對個別困難地區(qū)給予補助,。