• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】署稅[1999]650號
• 【發(fā)布日期】1999-09-22
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海關(guān)總署關(guān)于實(shí)行加工貿(mào)易銀行 保證金臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”有關(guān)問題的通知

海關(guān)總署關(guān)于實(shí)行加工貿(mào)易銀行
 保證金臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”有關(guān)問題的通知
 
（1999年9月22日署稅〔1999〕650號）
廣東分署,，各直屬海關(guān)：

 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕35號）,，為進(jìn)一步完善加工貿(mào)易管理,，確保保證金臺賬“實(shí)轉(zhuǎn)”規(guī)定有效實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、加工企業(yè)登記

 根據(jù)保證金臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”規(guī)定對企業(yè)實(shí)行分類管理的要求,，從1999年10月1日起，加工貿(mào)易經(jīng)營單位必須委托已在所在地主管海關(guān)辦理了加工企業(yè)登記手續(xù)的加工企業(yè)加工,。沒有辦理企業(yè)登記手續(xù)的加工企業(yè),，應(yīng)向主管海關(guān)企管部門辦理加工企業(yè)登記手續(xù)，申請加工企業(yè)編碼,。編碼規(guī)則由總署另文通知。



 二,、合同備案審批

 海關(guān)在審批加工貿(mào)易合同時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格按企業(yè)適用的管理類別進(jìn)行管理，如加工貿(mào)易經(jīng)營單位與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致時(shí),，以Ａ,、Ｂ、Ｃ,、Ｄ為順序,，海關(guān)按較后的管理類別采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。（注：根據(jù)《企業(yè)分類計(jì)算機(jī)管理程序》對企業(yè)代碼的設(shè)定,，對不實(shí)行銀行保證金臺帳制度的企業(yè),，該系統(tǒng)設(shè)定的類別代碼為“ＡＡ”，其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按國辦發(fā)〔1999〕35號文的“Ａ”類管理,；對該系統(tǒng)設(shè)定的類別代碼為“Ａ,、”、“Ｂ”的,，其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按國辦發(fā)〔1999〕35號文的“Ｂ”類管理,；對該系統(tǒng)設(shè)定的類別代碼為“Ｃ”、“Ｄ”的,，其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按國辦發(fā)〔1999〕35號文相應(yīng)的管理類別進(jìn)行管理,。

 （一）從1999年10月1日起，沒有企業(yè)編碼的加工企業(yè)不予辦理合同備案,。

 適用Ｄ類管理的企業(yè)和涉及禁止類商品的合同,，不再予以辦理新合同的備案手續(xù)。經(jīng)營單位不得委托按Ｄ類管理的加工企業(yè)進(jìn)行加工,。

 （二）備案合同預(yù)審,。企業(yè)在申請辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)先到海關(guān)進(jìn)行備案合同預(yù)審,，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定審核確定企業(yè)填報(bào)的貿(mào)易方式,、征免性質(zhì),、商品編碼、品名規(guī)格,、計(jì)量單位等內(nèi)容是否符合規(guī)范,。

 （三）備案合同價(jià)格核定。主管海關(guān)在加工貿(mào)易企業(yè)辦理合同備案審批手續(xù)時(shí),，應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)審定加工貿(mào)易進(jìn)口貨物完稅價(jià)格辦法》的有關(guān)規(guī)定核定“實(shí)轉(zhuǎn)”進(jìn)口料件的價(jià)格,，并以辦理審批手續(xù)之日的匯率、稅率計(jì)算應(yīng)收臺帳保證金的金額,。

 （四）1萬美元以下（含1萬美元,，金額以海關(guān)核定為準(zhǔn)）合同備案適用Ａ、Ｂ類管理企業(yè),，進(jìn)口料件無論是否涉及限制類商品,，均不開設(shè)臺帳，其中對外商提供的價(jià)值5000美元以下（含5000美元）輔料品種在規(guī)定78種范圍內(nèi)的,，仍按原規(guī)定辦理,；適用Ｃ類管理企業(yè)，一律開設(shè)臺帳,，并實(shí)行保證金臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”,。

 （五）進(jìn)料加工非對口合同的進(jìn)口料件按比例征稅的，征稅部分在備案手冊中批注,，不再收取臺帳保證金,。



 三、備案合同的變更

 1．對因企業(yè)管理類別調(diào)整,，備案合同進(jìn)口料件從保證金“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的,，應(yīng)對原備案合同按規(guī)定收取臺帳保證金。經(jīng)主管海關(guān)關(guān)（處）長批準(zhǔn),，可只對原合同未履行出口部分按規(guī)定收取臺帳保證金,。對管理類別調(diào)整為按Ｄ類管理的企業(yè)，已備案的合同,，經(jīng)主管海關(guān)關(guān)（處）長批準(zhǔn),，允許收取全額臺帳保證金后繼續(xù)執(zhí)行完畢，但不得變更和延期,，備案合同進(jìn)出口貨物在通關(guān)環(huán)節(jié)由計(jì)算機(jī)予以控制（不包括已收全額臺帳保證金的）轉(zhuǎn)人工審單處理,。

 2．對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再征收臺帳保證金,。對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類的,，已備案的合同按有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

 3．對增加進(jìn)口料件或合同金額涉及保證金臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”的,，應(yīng)按臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”規(guī)定對增加部分征收臺帳保證金或重新核發(fā)《
登記手冊》,。對合同項(xiàng)下其他變更不涉及合同增加進(jìn)口料件或增加臺帳金額的,，仍按原臺帳手續(xù)辦理，如果產(chǎn)生臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”金額的,，由授權(quán)人員通過“修改臺帳保證金”功能將程序提示“應(yīng)收保證金”金額改為“零”,。

 4．適用Ｂ類管理企業(yè)，1萬美元以下（含1萬美元）的合同發(fā)生變更后進(jìn)口料件總值超過1萬美元的,，應(yīng)予開設(shè)臺帳,，如果增加的進(jìn)口料件涉及限制類商品的，海關(guān)按臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”規(guī)定對增加部分征收臺帳保證金或重新核發(fā)《
登記手冊》,。

 5．合同延期除另有規(guī)定外,，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

 6．保證金臺帳合同執(zhí)行過程中發(fā)生變更,，如涉及增加臺帳保證金的,，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交增加部分臺帳保證金。對因企業(yè)類別調(diào)整,、限制類商品轉(zhuǎn)為允許類商品或變更后臺帳保證金減少的，備案合同已收取的臺帳保證金暫不退還,，待合同核銷結(jié)案后方予退還,。



 四、對1999年10月1日前備案的老合同原則上繼續(xù)讓其履行完畢,。但對10月1日后因增加進(jìn)口料件引起臺帳“實(shí)轉(zhuǎn)”的要對增加部分收取臺帳保證金,；涉及限制類商品的老合同原則上不允許延期，遇特殊情況經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)辦理延期的,，由主管海關(guān)關(guān)（處）長同意后予以辦理,，但延長期限不超過半年，申請第二次延期的,，對尚未進(jìn)口但確需進(jìn)口的以及進(jìn)口后未加工復(fù)出口的限制類商品,，由主管海關(guān)征收稅款等額的臺帳保證金后予以辦理延期手續(xù)；對Ｃ類企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)辦理老合同首次延期的,，應(yīng)對尚未進(jìn)口但確需進(jìn)口的以及進(jìn)口后未加工復(fù)出口的料件要收取臺帳保證金,；對調(diào)整為Ｄ類企業(yè)的老合同變更或延期按本通知第三條第1款內(nèi)容辦理。



 五,、內(nèi)銷補(bǔ)稅

 （一）加工貿(mào)易保稅料件或成品經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷補(bǔ)稅時(shí),，海關(guān)應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)審定加工貿(mào)易進(jìn)口貨物完稅價(jià)格辦法》的規(guī)定審定的完稅價(jià)格，辦理征稅手續(xù),。

 （二）內(nèi)銷補(bǔ)稅緩稅利息期限和利率,。

 計(jì)息期限：從加工貿(mào)易企業(yè)合同手冊記錄首次進(jìn)口料件之日起至補(bǔ)征稅之日止。1999年10月1日前備案合同涉及內(nèi)銷補(bǔ)稅緩稅利息的,，不征收緩稅利息,。

 利率：以海關(guān)總署定期確定的銀行活期存款利率計(jì)征,。

 （三）對加工貿(mào)易合同備案環(huán)節(jié)已收取臺帳保證金的料件，經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷時(shí),，企業(yè)應(yīng)單獨(dú)填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單,，海關(guān)征稅部門應(yīng)根據(jù)保稅部門提供的企業(yè)臺帳保證金余額核對稅款金額：

 1．對足額轉(zhuǎn)稅的，開出注有“臺帳保證金轉(zhuǎn)稅”字樣的《稅款繳款書》,，交企業(yè)向原保證金臺帳開設(shè)銀行辦理保證金轉(zhuǎn)稅手續(xù),。注有“臺帳保證金轉(zhuǎn)稅”字樣的《稅款繳款書》必須從臺帳保證金帳戶劃轉(zhuǎn)。

 2．對不足額轉(zhuǎn)稅的,，開出一般《稅款繳款書》,。一般《稅款繳款書》不能從臺帳保證金帳戶轉(zhuǎn)稅。

 （四）對按規(guī)定不設(shè)臺帳或“空轉(zhuǎn)”的合同料件經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷時(shí),，企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)定填制報(bào)關(guān)單,，海關(guān)開出一般《稅款繳款書》，由企業(yè)直接向銀行繳納稅款,。

 （五）對已繳納臺帳保證金的企業(yè)發(fā)生走私違規(guī)行為,，海關(guān)需強(qiáng)行扣繳稅款和緩稅利息時(shí)，應(yīng)通過后續(xù)退補(bǔ)稅功能辦理有關(guān)手續(xù),。



 六,、臺帳保證金收退與對帳

 海關(guān)按規(guī)定向銀行開具“銀行保證金臺帳開設(shè)（或變更）聯(lián)系單”（屬于“實(shí)轉(zhuǎn)”的注有應(yīng)繳或補(bǔ)繳金額），銀行辦理有關(guān)臺帳手續(xù)后,，向海關(guān)開具“銀行保證金臺帳開設(shè)（或變更）通知單”,，海關(guān)通過“密押”核對銀行實(shí)收的保證金金額與海關(guān)“計(jì)算機(jī)底帳”是否相符，經(jīng)核對相符的,，登記通知單號后予以核發(fā)《
登記手冊》,。

 合同核銷時(shí)，海關(guān)按規(guī)定向銀行開具“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”,，銀行通過“密押”核對海關(guān)收退的保證金金額與銀行“底帳”是否相符,，經(jīng)核對相符的，銀行辦理保證金退還手續(xù),，并向海關(guān)開具“銀行保證金臺帳銷通知單”,。

 主管海關(guān)應(yīng)指定專人每天與銀行核對臺帳保證金收退情況，發(fā)現(xiàn)不符及時(shí)處理,。并于每月初與銀行核對上兩月臺帳開設(shè),、變更、核銷和保證金收退等情況,。



 七,、本通知自一九九九年十一月一日起執(zhí)行。海關(guān)總署1999年5月25日印發(fā)的署稅〔1999〕384號文和公告予以作廢。

 附件：中華人民共和國海關(guān)公告（略）