• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】國家工商行政管理局令第92號公布
• 【發(fā)布日期】1999-12-08
• 【生效日期】1999-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

《工商行政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》

《工商行政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》
 
（1999年12月8日國家工商行政管理局令第92號公布）

 第一條 為了加強對工商行政管理機關行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,，保證各項工商行政管理法律,、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,，促進依法行政,，保護公民、法人和其他組織的合法權益,，根據《
中華人民共和國行政處罰法》及有關法律,、行政法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的執(zhí)法監(jiān)督,，是指上級工商行政管理機關對下級工商行政管理機關，各級工商行政管理機關對本機關及其派出機構的行政執(zhí)法行為進行檢查,、評議,、督促、糾正的活動,。



 第三條 本規(guī)定適用于各級工商行政管理機關及其派出機構的行政執(zhí)法行為,。



 第四條 執(zhí)法監(jiān)督應當遵循監(jiān)督執(zhí)法與促進執(zhí)法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則，堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必糾，確保依法行政,。



 第五條 各級工商行政管理機關應當建立執(zhí)法監(jiān)督制度,，完善執(zhí)法監(jiān)督程序，強化執(zhí)法監(jiān)督手段,，加強對各項工商行政管理執(zhí)法行為的監(jiān)督制約,。



 第六條 執(zhí)法監(jiān)督的范圍主要有：

 （一）工商行政管理法律、法規(guī),、規(guī)章的貫徹情況,；

 （二）有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度,、措施,；

 （三）行政執(zhí)法主體的資格；

 （四）行政強制行為,；

 （五）行政處罰行為,；

 （六）行政許可行為；

 （七）行政收費行為,；

 （八）行政不作為行為,；

 （九）行政復議行為；

 （十）行政賠償行為,；

 （十一）其他需要監(jiān)督的事項,。



 第七條 執(zhí)法監(jiān)督主要采取以下方式進行：

 （一）實行法律、法規(guī)實施情況報告制度,。省級以下（含省級,，下同）工商行政管理機關應當按照上級機關要求，定期將工商行政管理法律,、法規(guī)實施情況以書面形式報告上一級工商行政管理機關,。

 （二）實行規(guī)范性文件備案制度。省級以下工商行政管理機關有關行政執(zhí)法的規(guī)范性文件,，應當在發(fā)布后一個月以內報送上一級工商行政管理機關,。

 （三）實行規(guī)范性文件法律審核制度。對本機關起草,、制定的有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度,、措施是否合法進行審核。

 （四）實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度,。對于工商行政管理行政執(zhí)法人員因故意或者過失造成的執(zhí)法錯誤,，應當本著過錯與處分相當、教育與懲處相結合的原則，追究相關責任人員的執(zhí)法過錯責任,。

 （五）實行行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理制度,。各級工商行政管理機關應當嚴格執(zhí)法人員資格，統(tǒng)一執(zhí)法證件管理,，規(guī)范執(zhí)法證件使用,。

 （六）實行執(zhí)法檢查制度。各級工商行政管理機關應當組織對本級和下級工商行政管理機關的執(zhí)法活動進行檢查或者評議,。執(zhí)法檢查可以采取現場檢查,、重點抽查和普遍檢查等多種形式。對執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題,，應當以書面報告的形式作出分析,，并提出解決辦法，報上一級工商行政管理機關,。

 （七）對行政處罰案件依法進行核審,、聽證。

 （八）依法審理行政復議和行政賠償案件,。

 （九）各級工商行政管理機關決定采取的其他方式,。



 第八條 各級工商行政管理機關負責對本級和下級工商行政管理機關的執(zhí)法活動組織實施監(jiān)督。

 各級工商行政管理機關法制機構是主管執(zhí)法監(jiān)督的工作部門,，在本級工商行政管理機關的領導下,，負責組織、實施,、協(xié)調和指導執(zhí)法監(jiān)督工作,。

 各級工商行政管理機關其他有關機構應當依照其職責規(guī)定，做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。



 第九條 工商行政管理機關在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現本機關及其派出機構有執(zhí)法違法,、執(zhí)法不當或者不履行法定職責的，應當依據有關規(guī)定予以糾正,；必要時可直接作出糾正的決定,。



 第十條 上級工商行政管理機關在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現下級機關有執(zhí)法違法、執(zhí)法不當或者不履行法定職責的,，應當依據有關規(guī)定提出糾正意見,，并向下級機關發(fā)出《行政執(zhí)法糾正通知書》，或者直接予以糾正,。

 下級機關收到《行政執(zhí)法糾正通知書》后,，應當在規(guī)定的期限內執(zhí)行，并于執(zhí)行完畢后十日內向上級機關報告執(zhí)行結果,。



 第十一條 在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現工商行政管理機關執(zhí)法人員違反黨紀,、政紀的,，移送紀檢、監(jiān)察機構處理,；情節(jié)嚴重,，構成犯罪的，移送司法機關處理,。



 第十二條 執(zhí)法監(jiān)督部門應當依法進行執(zhí)法監(jiān)督,，如實反映行政執(zhí)法中的問題，堅持原則,，秉公辦事,。



 第十三條 各省、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局可以根據本規(guī)定,，結合當地實際，制定實施辦法,。



 第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。