• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商市字[2000]第44號
• 【發(fā)布日期】2000-03-13
• 【生效日期】2000-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價 收購范圍有關(guān)問題的通知》,，加強(qiáng)糧食收購市場管理的通知

 國家工商行政管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹
 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價
 收購范圍有關(guān)問題的通知》,，加強(qiáng)糧食收購市場管理的通知
 
（工商市字〔2000〕第44號）
各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市及副省級城市工商行政管理局：

 最近下發(fā)的《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價收購范圍有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2000〕7號）等糧改政策，對部分糧食品種退出保護(hù)價收購范圍等有關(guān)問題作出了明確規(guī)定,，這是中央針對糧食生產(chǎn)和流通中的新情況,、新問題做出的重要決策，是對以往糧改政策的進(jìn)一步調(diào)整和完善,，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè),、糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入,，保護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益,，具有十分重要的意義。各級工商行政管理機(jī)關(guān)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),，吃透精神,，掌握政策,，不折不扣地貫徹中央糧改政策，把糧改推向深入,，并根據(jù)糧食收購主體增加等新情況,，提早準(zhǔn)備，做好糧食收購市場管理工作,，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、拓寬糧食收購渠道,，促進(jìn)糧食正常流通,，維護(hù)糧食收購秩序

 根據(jù)國辦發(fā)〔2000〕7號等文件的要求，對經(jīng)批準(zhǔn)退出保護(hù)價收購范圍的糧食品種,，允許和積極鼓勵經(jīng)省級或地（市）有關(guān)部門批準(zhǔn)的糧食加工企業(yè),、飼料、飼養(yǎng),、釀造,、醫(yī)藥等用糧企業(yè)和糧食經(jīng)營企業(yè)直接收購、經(jīng)營,；國有糧食購銷企業(yè)也可以按照“購得進(jìn),、銷得出”的原則進(jìn)行收購；鼓勵糧食生產(chǎn)者通過批發(fā)市場和集貿(mào)市場出售,，糧食集貿(mào)市場要常年開放,。

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要按照當(dāng)?shù)卣囊螅Y(jié)合本地實(shí)際情況,，采取切實(shí)有效的措施,，鼓勵和支持合法的糧食收購、經(jīng)營活動,，扶持糧食生產(chǎn)者在批發(fā)市場和集貿(mào)市場中銷售糧食,。要做好糧食購銷資格審驗(yàn)工作，省或地（市）工商行政管理部門要積極會同糧食行政管理部門認(rèn)真審核可直接收購,、經(jīng)營退出保護(hù)價范圍糧食品種的用糧企業(yè),、糧食經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資格，不得隨意設(shè)置限制條件,。各地要在一定范圍內(nèi)公布可以直接收購,、經(jīng)營退出保護(hù)價收購范圍糧食品種的用糧企業(yè),、糧食經(jīng)營企業(yè)名單,，便于執(zhí)法機(jī)關(guān)、新聞輿論和群眾掌握情況,、進(jìn)行監(jiān)督,。

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要取締無照及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展糧食收購,、經(jīng)營活動的各種行為。對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有爭議的糧食品種,，在縣（市）及其以上農(nóng)業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或糧食部門進(jìn)行品種鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)其提供的鑒定證明進(jìn)行管理,。



 二,、加強(qiáng)對毗鄰地區(qū)糧食收購市場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 國務(wù)院明確規(guī)定，黑龍江,、吉林,、遼寧省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部、河北省北部,、山西省北部的春小麥和南方早秈稻,、江南小麥，從2000年新糧上市起退出保護(hù)價收購范圍,；另外,，從2000年新糧上市起，長江流域及其以南地區(qū)的玉米退出保護(hù)價收購范圍,，具體辦法和步驟由有關(guān)省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,。

 各地工商行政管理機(jī)關(guān)要按照有關(guān)政策要求，努力加強(qiáng)對毗鄰地區(qū)糧食收購市場監(jiān)管執(zhí)法力度,，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對已退出保護(hù)價收購范圍糧食品種所在的地區(qū)和與之毗鄰的未退出保護(hù)價收購范圍地區(qū)的糧食市場管理,，全力搞好協(xié)調(diào)工作。

 毗鄰省級工商行政管理局要密切聯(lián)系,，定期聯(lián)絡(luò),，互通信息，糧食主產(chǎn)地（如吉林,、黑龍江,、河南、安徽,、江蘇,、河北、山東,、湖南,、四川、陜西,、湖北等）等省工商行政管理局要及時召集省際毗鄰地區(qū)有關(guān)地市工商行政管理局及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的糧食市場管理協(xié)作會議,，建立健全省際邊界毗鄰地區(qū)糧食市場管理聯(lián)席會議制度；在省級工商行政管理局的指導(dǎo)督查下,，有關(guān)地區(qū)要建立和實(shí)行毗鄰地區(qū)糧食辦案協(xié)查制度,，交流案情和糧管的好經(jīng)驗(yàn),、好方法。有關(guān)毗鄰地區(qū)工商行政管理局要定期或不定期組織明查暗訪活動,、交叉檢查等活動,，推動糧管工作的開展；有條件的地區(qū),，要開展聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合辦案活動，以保證監(jiān)管執(zhí)法力度,；有關(guān)毗鄰地區(qū)要繼續(xù)完善舉報投訴和舉報督辦,、信息反饋等工作制度，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,，使用監(jiān)督更見成效,。



 三、支持搞活糧食銷售,，維護(hù)糧食流通秩序

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改政策,，努力把握有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì)。要切實(shí)抓好糧食銷售市場,、糧食零售市場的規(guī)范管理,，大力扶持合法的中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人從事退出保護(hù)價收購范圍的糧食代購代銷等經(jīng)營活動,。注意保護(hù)糧食的合法運(yùn)輸,，不得以任何借口設(shè)卡檢查、變相收費(fèi),、罰款放行,，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。要注意加強(qiáng)對批發(fā)市場,、集貿(mào)市場中上市糧食商品的日常監(jiān)管,，打擊銷售假冒偽劣糧食商品、欺行霸市等違法行為,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。



 四、繼續(xù)管住管好未退出保護(hù)價收購范圍糧食品種,，維護(hù)糧食收購秩序

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)以管住管好未退出保護(hù)價的糧食品種收購市場為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全糧食市場管理工作責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制，并繼續(xù)實(shí)行評選先進(jìn)“一票否決制”,，把糧食市場管理工作納入目標(biāo)考核責(zé)任制的主要內(nèi)容來抓,。健全完善各項行之有效的管理措施和辦法。增強(qiáng)管好糧食收購市場的決心，繼續(xù)將糧食市場收購管理常抓不懈,，努力完善內(nèi)外協(xié)調(diào)、發(fā)揮整體功能的監(jiān)管機(jī)制,。

 要進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,，嚴(yán)厲打擊私商糧販和未經(jīng)批準(zhǔn)收購未退出保護(hù)價糧食的行為，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，決不手軟，震懾違法經(jīng)營者,。

 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要健全糧食市場巡查制度,，充實(shí)巡查人員，規(guī)范巡查程序,，充分發(fā)揮基層監(jiān)管執(zhí)法人員的工作積極性,，主動出擊，“防范于未然”,，加強(qiáng)請示和報告,，及時掌握糧食收購市場管理的動態(tài)信息，全面提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和效率,。



 二000年三月十三日