• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商市字[2000]第44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-13
• 【生效日期】2000-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價(jià) 收購(gòu)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》,，加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理的通知

 國(guó)家工商行政管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹
 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價(jià)
 收購(gòu)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》，加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理的通知
 
（工商市字〔2000〕第44號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)城市工商行政管理局：

 最近下發(fā)的《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕7號(hào)）等糧改政策,，對(duì)部分糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍等有關(guān)問(wèn)題作出了明確規(guī)定,，這是中央針對(duì)糧食生產(chǎn)和流通中的新情況、新問(wèn)題做出的重要決策,，是對(duì)以往糧改政策的進(jìn)一步調(diào)整和完善,，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)、糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入,，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，具有十分重要的意義,。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),，吃透精神，掌握政策,，不折不扣地貫徹中央糧改政策,，把糧改推向深入,，并根據(jù)糧食收購(gòu)主體增加等新情況，提早準(zhǔn)備,，做好糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理工作,，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、拓寬糧食收購(gòu)渠道,，促進(jìn)糧食正常流通，維護(hù)糧食收購(gòu)秩序

 根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2000〕7號(hào)等文件的要求,，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的糧食品種,，允許和積極鼓勵(lì)經(jīng)省級(jí)或地（市）有關(guān)部門批準(zhǔn)的糧食加工企業(yè)、飼料,、飼養(yǎng),、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接收購(gòu),、經(jīng)營(yíng),；國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)也可以按照“購(gòu)得進(jìn)、銷得出”的原則進(jìn)行收購(gòu),；鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)者通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)出售,，糧食集貿(mào)市場(chǎng)要常年開放。

 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照當(dāng)?shù)卣囊?，結(jié)合本地實(shí)際情況,，采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)和支持合法的糧食收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，扶持糧食生產(chǎn)者在批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)中銷售糧食,。要做好糧食購(gòu)銷資格審驗(yàn)工作,，省或地（市）工商行政管理部門要積極會(huì)同糧食行政管理部門認(rèn)真審核可直接收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)退出保護(hù)價(jià)范圍糧食品種的用糧企業(yè),、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格,，不得隨意設(shè)置限制條件。各地要在一定范圍內(nèi)公布可以直接收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍糧食品種的用糧企業(yè),、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，便于執(zhí)法機(jī)關(guān),、新聞?shì)浾摵腿罕娬莆涨闆r,、進(jìn)行監(jiān)督。

 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要取締無(wú)照及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展糧食收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種行為,。對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有爭(zhēng)議的糧食品種,，在縣（市）及其以上農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或糧食部門進(jìn)行品種鑒定的基礎(chǔ)上,，根據(jù)其提供的鑒定證明進(jìn)行管理,。



 二、加強(qiáng)對(duì)毗鄰地區(qū)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 國(guó)務(wù)院明確規(guī)定,，黑龍江,、吉林、遼寧省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部,、河北省北部,、山西省北部的春小麥和南方早秈稻、江南小麥,，從2000年新糧上市起退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍,；另外，從2000年新糧上市起,，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)的玉米退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍,，具體辦法和步驟由有關(guān)省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

 各地工商行政管理機(jī)關(guān)要按照有關(guān)政策要求,，努力加強(qiáng)對(duì)毗鄰地區(qū)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍糧食品種所在的地區(qū)和與之毗鄰的未退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍地區(qū)的糧食市場(chǎng)管理，全力搞好協(xié)調(diào)工作,。

 毗鄰省級(jí)工商行政管理局要密切聯(lián)系,，定期聯(lián)絡(luò)，互通信息,，糧食主產(chǎn)地（如吉林,、黑龍江、河南,、安徽,、江蘇、河北,、山東,、湖南、四川,、陜西,、湖北等）等省工商行政管理局要及時(shí)召集省際毗鄰地區(qū)有關(guān)地市工商行政管理局及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的糧食市場(chǎng)管理協(xié)作會(huì)議，建立健全省際邊界毗鄰地區(qū)糧食市場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度,；在省級(jí)工商行政管理局的指導(dǎo)督查下,，有關(guān)地區(qū)要建立和實(shí)行毗鄰地區(qū)糧食辦案協(xié)查制度，交流案情和糧管的好經(jīng)驗(yàn),、好方法,。有關(guān)毗鄰地區(qū)工商行政管理局要定期或不定期組織明查暗訪活動(dòng),、交叉檢查等活動(dòng)，推動(dòng)糧管工作的開展,；有條件的地區(qū),，要開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案活動(dòng),，以保證監(jiān)管執(zhí)法力度,；有關(guān)毗鄰地區(qū)要繼續(xù)完善舉報(bào)投訴和舉報(bào)督辦、信息反饋等工作制度,，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,，使用監(jiān)督更見(jiàn)成效。



 三,、支持搞活糧食銷售,，維護(hù)糧食流通秩序

 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改政策，努力把握有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì),。要切實(shí)抓好糧食銷售市場(chǎng),、糧食零售市場(chǎng)的規(guī)范管理，大力扶持合法的中介機(jī)構(gòu),、經(jīng)紀(jì)人從事退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的糧食代購(gòu)代銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。注意保護(hù)糧食的合法運(yùn)輸，不得以任何借口設(shè)卡檢查,、變相收費(fèi),、罰款放行，堅(jiān)決制止“三亂”現(xiàn)象,。要注意加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)中上市糧食商品的日常監(jiān)管，打擊銷售假冒偽劣糧食商品,、欺行霸市等違法行為,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。



 四,、繼續(xù)管住管好未退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍糧食品種,，維護(hù)糧食收購(gòu)秩序

 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)以管住管好未退出保護(hù)價(jià)的糧食品種收購(gòu)市場(chǎng)為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全糧食市場(chǎng)管理工作責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制,，并繼續(xù)實(shí)行評(píng)選先進(jìn)“一票否決制”，把糧食市場(chǎng)管理工作納入目標(biāo)考核責(zé)任制的主要內(nèi)容來(lái)抓,。健全完善各項(xiàng)行之有效的管理措施和辦法,。增強(qiáng)管好糧食收購(gòu)市場(chǎng)的決心，繼續(xù)將糧食市場(chǎng)收購(gòu)管理常抓不懈,，努力完善內(nèi)外協(xié)調(diào),、發(fā)揮整體功能的監(jiān)管機(jī)制,。

 要進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊私商糧販和未經(jīng)批準(zhǔn)收購(gòu)未退出保護(hù)價(jià)糧食的行為,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，決不手軟,，震懾違法經(jīng)營(yíng)者,。

 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要健全糧食市場(chǎng)巡查制度，充實(shí)巡查人員,，規(guī)范巡查程序,，充分發(fā)揮基層監(jiān)管執(zhí)法人員的工作積極性，主動(dòng)出擊,，“防范于未然”,，加強(qiáng)請(qǐng)示和報(bào)告，及時(shí)掌握糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理的動(dòng)態(tài)信息,，全面提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和效率,。



 二000年三月十三日