• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】安辦傳真[2001]第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-01
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全專項(xiàng)整治工作的通知

 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
 關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全專項(xiàng)整治工作的通知
 
（2001年7月1日安辦傳真〔2001〕第4號(hào)）
有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)委員會(huì)（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）：

 今年5月份以來(lái),，在各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院4月28日電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院辦公廳《
關(guān)于關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2001〕25號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《緊急通知》）精神，認(rèn)真組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，取得初步成效,。5月底至今的一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，全國(guó)煤礦沒(méi)有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,，初步遏制了重,、特大事故連續(xù)發(fā)生的勢(shì)頭，煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得一定成效,。同時(shí)也要看到,，一些產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)對(duì)應(yīng)予以關(guān)閉的礦井進(jìn)度遲緩，態(tài)度不堅(jiān)決,；一些煤礦企業(yè)安全整治方案不落實(shí),，隱患的整改不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只停產(chǎn),、不整頓,，以停代關(guān)，以停代整,，存在等待觀望,、拖延的傾向，礦井安全得不到有效整治,，有的甚至明停暗不停,，仍在違規(guī)生產(chǎn)。貫徹落實(shí)《緊急通知》,，搞好煤礦安全整治的任務(wù)十分艱巨,。

 為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“4．28”電視電話會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求，搞好煤礦安全專項(xiàng)整治,，要進(jìn)一步做好以下工作：



 一,、各地區(qū)人民政府要以貫徹落實(shí)《緊急通知》為重點(diǎn)，加大煤礦安全整治工作力度,。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《緊急通知》精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，做好整治階段的宣傳,、發(fā)動(dòng)和教育工作，嚴(yán)防敷衍應(yīng)付,，形式主義等現(xiàn)象的發(fā)生,。要堅(jiān)定信心,，不折不扣地落實(shí)《緊急通知》的要求，加大工作力度,，堅(jiān)決抓出成效,。



 二、認(rèn)真落實(shí)關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井工作,。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求,，關(guān)閉礦辦小井的期限已到。各地政府要組織對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行一次檢查,，查一查是否全部關(guān)閉了,，是否按關(guān)井的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉了。山西,、吉林,、黑龍江省也要按要求抓緊關(guān)閉礦辦小井的工作進(jìn)度，確保在今年9月底之前完成關(guān)井任務(wù),。



 三,、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓的要求并抓好停產(chǎn)后的安全整治、限期整改工作,。

 1,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要切實(shí)停止生產(chǎn)。各地區(qū)要組織檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停止生產(chǎn)的情況,，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)而上,，拒不停產(chǎn)，或明停暗不停,，白天停產(chǎn)晚上生產(chǎn)的,，要對(duì)礦主嚴(yán)肅查處。

 2,、要在煤礦安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，制定貫徹落實(shí)《緊急通知》的實(shí)施方案,，明確目標(biāo),，落實(shí)措施和責(zé)任。要按照《緊急通知》的要求,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)施關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的政策界限和時(shí)限要求，對(duì)《緊急通知》規(guī)定的“四個(gè)一律關(guān)閉”必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,。要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的責(zé)任,。

 3、要組織有關(guān)方面人員,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定,。對(duì)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的,，要提出關(guān)閉的時(shí)限要求，落實(shí)關(guān)閉措施,，限期予以關(guān)閉,；對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行停產(chǎn)整頓的，要提出整頓的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求,，并督促其認(rèn)真整改；對(duì)限期達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的,，要實(shí)施關(guān)閉措施,。

 4、要制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)限期整改復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法,，對(duì)驗(yàn)收人員的組成,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序,、驗(yàn)收時(shí)間提出明確要求,。同時(shí)，要制定防止死灰復(fù)燃的措施,。



 四,、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)安全專項(xiàng)治理工作的組織和督促檢查，國(guó)有煤礦企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)的全面排查,，制定整改方案,，認(rèn)真進(jìn)行整治；要對(duì)照國(guó)有煤礦停產(chǎn)整頓的“八條”標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)在“一通三防”方面存在重大隱患的礦井堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓,，不消除隱患不得恢復(fù)生產(chǎn)；要做到整治工作組織,、任務(wù),、責(zé)任三落實(shí)。



 五,、確保煤礦安全整治工作質(zhì)量,。對(duì)關(guān)閉的礦井要徹底炸毀填平井筒，拆除地面全部設(shè)備設(shè)施,，恢復(fù)地貌,。對(duì)應(yīng)予以關(guān)閉的礦井嚴(yán)禁采用任何變通形式，逃避關(guān)井,。對(duì)關(guān)井不徹底或被關(guān)閉井死灰復(fù)燃的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任者，要依法從重懲處,，并追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門(mén)的責(zé)任,。



 六、各煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要密切配合當(dāng)?shù)厝嗣裾愫妹旱V安全整治工作,，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察,，監(jiān)督落實(shí)《全國(guó)
煤礦安全生產(chǎn)整治實(shí)施方案》，對(duì)煤礦安全整治工作不落實(shí)的,、違法違章組織生產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處,。