• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】國家環(huán)?？偩至畹?1號
• 【發(fā)布日期】2001-07-02
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家環(huán)保總局令

 國家環(huán)?？偩至?br> 
（第11號）
 《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法（試行）》,，業(yè)經(jīng)國家環(huán)境保護總局2001年第一次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2001年10月1日起施行。



 國家環(huán)境保護總局局長 解振華

 二00一年七月二日

 淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法（試行）





 第一條 為了控制淮河和太湖流域重點水污染物排放,，加強水污染防治的監(jiān)督管理,，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》、《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》和《
淮河流域水污染防治暫行條例》,，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的淮河,、太湖流域水污染防治規(guī)劃,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于河南省,、安徽省,、江蘇省、山東省,、浙江省和上海市所轄淮河和太湖流域?qū)嵤┲攸c水污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi),，向水體、城市污水集中處理設(shè)施或者其他工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放重點水污染物的法人,、其他組織和個體工商戶（以下簡稱排污單位）,。

 本辦法所稱重點水污染物，是指國務(wù)院批準(zhǔn)的淮河,、太湖流域水污染防治規(guī)劃確定的主要水污染物和國家環(huán)境保護總局確定的其他主要水污染物,。



 第三條 國家在淮河和太湖流域?qū)嵤┲攸c水污染物排放總量控制區(qū)域?qū)嵭信欧胖攸c水污染物許可證制度。



 第四條 排污單位排放重點水污染物不得超過國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo),。



 第五條 排污單位必須按照本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取排放重點水污染物許可證（以下簡稱排污許可證）,，并按照排污許可證的規(guī)定排放重點水污染物。

 禁止無排污許可證的排污單位排放重點水污染物,。



 第六條 國家環(huán)境保護總局對淮河和太湖流域排污許可證工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 河南省、安徽省,、江蘇省,、山東省、浙江省和上海市縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)排污許可證的審批,、發(fā)放和監(jiān)督管理,。



 第七條 日排廢水100噸以下或者日排化學(xué)需氧量30公斤以下的排污單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取排污許可證。

 日排廢水100噸以上或者日排化學(xué)需氧量30公斤以上的排污單位應(yīng)當(dāng)向所在地市（地）級以上地方環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取排污許可證,，具體受理申請機關(guān)的權(quán)限劃分由省級環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定,。

 環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)國家環(huán)境保護總局竣工驗收的新建、改建,、擴建項目,，應(yīng)當(dāng)向所在地省級環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取排污許可證。



 第八條 排污單位申請領(lǐng)取排污許可證,，應(yīng)當(dāng)按照縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的要求,，如實填寫《排放重點水污染物許可證申請表》。

 申請排污許可證,，必須提交下列材料：

 （一）經(jīng)縣級以上環(huán)境保護行政主管部門核定的排污申報登記材料,；

 （二）排污口規(guī)范化整治驗收材料；

 （三）經(jīng)縣級以上地方人民政府核定分配的總量控制及削減指標(biāo),；

 （四）已實施的總量控制和削減指標(biāo)措施的完成情況,，或者擬實施的總量控制和削減指標(biāo)措施,；

 （五）被責(zé)令限期治理的排污單位，還應(yīng)提交治理方案,；已經(jīng)完成限期治理任務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境保護行政主管部門限期治理驗收材料；

 （六）新建,、改建,、擴建項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測和環(huán)保驗收材料；

 （七）縣級以上環(huán)境保護行政主管部門要求的其他材料,。



 第九條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排污許可證申請后三十日內(nèi),，對申請材料進行審查，并按照下列規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)發(fā)放排污許可證的決定,；逾期未作出決定的,，視為作出批準(zhǔn)發(fā)放排污許可證的決定：

 （一）對排放的重點水污染物符合國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)的，予以批準(zhǔn),，發(fā)放《排放重點水污染物許可證》,；

 （二）對因排放重點水污染物超過排放總量控制指標(biāo)而被責(zé)令限期治理的，予以批準(zhǔn),，發(fā)放《臨時排放重點水污染物許可證》,；

 被責(zé)令限期治理的排污單位完成限期治理任務(wù)，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格的,，應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)《排放重點水污染物許可證》,；

 （三）對排放重點水污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者經(jīng)限期治理排放重點水污染物仍然超過排放總量控制指標(biāo)的,，不予批準(zhǔn)發(fā)放排污許可證,。



 第十條 排污許可證分為《排放重點水污染物許可證》和《臨時排放重點水污染物許可證》。

 排污許可證分為正本,、副本,，具有同等效力。



 第十一條 排污許可證正本的主要內(nèi)容包括：

 （一）排污單位的單位名稱,、法定代表人,、地址、經(jīng)濟性質(zhì),；

 （二）重點水污染物的種類,、排放去向、排放方式,；

 （三）按排污口確定的重點水污染物排放總量控制指標(biāo),、允許年排放量、最高允許日排放量和排放濃度；

 （四）排放總量削減量及時限,；

 （五）有效期限。



 第十二條 排污許可證副本的主要內(nèi)容除載明排污許可證正本的內(nèi)容外,，還應(yīng)當(dāng)包括：

 （一）排污口數(shù)量,、位置和規(guī)范化管理要求；

 （二）季節(jié)性特別控制要求,；

 （三）水質(zhì)監(jiān)測項目,、方法、頻次,、監(jiān)測數(shù)據(jù),，其中新建、改建,、擴建項目的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)以竣工驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn),；

 （四）縣級以上環(huán)境保護行政主管部門提出的其他要求。



 第十三條 《排放重點水污染物許可證》有效期為二年,。被責(zé)令限期治理的排污單位《臨時排放重點水污染物許可證》有效期限為限期治理期限,，但最長不得超過一年。

 排污許可證有效期屆滿前停業(yè)或者屆滿后不再排污的,，排污單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù),。有效期屆滿后需要繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)重新申請領(lǐng)取排污許可證,。

 排污許可證有效期屆滿而未重新申請領(lǐng)取排污許可證的排污單位不得排放重點水污染物,。



 第十四條 排污單位排放重點水污染物的種類、濃度,、水量發(fā)生變化需增加排放總量的,，應(yīng)當(dāng)說明增加的原因和需增加排放總量控制指標(biāo)的來源，并向原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門重新申請排污許可證,。



 第十五條 排污單位發(fā)生分立,、合并的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護行政主管部門申請重新核發(fā)排污許可證,。

 分立出來的排污單位的排放總量控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)從分立前的排污單位劃分,，各分立出來的排污單位的排放總量控制指標(biāo)的總和不得大于分立前的排污單位的排放總量控制指標(biāo)。

 排污單位合并后,，其排放總量控制指標(biāo)不得大于合并前各排污單位的排放總量控制指標(biāo)之和,。



 第十六條 排污單位必須按照國家環(huán)境保護總局和省級環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)置規(guī)范的排污口，按照下列規(guī)定安裝經(jīng)國家環(huán)境保護總局認(rèn)定的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者儀器,，并使其按規(guī)范要求正常運轉(zhuǎn)：

 （一）被市（地）級以上環(huán)境保護行政主管部門列為重點污染源的排污單位或者處于環(huán)境敏感地區(qū)的重點排污單位,，應(yīng)當(dāng)安裝TOC、COD、PH等主要污染物在線自動監(jiān)測儀,、污水流量計,、污染治理設(shè)施運行記錄儀；

 （二）日排廢水量100噸以上或者日排化學(xué)需氧量30公斤以上的排污單位,，應(yīng)當(dāng)安裝污水流量計,、污染治理設(shè)施運行記錄儀；

 （三）前第（一）項,、第（二）項所列排污單位以外的排污單位,，應(yīng)當(dāng)安裝污染治理設(shè)施運行記錄儀。

 按照前款規(guī)定安裝的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者儀器,，在正常運行的情況下所取得的污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù),，可作為排污許可證管理的依據(jù)。



 第十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并給予警告,，或者處以一萬元以下罰款：

 （一）謊報排污許可證申報事項的,；

 （二）違反本辦法第十三條第二款、第十四條規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取排污許可證而未申請的,；

 （三）違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)重新申請核發(fā)排污許可證而未申請的,；

 （四）違反本辦法第十六條規(guī)定,，未按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置規(guī)范的排污口、安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者儀器的,、自動監(jiān)測設(shè)備,、儀器未正常運轉(zhuǎn)的。



 第十八條 違反本辦法規(guī)定,，無排污許可證排放污染物的,，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處三萬元以下罰款,。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定,，不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由發(fā)放排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第
四十四條的規(guī)定責(zé)令停止排污或者限期改正,，可以處五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者吊銷排污許可證,。



 第二十條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在的環(huán)境保護行政主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 本辦法施行前已經(jīng)向水體,、城市污水集中處理設(shè)施或者其他工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放重點水污染物的排污單位,，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三十日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證,。



 第二十二條 本辦法自2001年10月1日起施行。