• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-08-14
• 【生效日期】2001-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關于印發(fā)2001年～2005年水利行業(yè)干部教育培訓規(guī)劃的通知

關于印發(fā)2001年～2005年水利行業(yè)干部教育培訓規(guī)劃的通知





部直屬各單位，各省,、自治區(qū),、直轄市水利（水務）廳（局）：



 現(xiàn)將《2001年～2005年水利行業(yè)干部教育培訓規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門,、本單位實際情況,，認真貫徹執(zhí)行。








2001年～2005年水利行業(yè)干部教育培訓規(guī)劃





 21世紀的第一個5年,，是我國進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期，是我國全面進入建設小康社會,，實施現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的關鍵時期，也是我國水利從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利,、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關鍵時期,。為進一步加大水利干部教育培訓力度，有效開發(fā)培養(yǎng)水利領導人才,，為全面完成水利"十五"規(guī)劃任務,、實現(xiàn)水利現(xiàn)代化建設目標提供堅實的人才、智力和組織保障,，根據(jù)中共中央關于印發(fā)《
2001年-2005年全國干部教育培訓規(guī)劃》的通知精神,，制訂2001－2005年水利干部教育培訓規(guī)劃,。



 一、適應形勢,，繼往開來,，把干部教育培訓工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位



 "九五"期間，水利部黨組和各級水利部門根據(jù)形勢發(fā)展需要,，把干部教育培訓作為發(fā)展水利事業(yè)的重要保證,，不斷加大干部教育培訓力度，采取在職培訓與學校培訓相結(jié)合,、理論學習與實踐鍛煉相結(jié)合,、"走出去"與"引進來"相結(jié)合、教育培訓與使用相結(jié)合等多種措施,，大力加強干部教育培訓工作,，為完成"九五"水利建設任務提供了堅實的組織和人才保證。但是,，水利干部教育培訓工作和干部隊伍的思想狀況,、業(yè)務技術水平和工作方法等方面仍存在許多不足，還不能完全適應新形勢的要求,。



 隨著國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展,，洪澇災害、干旱缺水和水污染嚴重等三大問題日益突出,，缺水將成為我國新世紀發(fā)展中的主要矛盾,，水利要更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務，必須調(diào)整治水思路,，實現(xiàn)從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變,。 "十五"期間,，將是我國水利以嶄新的面貌為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加有力可靠保障的重要時期。根據(jù)部黨組新的治水思路,，水利工作要堅持全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,、綜合治理的原則,，實行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重,，防汛抗旱并舉,，對水資源合理開發(fā)、高效利用,、優(yōu)化配置,、全面節(jié)約,、有效保護和綜合治理，以水資源的可持續(xù)利用支持我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。



 黨的十五屆五中全會通過的《
中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》,，全面描繪了新世紀前五年我國社會經(jīng)濟的發(fā)展藍圖，提出了"十五"期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標,，對21世紀中國水利事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求,。21世紀，經(jīng)濟全球化進程加快,，科技進步日新月異,，高新技術迅猛發(fā)展。世界經(jīng)濟,、科技,、國防和綜合國力的競爭，從根本上說其實是人才,、特別是各類領導人才的競爭,。為適應新世紀水利事業(yè)改革發(fā)展的需要，全面完成水利"十五"規(guī)劃提出的各項任務,，大力加強和改進水利干部教育培訓工作,，全面提高水利干部隊伍的思想政治素質(zhì)、領導管理能力和業(yè)務技術水平,，培養(yǎng)造就大批符合"三個代表"要求,、適應水利現(xiàn)代化建設需要的高素質(zhì)干部，已經(jīng)成為水利行業(yè)各部門,、各單位,、各級領導面臨的一項重大而緊迫的任務。



 二,、統(tǒng)一思想,，明確目標，建立和完善具有行業(yè)特點的水利干部教育培訓體系



 1．指導思想：



 水利干部教育培訓工作要以馬克思主義,、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,，認真貫徹江澤民同志"三個代表"的重要思想，堅持黨的基本路線,，面向現(xiàn)代化,、面向世界、面向未來,，緊密圍繞水利中心任務，為提高干部隊伍整體素質(zhì),，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化建設目標服務,。用科學的理論武裝干部,，用現(xiàn)代科學文化知識和優(yōu)秀文明成果充實干部，有效提高水利干部的思想政治素質(zhì),、組織管理能力,、業(yè)務技術水平和開拓創(chuàng)新能力，努力培養(yǎng)造就一支堅持走有中國特色社會主義道路,，富有"獻身,、負責、求實"精神,，能創(chuàng)造性地正確履行崗位職責,，走在時代前列的高素質(zhì)水利干部隊伍。



 2．工作原則：



 --理論聯(lián)系實際,，按需施教,。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，以我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際,、以水利重點工作為中心,，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考,，著眼于新的實踐和新的發(fā)展,，把教育培訓與干部的思想和工作實際緊密結(jié)合，圍繞部黨組確定的治水思路和中心工作,，針對不同對象和要求因材施教,，按需施教，增強培訓工作的系統(tǒng)性,、科學性,、有效性，不斷提高水利干部隊伍的政治理論水平和實際工作能力,。



 --加強理論學習,，重視業(yè)務培訓。堅持把理論學習放在首位,，在搞好理論武裝的同時,，不斷加強對干部的專業(yè)理論的教育培訓，尤其要重點學習社會主義市場經(jīng)濟知識,、現(xiàn)代科技知識,、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識,，對缺乏系統(tǒng)學習水利專業(yè)理論知識的領導干部要在1-2年內(nèi)補上這一課,。



 --注重培訓質(zhì)量和效果。加強培訓需求調(diào)研分析，根據(jù)水利改革發(fā)展和廣大干部中存在的重要,、關鍵問題,，有針對性地制訂切實可行的教育培訓計劃，精選教育培訓內(nèi)容,，精心組織,、設計，加強培訓過程管理,，健全和完善培訓評估考核制度,，改進教育培訓方法，提高培訓教學水平,，切實保證干部教育培訓的質(zhì)量和實際效果,。



 --培訓與使用相結(jié)合。根據(jù)干部成長規(guī)律和崗位工作需要,，有針對性地組織開展各類教育培訓,，建立健全并嚴格執(zhí)行任職培訓、專門知識培訓,、繼續(xù)教育等定期培訓,、進修制度，建立和完善干部教育培訓與選拔,、任用相結(jié)合的管理運行機制,，保證重點干部重點培養(yǎng)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng),，緊缺干部加緊培養(yǎng),。干部參加培訓學習和運用所學理論指導實踐的情況，要作為培養(yǎng),、選拔,、使用干部的重要依據(jù)。



 --突出重點,，分工協(xié)作,，分類實施。按照職責明確,，分工協(xié)作,，分級分類實施的原則，以部機關公務員,、黨政領導班子成員和中青年拔尖人才為重點,，同時積極開展水利執(zhí)業(yè)資格培訓,、地方水利公務員培訓、西部及基層水利干部培訓、國際合作培訓等,，有計劃,、有重點地全面提高水利干部隊伍整體素質(zhì),。



 --改革創(chuàng)新,，保持培訓的科學性,、先進性。根據(jù)新世紀的新形勢,、新要求，樹立新的培訓觀念,，建立新的培訓機制，推廣應用新的培訓方法和手段,，及時跟蹤國內(nèi)外水利現(xiàn)代化建設和現(xiàn)代管理發(fā)展動態(tài)，保持干部教育培訓內(nèi)容,、方法及培訓工作本身的科學性、先進性,，提高水利干部理論創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新的能力,。



 3．發(fā)展目標：



 "十五"期間,，要圍繞干部教育培訓和領導人才開發(fā)的重點工作，優(yōu)化配置和重組行業(yè)教育培訓資源,，推進水利干部終身教育培訓體系建設,，積極倡導勤奮學習的良好行業(yè)風氣，加強干部教育培訓制度和組織實施網(wǎng)絡體系建設,，健全干部教育培訓工作的約束機制和激勵機制,，形成水利干部教育培訓工作科學化、規(guī)范化和多渠道,、多形式蓬勃發(fā)展的新格局,，使水利干部全員培訓率達到120%以上,。其中，黨政領導干部和公務員在進行一遍任職培訓基礎上,，再有針對性地開展專門業(yè)務培訓,、知識更新培訓；專業(yè)技術人員每年接受繼續(xù)教育的比例不低于30%,。



 通過5年左右的努力，具有行業(yè)特色,、符合水利改革發(fā)展需要、比較合理完善的新型水利干部教育培訓管理,、實施體系基本建立,，實現(xiàn)干部教育培訓目標的各項措施得到切實保障,，教育培訓質(zhì)量和效益進一步提高,，水利干部的文化,、知識,、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善,，干部隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力明顯增強，廣大干部的政策理論水平明顯提高,，水利公務員履行崗位職責和依法行政的能力明顯增強,，年輕后備干部隊伍培養(yǎng)取得明顯成績,，專業(yè)技術人員的業(yè)務技術水平和行業(yè)科技貢獻率明顯提高。



 三,、突出重點,，整體推進,，努力培養(yǎng)符合時代要求的高素質(zhì)水利干部隊伍



 1．主要任務：



 按照建設高素質(zhì)水利干部隊伍、適應水利現(xiàn)代化發(fā)展需要的目標,，根據(jù)各級各類干部在理論素養(yǎng)、思想品德,、管理水平、業(yè)務能力及知識,、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的情況,，有針對性地開展多種形式、多種類別的教育培訓,。



 把理論學習,、提高干部的思想政治素質(zhì)作為首要任務。通過脫產(chǎn)學習、黨委中心組學習,、在職自學等方式,，不斷加強馬克思主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志"三個代表"的學習研究,，掌握馬克思主義的基本立場,、觀點、方法,，用科學理論指導分析,、解決水利現(xiàn)代化建設中出現(xiàn)的新情況、新問題,。堅持黨性黨風黨紀教育,、全心全意為人民服務的宗旨教育，特別是"獻身,、負責,、求實"的水利行業(yè)精神教育，使廣大水利干部具備良好的思想道德品質(zhì)和凝聚群眾的人格力量,，以自己的表率作用,，促進水利行業(yè)的"兩個文明"建設。



 圍繞提高干部的專業(yè)技術水平和實際工作能力,，繼續(xù)開展社會主義市場經(jīng)濟知識,、現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識,、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代科技知識培訓,，同時有重點地加強現(xiàn)代水利,、水資源知識以及信息、網(wǎng)絡知識的學習培訓,，使廣大干部精通本職業(yè)務技術,，提高干部履行崗位職責的能力、創(chuàng)新能力和現(xiàn)代技術應用水平,。把學習培訓與研究解決水利行業(yè)的實際問題結(jié)合起來,，圍繞工作中的重點和難點，針對21世紀我國水資源可持續(xù)利用中的重大問題開展專題研修,，在全行業(yè)形成鉆研業(yè)務,、勤于學習、善于思考,、勇于發(fā)表自己觀點,、努力為新世紀水利事業(yè)發(fā)展獻計獻策的良好氛圍。



 繼續(xù)改善水利干部的專業(yè),、文化結(jié)構(gòu),。根據(jù)事業(yè)發(fā)展、崗位工作和干部成長需要,，鼓勵干部特別是年輕干部和基層干部利用業(yè)余時間參加各類自學,、進修，不斷提高業(yè)務技術水平和科學文化素養(yǎng),，改善水利干部隊伍的專業(yè)、文化結(jié)構(gòu),，努力培養(yǎng)大批復合型高素質(zhì)人才,。



 2．具體要求：



 （1）優(yōu)先開展黨政領導干部培訓。以提高思想政治素質(zhì),、提高領導水平和加強領導班子建設為重點,，大力開展各級水利黨政領導干部培訓。堅持處以上黨政領導干部每5年不少于3個月脫產(chǎn)進修的制度,，堅持黨委中心組每年不少于12天的集中學習研討制度,，堅持和完善領導干部在職自學考試制度，在部屬單位黨政干部中推行任職培訓和定期輪訓制度,。水利部每年至少舉辦1－2期司（廳）局領導干部專題培訓班,，水利行業(yè)每年組織處級黨政領導干部培訓不少于1000人。



 （2）大力加強水利行業(yè)公務員培訓,。圍繞建設高素質(zhì)專業(yè)化水利行政管理干部隊伍的目標,，根據(jù)國家公務員制度規(guī)定和實際工作需要,，全面開展水利公務員初任培訓、任職培訓,、專門業(yè)務知識培訓和更新知識培訓,，未經(jīng)培訓或培訓不合格的公務員不得晉升工資、職務,。"十五"期間,，水利公務員應至少輪訓一遍，其中部機關處級公務員參加培訓的比例不低于150％,。推行省,、地、縣水利（廳）局長定期培訓制度和新任廳（局）長水利專業(yè)知識培訓制度,，積極開展分管水利工作的市（縣）領導干部培訓,。



 （3）加大年輕干部培訓力度。按照"加強領導,、強化培訓,、嚴格管理、注重實效"的原則,，以政治理論,、黨性修養(yǎng)和現(xiàn)代水利知識為主要內(nèi)容，多渠道,、多形式地認真抓好年輕干部培訓,。"十五"期間，由部組織培訓中青年干部不少于300人,，全行業(yè)重點培訓中青年骨干不少于4000人,。繼續(xù)加強中青年學術技術帶頭人和青年拔尖人才的培訓培養(yǎng)工作，努力培養(yǎng)一批站在世界科技前沿的年輕水利學術技術帶頭人才,。



 （4）進一步加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,。密切追蹤世界科技前沿動態(tài)，以新知識,、新理論,、新技術、新方法為主要內(nèi)容,，以中青年業(yè)務技術骨干為主要對象,，不斷加強各類水利專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育，及時更新,、擴展知識,，提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和人文科學素養(yǎng)，提高業(yè)務技術水平和創(chuàng)新能力,，有效提高水利建設與管理中的科技含量,。



 （5）積極開展水利經(jīng)營管理人員培訓。面向社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和水利多種經(jīng)營需要,，努力培養(yǎng)造就一批熟悉社會主義市場經(jīng)濟理論,，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法的水利經(jīng)營管理人員和企業(yè)領導干部。繼續(xù)組織水利企業(yè)領導干部工商管理任職資格培訓,，加強水利經(jīng)營管理人員,、財會人員及金融、外貿(mào),、法律等方面知識的培訓,，努力提高各類水利干部駕馭市場經(jīng)濟的能力，促進水利工程建設管理規(guī)范化運作,，促進水利多種經(jīng)營事業(yè)健康發(fā)展,。



 （6）重視水利基層干部培訓。以水利法規(guī),、行政執(zhí)法知識和專業(yè)技能為重點,，繼續(xù)采取措施積極提高基層水利干部的科學文化素質(zhì)和學歷層次，大幅度改善基層水利干部的文化知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),。到2005年,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、水管站,、水文站和機電排灌站等水利基層單位,，至少有2名以上大、中專文化程度的專業(yè)技術人員,。



 （7）強化西部地區(qū)水利干部培訓,。結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和西部地區(qū)水利發(fā)展實際，切實加強西部地區(qū)水利干部培訓工作,，通過西部地區(qū)水利人才,、特別是領導人才的有效開發(fā)，促進西部地區(qū)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。各級水利部門要在政策,、培訓經(jīng)費等方面對西部地區(qū)的水利干部教育培訓予以支持,、傾斜,，有關科研單位、水利院校要挖掘潛力,，充分利用現(xiàn)有資源為西部地區(qū)人才培養(yǎng)多作貢獻,。水利部5年為西部地區(qū)培訓干部不少于3000人。



 （8）繼續(xù)開展國際合作培訓和出國（境）培訓。在認真實施已有中外合作培訓項目的基礎上,，進一步開拓新的國際合作培訓渠道,，擴大對外合作與交流的范圍，更好地利用外資組織水利干部出國（境）培訓或聘請外國專家到國內(nèi)講學,，學習借鑒國外現(xiàn)代水利建設的先進成果,、管理經(jīng)驗，培養(yǎng)具有世界眼光,、與國際接軌的高素質(zhì)水利人才,。"十五"期間，通過國際合作項目培訓干部5000人次,，其中,，部機關及部屬單位利用國際合作渠道組織干部出國（境）培訓300人次。



 四,、完善政策,，落實措施，確保各項水利干部教育培訓任務完成



 1．政策規(guī)定：



 （1）堅持和完善任職培訓制度,。按照"不培訓不上崗,，不培訓不任職，不培訓不能評聘專業(yè)技術職務"的原則,，繼續(xù)堅持和完善部機關公務員和黨政領導干部任職培訓制度,。任職培訓原則上應在到任前進行，因故不能在到職前參加培訓者,，經(jīng)人事部門同意,，可于任職后1年內(nèi)參加培訓，否則應取消所任職務或不享受工資等相應待遇,。



 （2）推行干部定期培訓和調(diào)訓制度,。從2001年起，各類水利干部除嚴格參加任職培訓外,，還必須根據(jù)崗位工作需要,，以3－5年為1個周期，定期參加脫產(chǎn)進修或進行專門業(yè)務培訓,、更新知識培訓,，并形成相應的調(diào)訓制度。各級人事部門和干部教育培訓部門要擬定所屬部門,、單位干部定期參加培訓的計劃,，并認真督促檢查，保證干部定期培訓,、輪訓制度順利實施,。



 （3）建立水利干部學習培訓登記制度,。"十五"期間，在水利行業(yè)推行干部學習培訓登記制度,，由組織人事部門在干部人事檔案中建立干部培訓檔案,。水利干部按規(guī)定參加各類培訓活動的情況，除填入《水利行業(yè)培訓證書》外,，還應在培訓檔案中如實記錄,，作為了解干部培訓狀況、掌握干部培訓需求和考核,、任用干部的重要依據(jù)之一,。



 （4）積極推行水利干部自學考試制度和領導干部理論學習考核制度。根據(jù)水利改革發(fā)展需要和各單位實際情況,，積極推行各類干部在崗自學和定期參加考試的制度,。干部參加自學要按干部管理權(quán)限申請，經(jīng)批準后有計劃,、有目的地組織進行,。同時，在處以上領導干部中推行政治理論學習和水平考試制度,，對擬任處級以上領導職務的干部進行資格考試,，對已任處級以上領導職務的干部，在組織學習基礎上,，定期組織相應的水平考核工作,，并將學習考試考核成績作為干部考核任用的重要條件。



 （5）繼續(xù)推行專業(yè)技術人員繼續(xù)教育登記制度,。嚴格執(zhí)行人事部《
全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》和《中共中央關于印發(fā)<2001-2005年全國干部教育培訓規(guī)劃>的通知》（中發(fā)[2001]4號）中關于專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的規(guī)定,，各類專業(yè)技術人員每年脫產(chǎn)學習的時間不少于12天，連續(xù)3年達不到規(guī)定要求的,，其專業(yè)技術職務不能續(xù)聘,，更不能高聘。



 （6）建立健全干部教育培訓評估制度,。進一步健全水利干部教育培訓管理政策規(guī)定和質(zhì)量評估標準,，建立行業(yè)干部教育培訓質(zhì)量評估督導制度，逐步實行干部教育培訓目標管理,，層層建立責任制,，加強對干部教育培訓管理和培訓基地辦學情況的檢查，逐步建立對各單位干部教育培訓規(guī)劃,、年度工作計劃,、目標及措施的落實、教學培訓質(zhì)量等情況逐年評估的辦法,，其結(jié)果將在媒體上予以公布,。



 2．保障措施：



 （1）加強干部培訓管理工作。堅持"歸口管理,，分類實施"的原則,，嚴格按《水利部培訓管理辦法》規(guī)定，組織實施各類培訓活動,。凡由水利部圍繞中心工作及行業(yè)發(fā)展需要組織舉辦的培訓班,，采取部直接管理和按計劃調(diào)訓的方法進行，部直屬單位和地方水利部門按要求做好學員的選調(diào)工作,；其它培訓班一般采取間接管理,、計劃指導的方法，由定點培訓機構(gòu)等承辦培訓任務的單位,，根據(jù)計劃直接通知學員按規(guī)定時間到指定地點參加培訓,。符合規(guī)定的培訓班可核發(fā)水利部統(tǒng)一印制的《水利行業(yè)培訓證書》，作為水利干部任職,、晉升及專業(yè)技術職務評聘的重要依據(jù),。



 （2）重新構(gòu)建水利干部培訓網(wǎng)絡體系。重點建設一所部直屬的示范性培訓基地,，同時按《水利部定點培訓機構(gòu)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定,，對條件較好的培訓基地加大扶持力度，通過深化改革,，資源優(yōu)化配置,，重新構(gòu)建布局合理、分工明確,、優(yōu)勢互補的新型水利干部教育培訓網(wǎng)絡體系,。建立水利干部遠程培訓網(wǎng)站和遠程培訓教學體系，實施多媒體網(wǎng)絡培訓,。繼續(xù)發(fā)揮水利類院校及社會教育培訓資源的作用,，多渠道為行業(yè)干部教育培訓服務。各地區(qū),、各單位要重視干部教育培訓機構(gòu)建設,，根據(jù)事業(yè)發(fā)展和干部教育培訓任務，建立相應的教育培訓實施體系,。



 （3）加強培訓管理干部和師資隊伍建設,。有重點地培養(yǎng)一批熟悉水利狀況、精通教育培訓業(yè)務,、熱愛水利干部培訓工作的管理干部隊伍和師資隊伍,。要舍得抽調(diào)得力干部抓教育培訓工作，并在保持干部教育培訓部門及其工作人員相對穩(wěn)定的同時,，建立干部培訓管理人員,、教師的定期進修培訓制度和激勵機制,，努力培養(yǎng)掌握現(xiàn)代培訓理論與方法的管理干部、師資隊伍,。按照規(guī)模適當,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、專兼結(jié)合,、動態(tài)管理的原則，從具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的黨政領導干部及高等院校,、科研單位的專家學者中選聘兼職教師,，建立水利干部教育培訓師資庫，實現(xiàn)師資資源優(yōu)化共享,。



 （4）保證干部教育培訓經(jīng)費,。在加強經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益的同時,，逐步增加干部教育培訓經(jīng)費投入,。各級財務部門要按規(guī)定將干部教育培訓經(jīng)費列入預算，保證干部教育培訓任務完成,，并逐步實行根據(jù)干部教育培訓任務下?lián)芙?jīng)費,、集中安排、分項使用的辦法,。除按照國家有關規(guī)定在相應渠道列支所需經(jīng)費外,，還應多渠道籌措水利干部教育培訓經(jīng)費，根據(jù)培訓對象可從水利建設資金,、水利行政事業(yè)收費,、預算外收入以及農(nóng)水、水保,、防汛等專項經(jīng)費中安排一定比例,，用于相應業(yè)務方面的干部教育培訓支除。水利企業(yè)可將干部培訓經(jīng)費列入成本,。



 （5）加快水利干部教育培訓現(xiàn)代化建設,。更新教育培訓觀念，改進培訓方法,，大力推進干部教育培訓信息化,、網(wǎng)絡化進程，加快水利干部教育培訓現(xiàn)代化建設,。在繼續(xù)運用電化教育設施等手段基礎上,，廣泛推廣應用多媒體手段，逐步實現(xiàn)開放式網(wǎng)絡培訓教學,。 同時注意學習借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代教育培訓理論與方法,，廣泛采用啟發(fā)式教學,、案例教學、交流研討,、典型分析,、實地考察、對策研究等方式,，提高學員接受培訓的自主性、參與性,，提高培訓質(zhì)量和效果,。



 五、加強領導,，分工協(xié)作,，努力開創(chuàng)水利干部教育培訓工作新局面



 1．切實加強對干部教育培訓工作的領導。部屬各單位和各級水利部門要高度重視干部教育培訓工作,，在制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時把人才資源開發(fā)和干部培訓作為重要內(nèi)容,，同步研究，統(tǒng)籌安排,。要建立干部教育培訓領導責任制,，把開展干部培訓工作的情況作為領導班子和主要領導任期目標考核、年度考核的重要內(nèi)容之一,。水利部成立"水利干部教育培訓工作領導小組",，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決水利干部教育培訓中的重大問題，各級水利部門也要采取相應措施加強領導,。各級黨政主要負責同志要帶頭參加培訓學習,，并將干部教育培訓列入重要議事日程，經(jīng)常研究,、解決有關重要問題,。



 2．完善歸口管理、分工協(xié)作的水利干部教育培訓管理體制,。在部黨組和部干部教育培訓工作領導小組的統(tǒng)一領導下,，進一步健全和完善歸口管理、分工協(xié)作,、分級實施的水利干部教育培訓管理體制,。人事勞動教育部門歸口管理干部教育培訓工作，負責研究制訂干部教育培訓規(guī)劃,、計劃和政策規(guī)定,，統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)水利干部培訓工作,，負責落實部管干部,、部屬單位等有關重要崗位干部的培訓工作,；規(guī)劃計劃和財務部門負責干部教育培訓基地及培訓項目的經(jīng)費審查、審批工作,，負責籌措,、落實、劃撥培訓經(jīng)費并進行監(jiān)督,；有關業(yè)務部門負責擬訂部門業(yè)務干部培訓規(guī)劃計劃,，負責指導、實施本部門業(yè)務領域內(nèi)相應干部的業(yè)務培訓工作,。部人才資源開發(fā)中心受人教司委托,，承擔、完成干部教育培訓的有關具體組織實施工作,。部屬各單位,、各級水利部門分別負責本單位、本地區(qū)的干部教育培訓管理,、實施工作,，并按計劃選派干部參加由部統(tǒng)一組織的培訓。經(jīng)審查認定水利行業(yè)定點培訓機構(gòu),，在認證許可范圍內(nèi)積極主動地開展相應干部的培訓工作,。



 3．加強督促檢查，保證規(guī)劃任務順利完成,。部屬各單位,、各級水利行政部門應根據(jù)黨和國家的有關規(guī)定和本規(guī)劃要求，結(jié)合各自實際情況,，分別組織制定相應規(guī)劃或具體實施辦法,，落實配套政策、措施,，并定期進行評估和督促檢查,，保證規(guī)劃確定的各項任務順利完成。"十五"期間,，將對各單位,、各地區(qū)干部教育培訓管理部門和定點培訓機構(gòu)執(zhí)行、落實本規(guī)劃的情況進行1－2次評估檢查,。



 4．改革創(chuàng)新,，開拓進取，努力開創(chuàng)水利干部教育培訓工作新局面,。大力加強干部教育培訓和領導人才開發(fā),，建設高素質(zhì)的干部隊伍，是以江澤民同志為核心的黨中央提出的一項事關全局的戰(zhàn)略任務，也是實現(xiàn)21世紀水利現(xiàn)代化建設目標的重要保證,，水利行業(yè)各級黨政組織和各級領導,，務必引起高度重視，并采取切實有力措施,，充分調(diào)動各方面積極性,，以改革創(chuàng)新為動力，不斷開拓進取,，努力開創(chuàng)水利干部教育培訓工作新局面,，更加直接有效地為促進我國水利現(xiàn)代化建設服務。