• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局
• 【發(fā)布文號】中國民用航空總局令第106號
• 【發(fā)布日期】2002-01-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

民用航空航行情報人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定

民用航空航行情報人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定

(中國民用航空總局令第106號)






第一章 總 則






第一條 為規(guī)范航行情報人員崗位培訓(xùn)管理,，指導(dǎo)航行情報人員崗位培訓(xùn)工作，根據(jù)《
中華人民共和國民用航空法》第三條,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于民用航空航行情報人員的崗位培訓(xùn)。




第三條 民用航空航行情報人員應(yīng)當(dāng)接受崗位培訓(xùn)并按照《民用航空航行情報員執(zhí)照管理規(guī)定》取得航行情報員執(zhí)照,。



 航行情報人員管理機構(gòu)負(fù)責(zé)航行情報人員的崗位培訓(xùn),。




第四條 本規(guī)定中使用的名詞含義如下：



 培訓(xùn)主管：航行情報機構(gòu)負(fù)責(zé)航行情報人員崗位培訓(xùn)工作的人員。



 培訓(xùn)教員：持有有效航行情報員執(zhí)照并有資格,，或經(jīng)中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）空中交通管理職能部門,、中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）空中交通管理職能部門批準(zhǔn)，在航行情報人員崗位培訓(xùn)期間對受訓(xùn)人實施崗位培訓(xùn)的人員,。



 受訓(xùn)人：在航行情報機構(gòu)工作期間接受航行情報崗位培訓(xùn)的人員,。



 追加培訓(xùn)：由于受訓(xùn)人本人的原因，在規(guī)定的培訓(xùn)時間內(nèi)未完成培訓(xùn)內(nèi)容或達(dá)不到培訓(xùn)目的,，需增加崗位培訓(xùn)而采取的處理措施,。



 停止培訓(xùn)：由于受訓(xùn)人本人的原因，即使進(jìn)行追加培訓(xùn),，仍無法完成培訓(xùn)或無法達(dá)到培訓(xùn)目的而采取的處理措施,。



 培訓(xùn)合格：系指受訓(xùn)人經(jīng)過崗位培訓(xùn)，達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)目的而采取的鑒定,。






第二章 培訓(xùn)種類






第五條 航行情報人員崗位培訓(xùn)劃分為崗前培訓(xùn),、崗位資格培訓(xùn)、業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn),。




第六條 崗前培訓(xùn)是指經(jīng)過航行情報基礎(chǔ)教育,，進(jìn)入航行情報工作崗位之前的培訓(xùn)。



 崗前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使受訓(xùn)人熟悉本地區(qū),、本部門航行情報工作的概況,，建立安全觀念,，了解有關(guān)航行情報工作的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范,，熟悉與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作關(guān)系和總的工作流程,。




第七條 崗位資格培訓(xùn)是指為受訓(xùn)人取得在特定的航行情報崗位獨立工作的資格而進(jìn)行的培訓(xùn)。



 崗位資格培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使受訓(xùn)人掌握在航行情報崗位進(jìn)行獨立工作時必需的業(yè)務(wù)知識和技能,。




第八條 業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)是對航行情報工作人員提高業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn),。



 業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)每三年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的時間和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)受訓(xùn)人和航行情報工作的實際需要確定,。




第九條 新技術(shù)培訓(xùn)是指為掌握民用航空最新的科學(xué)技術(shù),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)備使用而進(jìn)行的不定期培訓(xùn)。






第三章 管理機構(gòu)與職責(zé)






第十條 下列部門和機構(gòu)對民用航空航行情報人員崗位培訓(xùn)負(fù)有實施和管理的職責(zé)：



 （一）民航總局空中交通管理職能部門,；



 （二）民航地區(qū)管理局空中交通管理職能部門,；



 （三）除本條（一）和（二）項規(guī)定之外其他設(shè)有航行情報部門的機構(gòu)。




第十一條 民航總局空中交通管理職能部門履行下列職責(zé)：



 （一）根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)航行情報人員崗位培訓(xùn)的管理文件,；



 （二）檢查指導(dǎo)民用航空地區(qū)管理局空中交通管理職能部門的航行情報人員崗位培訓(xùn)工作,；



 （三）組織編寫航行情報人員崗位資格培訓(xùn)大綱；



 （四）組織航行情報部門領(lǐng)導(dǎo)和航行情報檢查員的業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)和新技術(shù)培訓(xùn),；



 （五）組織航行情報人員的出國培訓(xùn)和國際技術(shù)交流,；



 （六）管理航行情報人員崗位培訓(xùn)檔案,。




第十二條 民用航空地區(qū)管理局空中交通管理職能機構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）根據(jù)本規(guī)定和民航總局空中交通管理職能管理部門制定的有關(guān)規(guī)定,，制定本地區(qū)崗位培訓(xùn)管理實施辦法以及有關(guān)的崗位培訓(xùn)管理文件；



 （二）檢查指導(dǎo)本地區(qū)航行情報人員崗位培訓(xùn)工作,；



 （三）組織本地區(qū)航行情報人員業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)及新技術(shù)培訓(xùn),；



 （四）組織編寫本地區(qū)崗前培訓(xùn)大綱和教材；



 （五）管理本地區(qū)航行情報人員崗位培訓(xùn)檔案,；



 （六）組織有關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)交流,。




第十三條 其他設(shè)有航行情報部門的機構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）組織本機構(gòu)航行情報人員的崗前培訓(xùn)和崗位資格培訓(xùn)；



 （二）管理本機構(gòu)航行情報人員崗位培訓(xùn)檔案,；



 （三）組織有關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)交流,。






第四章 培訓(xùn)主管和培訓(xùn)教員






第十四條 本規(guī)定第十條所列部門和機構(gòu)的航行情報部門應(yīng)當(dāng)指定專人作為本部門或機構(gòu)的航行情報人員崗位培訓(xùn)主管，負(fù)責(zé)規(guī)定的崗位培訓(xùn)工作,，編制崗位培訓(xùn)年度計劃,。




第十五條 培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)具有大專（含）以上學(xué)歷，持有民航總局簽發(fā)的有效航行情報員執(zhí)照并在航行情報系統(tǒng)工作五年以上,，有較強的組織協(xié)調(diào)和語言文字表達(dá)能力,。民航總局和民航地區(qū)管理局空中交通管理職能部門的培訓(xùn)主管還應(yīng)當(dāng)具有較強的英語聽說讀寫能力。




第十六條 培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有承擔(dān)崗位培訓(xùn)所需的業(yè)務(wù)知識,、業(yè)務(wù)技能和實際工作能力,；



 （二）有良好的語言表達(dá)、交流和教學(xué)能力。




第十七條 培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）嚴(yán)格按照崗位培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)大綱進(jìn)行崗位培訓(xùn),，并對教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé),；



 （二）因人施教，正確全面地了解每一位受訓(xùn)人,，最大限度地達(dá)到培訓(xùn)效果,；



 （三）適時對受訓(xùn)人進(jìn)行講評，提出不足和改進(jìn)措施,。



 （四）對受訓(xùn)人的培訓(xùn)狀況進(jìn)行檢查,；



 （五）對受訓(xùn)人作出培訓(xùn)鑒定，提出追加培訓(xùn),、停止培訓(xùn)或者培訓(xùn)合格的建議,；



 （六）在承擔(dān)崗位培訓(xùn)職責(zé)期間享受規(guī)定的待遇。






第五章 培訓(xùn)機構(gòu)






第十八條 航行情報人員崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位培訓(xùn)的種類和要求在具備條件的民航院校,、航行情報部門以及民航總局或者民航地區(qū)空中交通管理職能部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)實施,。




第十九條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)行培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施以及與航行情報工作有關(guān)的法律規(guī)章,、工作制度,、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各種航行情報出版物,。






第六章 實施與檢查






第二十條 本規(guī)定第十條所列部門和機構(gòu)實施航行情報人員崗位培訓(xùn),，應(yīng)當(dāng)成立培訓(xùn)組。培訓(xùn)組由培訓(xùn)主管,、培訓(xùn)教員以及其他必要人員組成,。培訓(xùn)組應(yīng)當(dāng)為每一位受訓(xùn)人制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)的種類,、內(nèi)容,、方式、時間,、地點,，受訓(xùn)人、培訓(xùn)機構(gòu),、培訓(xùn)教員,、培訓(xùn)主管、管理機構(gòu)以及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項,。




第二十一條 崗位培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,，檢查時間由培訓(xùn)主管和培訓(xùn)教員共同確定，檢查人員除培訓(xùn)教員外,，至少還應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)主管,、航行情報檢查員和航行情報部門負(fù)責(zé)人之一,。



 培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)對受訓(xùn)人做出追加培訓(xùn)、停止培訓(xùn)或者培訓(xùn)合格的結(jié)論,。




第二十二條 崗位培訓(xùn)結(jié)束后,，培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)填寫本規(guī)定附件一規(guī)定的《受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)登記表》并存入航行情報人員技術(shù)檔案。






第七章 附 則






第二十三條 本規(guī)定自二○○二年四月十九日起施行,。





關(guān)于《民用航空航行情報人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定》的說明





 《民用航空航行情報人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）是從2000年初開始起草,，經(jīng)過調(diào)查研究、論證和反復(fù)修改制定的,，旨在規(guī)范航行情報人員崗位培訓(xùn)管理,，指導(dǎo)航行情報人員崗位培訓(xùn)工作，建立一支有理想,、有知識,、有技術(shù)、有能力的航行情報人員隊伍?，F(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：



 一,、必要性



 改革開放以來，我國的民用航空事業(yè)發(fā)展迅速,，航行情報部門作為空中交通管理系統(tǒng)的重要組成部分,，承擔(dān)著保障飛行安全和正常的重要任務(wù)。但是由于諸多原因,，一直沒有一部系統(tǒng)的規(guī)章來規(guī)范航行情報人員崗位培訓(xùn)工作,，崗位培訓(xùn)工作處于一種無計劃、不規(guī)范的狀態(tài),，對提高航行情報人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)非常不利,，客觀上制約著航行情報工作的發(fā)展,。



 我國是國際民用航空組織的締約國和常任理事國,，應(yīng)當(dāng)履行國際民用航空公約規(guī)定的義務(wù)，國際民用航空公約有關(guān)附件和文件已經(jīng)指出了航行情報人員應(yīng)當(dāng)具備的知識和技能,。目前我國各地區(qū)航行情報工作發(fā)展不平衡,，人員素質(zhì)也參差不齊，有待于進(jìn)一步提高,。



 綜上所述,，制定一部航行情報人員崗位培訓(xùn)的規(guī)章，是規(guī)范和指導(dǎo)航行情報人員崗位培訓(xùn)管理工作的需要,，是提高航行情報人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要,，也是履行國際民用航空公約規(guī)定的義務(wù)、提高我國民用航空行業(yè)水平和國際聲譽的需要,。



 二,、制定的依據(jù)和原則



 《規(guī)定》依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》制定,。在制定過程中，結(jié)合我國民用航空的實際情況,，吸納了國際民用航空公約有關(guān)附件和文件,、美國聯(lián)邦航空條例以及歐洲航行安全組織一些資料的內(nèi)容?！兑?guī)定》的制定遵循了以下原則：



 （一）先進(jìn)性,。《規(guī)定》制定過程中參考并部分采用民用航空發(fā)達(dá)國家的一些具體做法和思路,。盡管有一些條款目前在我國的有些地區(qū)實施起來有一定困難,，但考慮到發(fā)展的需要，仍然納入規(guī)定中,。



 （二）可行性,。《規(guī)定》制定過程中掌握的另一個原則是盡量結(jié)合我國民用航空的實際情況,，使該《規(guī)定》在經(jīng)過努力之后能夠貫徹實施,。



 （三）準(zhǔn)確性?！兑?guī)定》在文字表述上,，力求做到明確表達(dá)立法愿意，在便于理解的前提下力求文字簡練,。



 三,、《規(guī)定》的內(nèi)容



 本《規(guī)定》包括七章和一個附件。第一章為總則,，就《規(guī)定》的目的,、依據(jù)、適用范圍,、基本要求,、名詞含義等做了規(guī)定；第二章為培訓(xùn)種類,，對崗位培訓(xùn)進(jìn)行了分類,，并對各類崗位培訓(xùn)的定義和目的做了規(guī)定；第三章為管理機構(gòu)與職責(zé),，規(guī)定了管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),；第四章為培訓(xùn)主管和培訓(xùn)教員，對培訓(xùn)主管的條件和應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)做了規(guī)定,，對培訓(xùn)教員的條件,、應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和權(quán)利做了規(guī)定；第五章為培訓(xùn)機構(gòu),，就培訓(xùn)機構(gòu)的建立和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件做了規(guī)定,；第六章為實施與檢查,，就崗位培訓(xùn)的實施和檢查工作做了規(guī)定；第七章為附則,，就施行日期做了規(guī)定,；附件一為受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)登記表。



 四,、關(guān)于崗位資格培訓(xùn)大綱



 崗位資格培訓(xùn)大綱是實施崗位培訓(xùn)的基本資料,。《規(guī)定》對編寫培訓(xùn)大綱的職責(zé)作出了規(guī)定,，考慮到航行情報工作人員的工作崗位正待確定,，而且培訓(xùn)大綱根據(jù)航行情報工作的發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整完善，因此培訓(xùn)大綱不隨《規(guī)定》一同發(fā)布,?？偩挚罩薪煌ü芾砺毮懿块T將組織人員盡快完成培訓(xùn)大綱的制定，另行發(fā)布,。