• 【發(fā)布單位】科技部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-18
• 【生效日期】2002-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法

國家重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法
第一章 總 則






第一條 為規(guī)范和加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的建設(shè)和運行管理，制定本辦法,。 




第二條 實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,，是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學家、開展學術(shù)交流的重要基地,。 




第三條 實驗室的主要任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針,，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，針對學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟,、社會發(fā)展及國家安全的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究,。其目標是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán),。 




第四條 實驗室是依托大學、科研院所和其他具有原始創(chuàng)新能力的機構(gòu)建設(shè)的科研實體,。具有相對獨立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán),。 




第二章 職 責






第五條 國家對實驗室實行分級分類管理?？茖W技術(shù)部（以下簡稱科技部）是實驗室的宏觀管理部門,，主要職責是： 

 1、編制和組織實施實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃,。 

 2,、制定實驗室發(fā)展方針、政策和規(guī)章,，宏觀指導實驗室的建設(shè)和運行,。 

 3、批準實驗室的建立,、重組,、合并和撤消。組織實驗室評估和考核,。 

 4,、撥發(fā)有關(guān)經(jīng)費。 




第六條 國務(wù)院部門（行業(yè)）或地方省市科技管理部門是實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門）,，主要職責是： 

 1,、貫徹國家有關(guān)實驗室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章,，支持實驗室的建設(shè)和發(fā)展,。 

 2、依據(jù)本辦法制定本部門（行業(yè),、地方）實驗室管理細則,，指導實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設(shè),。 

 3,、聘任實驗室主任和學術(shù)委員會主任,。 

 4、撥發(fā),、配套有關(guān)經(jīng)費,。 




第七條 依托單位是實施實驗室建設(shè)和運行管理的具體負責單位，主要職責是： 

 1,、為實驗室提供后勤保障以及經(jīng)費等配套條件,。 

 2、負責推薦實驗室主任及學術(shù)委員會主任,，聘任實驗室副主任,、學術(shù)委員會副主任及委員。 

 3,、對實驗室進行年度考核,，配合科技部和主管部門做好對實驗室的評估工作等。 

 4,、根據(jù)學術(shù)委員會建議,，提出實驗室研究方向、任務(wù),、目標等重大調(diào)整意見報主管部門,，解決實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。 




第三章 設(shè)立與建設(shè) 






第八條 為促進我國科學技術(shù)進步,，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強基礎(chǔ)研究基地建設(shè),，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究隊伍，培養(yǎng)和吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,，國家有計劃,、有重點地裝備、新建和調(diào)整實驗室,。 




第九條 實驗室建設(shè)堅持“三高一優(yōu)兩重點”的原則,。即高水平研究機構(gòu)、高校和高科技企業(yè),；優(yōu)秀的部門（行業(yè)）或地方實驗室,；“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學創(chuàng)新能力的專門學科實驗室和集成關(guān)鍵性、原創(chuàng)性科學技術(shù)能力的跨學科綜合實驗室,。 




第十條 科技部根據(jù)國家科技發(fā)展綱要,，制定《國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃》，指導實驗室建設(shè),。 




第十一條 申請實驗室建設(shè)的基本條件：1,、一般為已運行、并對外開放2年以上的部門(地方,、高科技企業(yè))重點實驗室,，在本領(lǐng)域中具有國際先進水平或特色,，能承擔和完成國家重大科研任務(wù)；2,、依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費等配套條件,；3、主管部門能保證實驗室建設(shè)配套經(jīng)費及建成后實驗室的運行經(jīng)費,。 




第十二條 依據(jù)《國家重點實驗室建設(shè)規(guī)劃》,，申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦（無主管部門的機構(gòu),，可直接向科技部申報）,，并報送《國家重點實驗室建設(shè)申請報告》（附件一），科技部組織專家評審,。評審通過后，由申請單位填報《國家重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》(附件二),，經(jīng)主管部門初審,，報科技部批準立項。 




第十三條 實驗室立項后進入建設(shè)實施期,，其國撥及配套經(jīng)費應(yīng)根據(jù)《國家重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》要求安排,，主要用于購置先進儀器設(shè)備及必要軟件等，大型儀器設(shè)備的購置應(yīng)采用招標形式,。 




第十四條 實驗室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè),、邊研究、邊開放”的原則,。依托單位在實施實驗室建設(shè)期間,，要定期向主管部門報告進展情況，保證實驗室人員的相對穩(wěn)定,。建設(shè)期間實驗室主任連續(xù)半年以上不在崗時,，一般應(yīng)及時調(diào)整并報主管部門批準，特殊情況應(yīng)報科技部核準,。 




第十五條 實驗室建設(shè)期限一般不超過2年,。建成后，應(yīng)提交驗收申請,，經(jīng)主管部門初審后報科技部,，科技部組織驗收通過后予以批準。 




第十六條 國家鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù),，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式,，支持實驗室網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。 




第四章 變更與調(diào)整






第十七條 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,、學科發(fā)展的需要以及實驗室實際運行狀況,，科技部可調(diào)整實驗室的布局及結(jié)構(gòu),，對實驗室進行重組、整合,、撤消等,。 




第十八條 科技部爭取有效的經(jīng)費渠道支持實驗室設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由實驗室填報《國家重點實驗室設(shè)備更新申請報告》,，科技部組織論證后,，由主管部門組織實施。必要時國家有權(quán)調(diào)配由國家裝備的大型科研儀器設(shè)備,。 




第十九條 實驗室確有需要更名,、變更研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的,，須由實驗室主任提出書面報告,，經(jīng)學術(shù)委員會和相關(guān)學科專家的論證，論證報告經(jīng)主管部門審核后,，報科技部核準,。 




第五章 運行與管理






第二十條 實驗室實行“開放、流動,、聯(lián)合,、競爭”的運行機制，試行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制,。 




第二十一條 實驗室主任由依托單位推薦,，主管部門聘任，報科技部備案,。主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學術(shù),、學科帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力,，年齡一般不超過六十歲,，任期為五年。一般每年在實驗室工作時間不少于八個月 (一屆累計不在崗時間最多為十八個月) ,，特殊情況要經(jīng)主管部門批準,。 




第二十二條 學術(shù)委員會是實驗室的學術(shù)指導機構(gòu)，主要任務(wù)是審議實驗室的目標,、任務(wù)和研究方向,，審議實驗室的重大學術(shù)活動、年度工作,，審批開放研究課題,。學術(shù)委員會會議每年至少召開一次。 




第二十三條 學術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,，人數(shù)不超過十五人,，其中依托單位的學術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一,，中青年學術(shù)委員不少于三分之一。學術(shù)委員任期五年,，年齡不超過七十歲,，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員。 




第二十四條 實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人事制度,，研究隊伍由固定人員和流動人員組成,，少量固定人員以學科、學術(shù)帶頭人（首席專家）為主,，按實驗室所設(shè)學科嚴格控制其編制,，由實驗室主任公開聘任。其他研究人員數(shù)量由學科,、學術(shù)帶頭人（首席專家）根據(jù)研究工作的需要和爭取到課題的實際情況自主聘任,，受聘人員作為流動編制經(jīng)實驗室主任核準后，其相關(guān)費用由課題組負擔,。實驗室應(yīng)注意穩(wěn)定一支高水平的技術(shù)隊伍,。 




第二十五條 實驗室要根據(jù)研究方向設(shè)置開放基金和開放課題，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,，加大開放力度,，積極開展國際和國內(nèi)合作與學術(shù)交流,。 




第二十六條 實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,。對實驗室完成的專著、論文,、軟件,、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)署實驗室名稱，專利申請,、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,、申報獎勵按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 




第二十七條 實驗室主任基金在運行補助費中列支,，由實驗室主任管理,，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng),。在符合國家有關(guān)政策的前提下,，實驗室經(jīng)費可用于崗位補貼、績效獎勵等,。 




第二十八條 實驗室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,，重視和加強管理。注重儀器設(shè)備和計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用效率,。要重視學風建設(shè)和科學道德建設(shè),，加強數(shù)據(jù),、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作,。 




第六章 考核與評估






第二十九條 依托單位應(yīng)當每年對實驗室工作進行年度考核,，考核結(jié)果報主管部門備案。 




第三十條 在年度考核的基礎(chǔ)上,，科技部定期組織實驗室周期評估,，評估工作委托中介機構(gòu)按不同領(lǐng)域，本著“公開,、公平,、公正”和堅持“依靠專家、發(fā)揚民主,、實事求是,、公正合理”的原則進行?！秶抑攸c實驗室評估規(guī)則》另行發(fā)布,。 




第三十一條 按照優(yōu)勝劣汰的原則，對被評估為優(yōu)秀的部門（地方）實驗室,，符合實驗室總體規(guī)劃的,，可申請升級為國家重點實驗室。對評估成績差,、不符合要求的國家重點實驗室,，要予以降級或淘汰。 




第七章 附 則






第三十二條 實驗室統(tǒng)一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”,，英文名稱為“State Key Laboratory of ×× （依托單位）”,。如：摩擦學國家重點實驗室（清華大學），State Key Laboratory of Tribology (Tsinghua University),。 




第三十三條 實驗室經(jīng)費管理辦法另行發(fā)布,。 




第三十四條 部門（行業(yè)、地方）實驗室是我國實驗室體系的重要組成部分,，其管理辦法可參照本辦法自行制定,。無行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強管理工作,。 




第三十五條 本辦法由科技部負責解釋,。