• 【發(fā)布單位】科技部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-18
• 【生效日期】2002-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法
第一章 總 則






第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和運(yùn)行管理,，制定本辦法。 




第二條 實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,，是國(guó)家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地,。 




第三條 實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展方針,，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全的重大科技問(wèn)題,，開(kāi)展創(chuàng)新性研究。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),。 




第四條 實(shí)驗(yàn)室是依托大學(xué),、科研院所和其他具有原始創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)的科研實(shí)體。具有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán),。 




第二章 職 責(zé)






第五條 國(guó)家對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級(jí)分類管理,。科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱科技部）是實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是： 

 1,、編制和組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃,。 

 2、制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方針,、政策和規(guī)章,，宏觀指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。 

 3,、批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立,、重組、合并和撤消,。組織實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和考核,。 

 4、撥發(fā)有關(guān)經(jīng)費(fèi),。 




第六條 國(guó)務(wù)院部門（行業(yè)）或地方省市科技管理部門是實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）,，主要職責(zé)是： 

 1、貫徹國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針,、政策和規(guī)章,，支持實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。 

 2,、依據(jù)本辦法制定本部門（行業(yè),、地方）實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理,，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。 

 3、聘任實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,。 

 4,、撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi),。 




第七條 依托單位是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位,，主要職責(zé)是： 

 1、為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障以及經(jīng)費(fèi)等配套條件,。 

 2,、負(fù)責(zé)推薦實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，聘任實(shí)驗(yàn)室副主任,、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任及委員,。 

 3、對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核,，配合科技部和主管部門做好對(duì)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估工作等,。 

 4,、根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出實(shí)驗(yàn)室研究方向,、任務(wù),、目標(biāo)等重大調(diào)整意見(jiàn)報(bào)主管部門，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題,。 




第三章 設(shè)立與建設(shè) 






第八條 為促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究基地建設(shè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究隊(duì)伍,，培養(yǎng)和吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才,，國(guó)家有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地裝備,、新建和調(diào)整實(shí)驗(yàn)室。 




第九條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“三高一優(yōu)兩重點(diǎn)”的原則,。即高水平研究機(jī)構(gòu),、高校和高科技企業(yè)；優(yōu)秀的部門（行業(yè)）或地方實(shí)驗(yàn)室,；“兩重點(diǎn)”指具有突擊前沿獲取原始科學(xué)創(chuàng)新能力的專門學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和集成關(guān)鍵性,、原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)能力的跨學(xué)科綜合實(shí)驗(yàn)室。 




第十條 科技部根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展綱要,，制定《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃》,，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 




第十一條 申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本條件：1,、一般為已運(yùn)行,、并對(duì)外開(kāi)放2年以上的部門(地方、高科技企業(yè))重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，在本領(lǐng)域中具有國(guó)際先進(jìn)水平或特色,，能承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)；2,、依托單位能為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)等配套條件,；3、主管部門能保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)及建成后實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),。 




第十二條 依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃》,，申報(bào)實(shí)驗(yàn)室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦（無(wú)主管部門的機(jī)構(gòu),，可直接向科技部申報(bào)）,，并報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告》（附件一），科技部組織專家評(píng)審,。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,，由申請(qǐng)單位填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》(附件二)，經(jīng)主管部門初審，報(bào)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng),。 




第十三條 實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)后進(jìn)入建設(shè)實(shí)施期,，其國(guó)撥及配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》要求安排，主要用于購(gòu)置先進(jìn)儀器設(shè)備及必要軟件等,，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置應(yīng)采用招標(biāo)形式,。 




第十四條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊研究,、邊開(kāi)放”的原則,。依托單位在實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間，要定期向主管部門報(bào)告進(jìn)展情況,，保證實(shí)驗(yàn)室人員的相對(duì)穩(wěn)定,。建設(shè)期間實(shí)驗(yàn)室主任連續(xù)半年以上不在崗時(shí)，一般應(yīng)及時(shí)調(diào)整并報(bào)主管部門批準(zhǔn),，特殊情況應(yīng)報(bào)科技部核準(zhǔn),。 




第十五條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過(guò)2年。建成后,，應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng),，經(jīng)主管部門初審后報(bào)科技部，科技部組織驗(yàn)收通過(guò)后予以批準(zhǔn),。 




第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù),，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式，支持實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),。 




第四章 變更與調(diào)整






第十七條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,、學(xué)科發(fā)展的需要以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，科技部可調(diào)整實(shí)驗(yàn)室的布局及結(jié)構(gòu),，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組,、整合、撤消等,。 




第十八條 科技部爭(zhēng)取有效的經(jīng)費(fèi)渠道支持實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新,。確需更新設(shè)備的由實(shí)驗(yàn)室填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請(qǐng)報(bào)告》，科技部組織論證后,，由主管部門組織實(shí)施,。必要時(shí)國(guó)家有權(quán)調(diào)配由國(guó)家裝備的大型科研儀器設(shè)備。 




第十九條 實(shí)驗(yàn)室確有需要更名,、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,、重組的，須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告,，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)和相關(guān)學(xué)科專家的論證,，論證報(bào)告經(jīng)主管部門審核后,，報(bào)科技部核準(zhǔn)。 




第五章 運(yùn)行與管理






第二十條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放,、流動(dòng),、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制,，試行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,。 




第二十一條 實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦，主管部門聘任,，報(bào)科技部備案,。主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人,，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力,，年齡一般不超過(guò)六十歲，任期為五年,。一般每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于八個(gè)月 (一屆累計(jì)不在崗時(shí)間最多為十八個(gè)月) ,，特殊情況要經(jīng)主管部門批準(zhǔn),。 




第二十二條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向,，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng),、年度工作，審批開(kāi)放研究課題,。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次,。 




第二十三條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過(guò)十五人,，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過(guò)總?cè)藬?shù)的三分之一,，中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員任期五年,，年齡不超過(guò)七十歲,，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員。 




第二十四條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和試行下聘一級(jí)的人事制度,，研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成,，少量固定人員以學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）為主,，按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)學(xué)科嚴(yán)格控制其編制,，由實(shí)驗(yàn)室主任公開(kāi)聘任。其他研究人員數(shù)量由學(xué)科,、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）根據(jù)研究工作的需要和爭(zhēng)取到課題的實(shí)際情況自主聘任,，受聘人員作為流動(dòng)編制經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任核準(zhǔn)后,，其相關(guān)費(fèi)用由課題組負(fù)擔(dān)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注意穩(wěn)定一支高水平的技術(shù)隊(duì)伍,。 




第二十五條 實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)研究方向設(shè)置開(kāi)放基金和開(kāi)放課題,，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，加大開(kāi)放力度,，積極開(kāi)展國(guó)際和國(guó)內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流,。 




第二十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的專著,、論文,、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室名稱,，專利申請(qǐng),、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。 




第二十七條 實(shí)驗(yàn)室主任基金在運(yùn)行補(bǔ)助費(fèi)中列支,，由實(shí)驗(yàn)室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題,、新研究方向的啟動(dòng)和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng),。在符合國(guó)家有關(guān)政策的前提下，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)可用于崗位補(bǔ)貼,、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等,。 




第二十八條 實(shí)驗(yàn)室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強(qiáng)管理,。注重儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用效率,。要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù),、資料,、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作。 




第六章 考核與評(píng)估






第二十九條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核,，考核結(jié)果報(bào)主管部門備案,。 




第三十條 在年度考核的基礎(chǔ)上，科技部定期組織實(shí)驗(yàn)室周期評(píng)估,，評(píng)估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域,，本著“公開(kāi)、公平,、公正”和堅(jiān)持“依靠專家,、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是,、公正合理”的原則進(jìn)行,?！秶?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》另行發(fā)布。 




第三十一條 按照優(yōu)勝劣汰的原則,，對(duì)被評(píng)估為優(yōu)秀的部門（地方）實(shí)驗(yàn)室,，符合實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的，可申請(qǐng)升級(jí)為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。對(duì)評(píng)估成績(jī)差,、不符合要求的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，要予以降級(jí)或淘汰,。 




第七章 附 則






第三十二條 實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”,，英文名稱為“State Key Laboratory of ×× （依托單位）”。如：摩擦學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（清華大學(xué)）,，State Key Laboratory of Tribology (Tsinghua University),。 




第三十三條 實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理辦法另行發(fā)布。 




第三十四條 部門（行業(yè),、地方）實(shí)驗(yàn)室是我國(guó)實(shí)驗(yàn)室體系的重要組成部分,，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無(wú)行政主管部門的依托單位,，可參照本辦法加強(qiáng)管理工作,。 




第三十五條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。