• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)〔2002〕10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-05-24
• 【生效日期】2002-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知

(勞社部發(fā)〔2002〕10號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于下達(dá)2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕1號(hào)）精神以及全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議要求,，結(jié)合各地區(qū),、有關(guān)部門報(bào)送的2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃(草案)，經(jīng)綜合平衡,，我們編制了《2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際做好今年的計(jì)劃工作,。



 2002年各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，要以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神,，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議的部署，繼續(xù)做好兩個(gè)確保,，加快完善社會(huì)保障體系,，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)安排好困難群體的工作和生活,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,。同時(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,，鞏固發(fā)展成果，提高發(fā)展質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新發(fā)展,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開。



 一,、確保下崗職工和失業(yè)人員基本生活,。各地要認(rèn)真落實(shí)“三三制”規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)并足額代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。積極穩(wěn)妥促進(jìn)下崗職工出中心,。穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,，參保人數(shù)增加到11000萬(wàn)人。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳,，切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用,。



 二、確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,?；緦?shí)現(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。全力鞏固已經(jīng)取得的擴(kuò)面成果,，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工人數(shù)要增加到10910萬(wàn)人,。全面建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要繼續(xù)整頓規(guī)范,，管好基金，理順體制,。



 三,、將登記失業(yè)率控制在4.5%左右，緩解失業(yè)壓力,。各地要將促進(jìn)就業(yè)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，切實(shí)加大再就業(yè)工作力度，積極創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。全面加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度，加快建立和完善街道社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)技工學(xué)校等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革,，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,。力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)800萬(wàn)人左右,，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。



 四,、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,。穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面，全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到8500萬(wàn)人,。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理，加快建立多層次醫(yī)療保障體系,。進(jìn)一步完善工傷,、生育保險(xiǎn)制度。



 五、推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革,。進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,，提倡建立以崗位工資為主的基本工資制度。繼續(xù)搞好國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配制度改革,，重點(diǎn)規(guī)范年薪制試點(diǎn),。改革企業(yè)工資決定機(jī)制，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度試點(diǎn),。堅(jiān)持國(guó)家對(duì)特定行業(yè)收入分配的直接管理,，實(shí)行對(duì)特定行業(yè)工資總量和工資水平的雙重調(diào)控。國(guó)有企業(yè)職工平均貨幣工資增長(zhǎng)控制在10% 左右,。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè),，落實(shí)最低工資保障制度，依法嚴(yán)厲查處拖欠和克扣工資的企業(yè),，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,。



 六、依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,。全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,，推行集體合同制度。加強(qiáng)政府勞動(dòng)保障行政部門,、工會(huì)組織和企業(yè)組織三方對(duì)勞動(dòng)關(guān)系重大問題經(jīng)常性溝通和協(xié)商,，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁三方機(jī)制,，保持結(jié)案率在90%以上,。加強(qiáng)對(duì)群體性事件隱患的預(yù)防監(jiān)控。



 七,、推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè),。積極推進(jìn)立法工作，規(guī)范勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系管理,。加大監(jiān)察執(zhí)法力度,，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳核查，查處克扣和拖欠工資,、非法使用童工等違反勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)的行為。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)案件,，結(jié)案率達(dá)到95%以上,。完善行政審批制度，推進(jìn)依法行政,。



 八,、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督,。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,，加強(qiáng)基金管理,。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范基金監(jiān)督程序,。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障資金投資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管,。開展企業(yè)年金規(guī)范管理，建立企業(yè)年金個(gè)人帳戶管理系統(tǒng),。



 九,、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。加強(qiáng)抽樣調(diào)查，逐步形成全面報(bào)表和抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)制度,。建立統(tǒng)計(jì)會(huì)審制度,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。



 十,、加快勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將100個(gè)“三化”試點(diǎn)城市市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面擴(kuò)大到區(qū)縣,，開展第二期勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)試點(diǎn)工作,。做好全國(guó)和各地勞動(dòng)力市場(chǎng)信息發(fā)布工作。抓緊落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),，推廣應(yīng)用統(tǒng)一軟件核心平臺(tái),，積極爭(zhēng)取資金，切實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè),。開展政府的網(wǎng)上信息發(fā)布工作,。加強(qiáng)社會(huì)保障卡建設(shè)的管理和規(guī)范工作。



 請(qǐng)各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真做好今年勞動(dòng)和社會(huì)保障計(jì)劃的落實(shí)工作,，編制本地區(qū),、本部門的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,。計(jì)劃實(shí)施中的問題,，望及時(shí)函告我部。



 附件：2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃





 二○○二年五月二十四日