• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)〔2002〕10號
• 【發(fā)布日期】2002-05-24
• 【生效日期】2002-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知

(勞社部發(fā)〔2002〕10號)





各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）,，國務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于下達(dá)2002年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的通知》（國發(fā)〔2002〕1號）精神以及全國勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議要求,，結(jié)合各地區(qū)、有關(guān)部門報(bào)送的2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃(草案),，經(jīng)綜合平衡,，我們編制了《2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際做好今年的計(jì)劃工作。



 2002年各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,，要以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議的部署,，繼續(xù)做好兩個(gè)確保,，加快完善社會(huì)保障體系，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),，切實(shí)安排好困難群體的工作和生活,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。同時(shí),，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，鞏固發(fā)展成果,，提高發(fā)展質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的第十六次全國代表大會(huì)勝利召開,。



 一,、確保下崗職工和失業(yè)人員基本生活。各地要認(rèn)真落實(shí)“三三制”規(guī)定,，按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)并足額代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。積極穩(wěn)妥促進(jìn)下崗職工出中心。穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,，參保人數(shù)增加到11000萬人,。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳，切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用,。



 二,、確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,。全力鞏固已經(jīng)取得的擴(kuò)面成果,，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工人數(shù)要增加到10910萬人。全面建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要繼續(xù)整頓規(guī)范，管好基金,，理順體制,。



 三、將登記失業(yè)率控制在4.5%左右,，緩解失業(yè)壓力,。各地要將促進(jìn)就業(yè)納入各級政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加大再就業(yè)工作力度,，積極創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。全面加強(qiáng)勞動(dòng)力市場和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度,，加快建立和完善街道社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)技工學(xué)校等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),。落實(shí)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,。力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)800萬人左右，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),。



 四,、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面,，全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到8500萬人,。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理，加快建立多層次醫(yī)療保障體系,。進(jìn)一步完善工傷,、生育保險(xiǎn)制度。



 五,、推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革,。進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，提倡建立以崗位工資為主的基本工資制度,。繼續(xù)搞好國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革,，重點(diǎn)規(guī)范年薪制試點(diǎn)。改革企業(yè)工資決定機(jī)制,，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度試點(diǎn)。堅(jiān)持國家對特定行業(yè)收入分配的直接管理,，實(shí)行對特定行業(yè)工資總量和工資水平的雙重調(diào)控,。國有企業(yè)職工平均貨幣工資增長控制在10% 左右,。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，落實(shí)最低工資保障制度,，依法嚴(yán)厲查處拖欠和克扣工資的企業(yè),，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。



 六,、依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,。全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，推行集體合同制度,。加強(qiáng)政府勞動(dòng)保障行政部門,、工會(huì)組織和企業(yè)組織三方對勞動(dòng)關(guān)系重大問題經(jīng)常性溝通和協(xié)商，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,。強(qiáng)化勞動(dòng)爭議仲裁三方機(jī)制,，保持結(jié)案率在90%以上。加強(qiáng)對群體性事件隱患的預(yù)防監(jiān)控,。



 七,、推進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。積極推進(jìn)立法工作,，規(guī)范勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系管理,。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳核查,，查處克扣和拖欠工資,、非法使用童工等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)案件,，結(jié)案率達(dá)到95%以上。完善行政審批制度,，推進(jìn)依法行政,。



 八、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督,。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)基金管理,。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度建設(shè),，規(guī)范基金監(jiān)督程序。加強(qiáng)對全國社會(huì)保障資金投資運(yùn)營的監(jiān)管,。開展企業(yè)年金規(guī)范管理,，建立企業(yè)年金個(gè)人帳戶管理系統(tǒng)。



 九、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。加強(qiáng)抽樣調(diào)查,，逐步形成全面報(bào)表和抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)制度,。建立統(tǒng)計(jì)會(huì)審制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,。



 十,、加快勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，將100個(gè)“三化”試點(diǎn)城市市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面擴(kuò)大到區(qū)縣,，開展第二期勞動(dòng)力市場“三化”建設(shè)試點(diǎn)工作。做好全國和各地勞動(dòng)力市場信息發(fā)布工作,。抓緊落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),，推廣應(yīng)用統(tǒng)一軟件核心平臺，積極爭取資金,，切實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè),。開展政府的網(wǎng)上信息發(fā)布工作。加強(qiáng)社會(huì)保障卡建設(shè)的管理和規(guī)范工作,。



 請各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真做好今年勞動(dòng)和社會(huì)保障計(jì)劃的落實(shí)工作,，編制本地區(qū)、本部門的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，并對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估,。計(jì)劃實(shí)施中的問題，望及時(shí)函告我部,。



 附件：2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃





 二○○二年五月二十四日