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  • 【發(fā)布單位】水利部
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2003-02-21
  • 【生效日期】2003-02-21
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法(試行)

水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法(試行)



2003-02-21

第一條 為保證水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的質(zhì)量,,根據(jù)《水文管理暫行辦法》和《 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》,,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),,是指對(duì)地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè),、水文調(diào)查,、水文測(cè)量、水能勘測(cè),,水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào),,水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施,水文分析與計(jì)算以及對(duì)地表水、地下水的水資源調(diào)查和對(duì)水量水質(zhì)的評(píng)價(jià)等專(zhuān)業(yè)活動(dòng),。

本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,,是指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的取水、用水,、退水的合理性以及對(duì)水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進(jìn)行綜合分析論證的專(zhuān)業(yè)活動(dòng),。

第三條 凡從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的,,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,,取得《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》,,并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,。

凡從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,,取得《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書(shū)》,并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,。

第四條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)審批的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,并對(duì)資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放實(shí)行總量控制,。

《水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書(shū)》,由水利部統(tǒng)一印制,。

第五條 水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)按照申請(qǐng)單位的技術(shù)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍不同,分為甲,、乙兩個(gè)等級(jí),。

取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證單位),,可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)與資質(zhì)證書(shū)載明的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù),。

第六條 取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)的單位,,可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書(shū)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的各等級(jí)水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

取得水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)的單位,,可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)資質(zhì)證書(shū)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

下列水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作,,只能由取得甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān):

(一)全國(guó)性的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),;

(二)國(guó)家確定的重要江河,、湖泊的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),;

(三)跨省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),;

(四)國(guó)際河流的水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),。

第七條 取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的單位,,可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)各等級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。

取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級(jí)資質(zhì)的單位,,可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)地表水日取水規(guī)模4萬(wàn)立方米以下或地下水日取水規(guī)模1萬(wàn)立方米以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作,。

下列建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作,只能由取得甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān):

(一)由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托國(guó)家計(jì)委審批的,;

(二)在國(guó)際跨界河流,、國(guó)際邊界河流干流上取水的;

(三)在省際邊界河流,、湖泊上取水的,;

(四)跨省(自治區(qū),、直轄市)行政區(qū)域,、跨流域(特指國(guó)家確定的重要江河、湖泊)取水的,;

(五)涉及國(guó)家,、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的。

第八條 申請(qǐng)取得水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位,,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)具有法人資格,有固定的工作場(chǎng)所和完善的內(nèi)部管理制度,;

(二)能夠獨(dú)立承擔(dān)并完成國(guó)家規(guī)定區(qū)域和水系范圍內(nèi)的水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)全部或單項(xiàng)業(yè)務(wù);

(三)擁有能滿(mǎn)足從事對(duì)地表水、地下水的水量與水質(zhì)等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè),、水文調(diào)查,、水文測(cè)量、水能勘測(cè),水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào),,水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施,,水文分析與計(jì)算,水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等工作要求,,符合上崗條件,,熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,;

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)施和專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備。

第九條 申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位,,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)具有法人資格,,有固定的工作場(chǎng)所和完善的內(nèi)部管理制度;

(二)能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水,、用水,、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測(cè),有能力開(kāi)展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè),,有分析,、審核技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的能力,,能獨(dú)立編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū),;

(三)擁有能滿(mǎn)足從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃,、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境分析,、經(jīng)濟(jì)分析等工作要求,,熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況,符合上崗條件,,熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,;

(四)配備有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)施和設(shè)備,。

第十條 申請(qǐng)取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位,,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)申請(qǐng)表一式四份,;

(二)法人資格證明;

(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷及身份證明,;

(四)在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表,、技術(shù)骨干職稱(chēng)證明;

(五)承擔(dān)過(guò)水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)證明,;

(六)必備的工作場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)施,、設(shè)備證明;

(七)單位章程或有關(guān)的管理規(guī)章制度,;

(八)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料,。

第十一條 水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)甲級(jí)證書(shū),,由水利部審批和頒發(fā),;乙級(jí)證書(shū)由省(自治區(qū),、直轄市)人民政府水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)水行政主管部門(mén))審批和頒發(fā),。省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)乙級(jí)證書(shū)后的三十日內(nèi),將有關(guān)情況報(bào)水利部備案,。

水利部在國(guó)家確定的重要江河,、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機(jī)構(gòu))的所屬單位申請(qǐng)甲、乙級(jí)證書(shū)的,,由水利部審批和頒發(fā),。

第十二條 申請(qǐng)取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位,,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料,,經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后,按照本辦法第十一條的規(guī)定,,報(bào)水利部或者省級(jí)水行政主管部門(mén),。其中,申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的,,在報(bào)水利部前,,應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén),由省級(jí)水行政主管部門(mén)提出初步審查意見(jiàn),。流域管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的直屬單位申請(qǐng)取得甲級(jí)資質(zhì)的,,直接報(bào)水利部審查。

第十三條 水利部或者省級(jí)水行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后,,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成審查工作,,并自作出決定之日起十日內(nèi),向符合條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),;向不符合條件的申請(qǐng)單位發(fā)出書(shū)面通知,,并說(shuō)明理由。

第十四條 水利部應(yīng)當(dāng)定期公布取得資質(zhì)證書(shū)的單位名單和相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),。

第十五條 從事水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的技術(shù)人員,,應(yīng)當(dāng)取得上崗培訓(xùn)證書(shū)。

水利部或者其委托的單位負(fù)責(zé)定期或者不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的,,發(fā)給上崗培訓(xùn)證書(shū)。

持證單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn),。

第十六條 持證單位在與委托單位簽訂合同時(shí),,應(yīng)當(dāng)在合同書(shū)中載明資質(zhì)證書(shū)的等級(jí)、編號(hào),、業(yè)務(wù)范圍,、法定代表人、注冊(cè)地址等事項(xiàng),。

持證單位受委托完成的成果,,必須附有資質(zhì)證書(shū)的復(fù)印件、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名以及工作人員的上崗培訓(xùn)證書(shū)編號(hào)等內(nèi)容,。

第十七條 對(duì)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年檢和日常檢查制度,。年檢工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

年檢期間為每年三月一日至三十一日,。

第十八條 持證單位有下列情形之一的,,由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見(jiàn)或者年檢不予通過(guò):

(一)不按規(guī)定填報(bào)《資質(zhì)年度檢查表》的;

(二)沒(méi)有在合同或完成的成果上注明資質(zhì)等級(jí),、編號(hào),、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)內(nèi)容的;

(三)一年內(nèi)完成的成果兩次沒(méi)有通過(guò)審查的,;

(四)不參加年檢或拒絕接受日常檢查的,;

(五)人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動(dòng),不符合資質(zhì)申請(qǐng)最低標(biāo)準(zhǔn)的,。

第十九條 持證單位有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù):

(一)單位發(fā)生分立、合并的,;

(二)單位名稱(chēng),、法定代表人或注冊(cè)地址變更的,;

(三)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的,;

(四)其他應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)的事項(xiàng)。

第二十條 持證單位解散,、破產(chǎn),、依法被撤銷(xiāo)或者由于其他原因而終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù),。逾期不辦理的,,發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo),。

第二十一條 資質(zhì)證書(shū)的有效期為五年。有效期滿(mǎn)后,,需要繼續(xù)從業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)在距期滿(mǎn)六十日前按照本辦法規(guī)定,重新申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì),。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定,,偽造資質(zhì)證書(shū)或者沒(méi)有取得資質(zhì)證書(shū)從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或者建設(shè)項(xiàng)目水資源論證業(yè)務(wù)的,,其評(píng)價(jià)或者論證報(bào)告無(wú)效,,由省級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)處以違法所得三倍以下的罰款,最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款,。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定,,以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其資質(zhì)證書(shū),,并處以三萬(wàn)元以下的罰款,。

第二十四條 持證單位有下列情形之一的,由發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者收繳其資質(zhì)證書(shū):

(一)轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的,;

(二)以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的,;

(三)超出資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證活動(dòng)的,;

(四)出借資質(zhì)證書(shū)的,;

(五)連續(xù)兩次年檢不予通過(guò)的;

(六)從業(yè)過(guò)程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的,;

(七)取得資質(zhì)證書(shū)后兩年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的,。

第二十五條 水行政主管部門(mén)的工作人員在資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第二十六條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2003年5月1日起施行,。水利部1992年3月14日發(fā)布的《水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格認(rèn)證管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

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