• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函［2003］521號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-16
• 【生效日期】2003-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于印發(fā)《建筑安裝企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》的通知

國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于印發(fā)《建筑安裝企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》的通知

(國(guó)稅函［2003］521號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：



 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2003年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕30號(hào)）下發(fā)后,，各地在貫徹落實(shí)過(guò)程中，對(duì)建筑安裝企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和要求提出一些疑問(wèn),。為便于此項(xiàng)工作的開(kāi)展,，總局制訂了《建筑安裝企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行,。



 國(guó)家稅務(wù)總局

 二○○三年五月十六日



附件：



建筑安裝企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案



 新稅制施行以來(lái),，稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷提高對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理水平，對(duì)虛開(kāi),、代開(kāi)增值稅專用發(fā)票等稅收違法行為進(jìn)行了有力地打擊,，遏制了犯罪分子利用增值稅專用發(fā)票犯罪的趨勢(shì)。一些不法分子轉(zhuǎn)而利用普通發(fā)票做案,，造成國(guó)家稅款流失,，擾亂了稅收秩序。對(duì)此,，總局經(jīng)研究決定選擇建筑安裝企業(yè)作為突破口開(kāi)展對(duì)普通發(fā)票的專項(xiàng)檢查,。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)普通發(fā)票管理和使用中存在的問(wèn)題,，掌握不法分子利用普通發(fā)票犯罪的特點(diǎn),、趨勢(shì)及成因，規(guī)范普通發(fā)票的管理,，采取措施,，堵塞漏洞，推動(dòng)治理整頓稅收秩序工作的深入開(kāi)展,。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總局的要求,，切實(shí)把此項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作落實(shí)到位。?



 一,、組織領(lǐng)導(dǎo)?



 鑒于絕大多數(shù)建筑安裝企業(yè)的企業(yè)所得稅由地稅部門管轄,，而其取得的用于工程成本項(xiàng)目的發(fā)票大多數(shù)是由國(guó)稅部門管轄的工商企業(yè)提供的實(shí)際情況，總局要求本次普通發(fā)票專項(xiàng)檢查必須由各地國(guó),、地稅部門協(xié)調(diào)合作開(kāi)展。各地在此次專項(xiàng)檢查中國(guó),、地稅部門的分工是：地稅部門確定檢查對(duì)象,，負(fù)責(zé)發(fā)票原始信息的采集工作并轉(zhuǎn)交國(guó)稅部門；國(guó)稅部門負(fù)責(zé)對(duì)地稅部門采集的發(fā)票進(jìn)行協(xié)查并及時(shí)反饋協(xié)查結(jié)果,。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市,，下同）級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局要統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署本省的普通發(fā)票專項(xiàng)檢查工作,。?



 二、檢查對(duì)象?



 每個(gè)省在本省建筑安裝行業(yè)中選擇3至5戶有代表性的建筑安裝企業(yè)作為檢查對(duì)象,。所選擇企業(yè)的規(guī)模由各省自行確定,。



 三、檢查內(nèi)容?



 對(duì)建筑安裝企業(yè)取得和開(kāi)具的全部發(fā)票的使用情況進(jìn)行檢查,。如果企業(yè)取得的發(fā)票中有增值稅專用發(fā)票,，地稅部門采集發(fā)票原始信息后，轉(zhuǎn)交國(guó)稅部門通過(guò)金稅工程協(xié)查系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)查,。



 （一）對(duì)建筑安裝企業(yè)取得的發(fā)票的協(xié)查要求是：?



 1.開(kāi)票單位是否存在,，開(kāi)出的發(fā)票是否是開(kāi)票單位向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)的。?



 2.被查企業(yè)的發(fā)票聯(lián)與開(kāi)票單位的存根聯(lián)及記帳聯(lián)是否內(nèi)容一致,，按取證要求對(duì)存根聯(lián)和記帳聯(lián)提取書(shū)證,。?



 3.開(kāi)票單位與被查企業(yè)之間的交易是否真實(shí)，是否存在無(wú)貨虛開(kāi)的情況,。?



 4.被查企業(yè)向開(kāi)票單位付款的情況,，是否存在票貨款不一致的情況，按取證要求提取書(shū)證,。?



 5.開(kāi)票單位是否按開(kāi)票金額足額申報(bào)納稅,。?



 相關(guān)表單見(jiàn)《某建筑安裝企業(yè)（企業(yè)名稱）取得發(fā)票協(xié)查情況清單》（表格1）?



 （二）對(duì)建筑安裝企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查認(rèn)定企業(yè)存在虛開(kāi)發(fā)票的行為,，要對(duì)其所開(kāi)具的發(fā)票進(jìn)行協(xié)查,，通知受票方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查處受票企業(yè)。相關(guān)表單見(jiàn)《某建筑安裝企業(yè)（企業(yè)名稱）開(kāi)具有問(wèn)題發(fā)票通知單》（表格3）,。



 （有關(guān)表格略）