• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交人勞發(fā)[2003]203號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-27
• 【生效日期】2003-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)新世紀(jì)十百千人才工程實(shí)施方案的通知

交通部關(guān)于印發(fā)新世紀(jì)十百千人才工程實(shí)施方案的通知

(交人勞發(fā)[2003]203號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（局,、委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局，中央管理的交通企業(yè),，部屬單位及有關(guān)企事業(yè)單位：



 現(xiàn)將部制定的《新世紀(jì)十百千人才工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。在執(zhí)行過程中有何意見和建議,，請(qǐng)向部人事勞動(dòng)司反映。



 要實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展目標(biāo),，必須有一支高素質(zhì)的交通人才隊(duì)伍作支撐,。各有關(guān)單位一定要把實(shí)施新世紀(jì)十百千人才工程作為交通人才工作的重點(diǎn)，上升到戰(zhàn)略的高度給予充分重視,，切實(shí)把該方案落到實(shí)處,。







 中華人民共和國交通部（章）



 二○○三年五月二十七日







新世紀(jì)十百千人才工程實(shí)施方案







 為建立交通行業(yè)重點(diǎn)學(xué)科青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作體系，培養(yǎng)造就一大批高層次交通專業(yè)技術(shù),、管理人才，根據(jù)人事部等7部委印發(fā)的《新世紀(jì)百千萬人才工程實(shí)施方案》(人發(fā)[2002]55號(hào))和我部印發(fā)的《公路水路交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)“十五”規(guī)劃》（交人勞發(fā)[2002]121號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)工作的意見》（交人勞發(fā)[2002]436號(hào)）,，總結(jié)部在原直屬單位中實(shí)施“十百千人才工程”的經(jīng)驗(yàn),，現(xiàn)制定今后10年交通行業(yè)重點(diǎn)學(xué)科青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)方案，即新世紀(jì)十百千人才工程（以下簡(jiǎn)稱人才工程）實(shí)施方案,。



 一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)



 實(shí)施人才工程堅(jiān)持以鄧小平人才人事理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)揮政府交通部門和交通企事業(yè)單位的積極性,，建立上下協(xié)調(diào),、共同推動(dòng),、良性發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)機(jī)制，立足我國未來10年交通事業(yè)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求,，跟蹤世界交通科技發(fā)展趨勢(shì),，面向全國交通行業(yè)選拔交通重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)、管理人才,，上下一起采取特殊有效措施加大培養(yǎng)力度,，加快培養(yǎng)一批具有國際先進(jìn)水平的交通科學(xué)研究工程技術(shù)、管理專家和國內(nèi)交通重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，為我國21世紀(jì)初交通事業(yè)的發(fā)展提供高層次專業(yè)技術(shù),、管理人才保障,。



 人才工程的總體目標(biāo)是：根據(jù)交通事業(yè)三階段發(fā)展目標(biāo)，特別是第一階段目標(biāo)對(duì)高層次專業(yè)技術(shù),、管理人才的需求,，從現(xiàn)在起用10年左右的時(shí)間，在對(duì)交通事業(yè)發(fā)展影響重大的交通主干學(xué)科領(lǐng)域里,，培養(yǎng)造就一大批不同層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)第一階段目標(biāo)所急需的高層次專業(yè)技術(shù)、管理人才,。主要任務(wù)是：選拔百名左右交通主干學(xué)科領(lǐng)域里的青年拔尖人才作為人才工程的第一層次人選,，由部重點(diǎn)指導(dǎo)培養(yǎng)，爭(zhēng)取造就數(shù)十名具有世界交通技術(shù),、管理前沿水平,，在國際交通學(xué)術(shù)界和國內(nèi)有較大影響的科學(xué)研究、工程技術(shù),、管理專家,，并從中進(jìn)一步培養(yǎng)造就一批中國工程院和中國科學(xué)院院士；各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）和中央管理的交通企業(yè)及交通院校和部直屬單位共選拔千名左右交通主干學(xué)科領(lǐng)域的青年拔尖人才作為人才工程的第二層次人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),，爭(zhēng)取造就百名左右在交通行業(yè)有較大影響,，在本學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域有較高造詣的帶頭人；每個(gè)交通企事業(yè)單位要把本單位主干學(xué)科領(lǐng)域的青年拔尖人才作為人才工程的第三層次人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),，爭(zhēng)取在交通行業(yè)造就數(shù)千名在本地區(qū),、本系統(tǒng)有較大影響，在本學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域有一定造詣的青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干,。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 實(shí)施人才工程要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、齊抓共管,、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行,，建立健全交通行業(yè)優(yōu)秀青年拔尖人才培養(yǎng)機(jī)制。人才工程的第一層次人選由部負(fù)責(zé)選拔、培養(yǎng)和管理,；第二層次人選由各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（局,、委）和中央管理的交通企業(yè)及交通院校和部直屬單位負(fù)責(zé)選拔,、培養(yǎng)和管理；第三層次人選由交通企事業(yè)單位負(fù)責(zé)選拔,、培養(yǎng)和管理,。



 人才工程在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由部人事勞動(dòng)司負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，部科技教育司,、公路司、水運(yùn)司,、綜合規(guī)劃司,、財(cái)務(wù)司等有關(guān)部門密切配合。人才工程實(shí)施過程中的重大問題報(bào)部黨組研究決定,。部重點(diǎn)抓好人才工程第一層次人選的選拔,、培養(yǎng)工作。



 各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）和中央管理的交通企業(yè)及交通院校和部直屬單位,，根據(jù)人才工程的總體要求和本層次人選培養(yǎng)目標(biāo),，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。人才工程的實(shí)施,，在單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，由人事（干部）部門具體負(fù)責(zé)，科技,、教育和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切配合,。



 三、人選的選拔與管理



 人才工程人選實(shí)行自下而上,、逐級(jí)選拔,、分級(jí)管理的原則。第一層次人選由部負(fù)責(zé)選拔和管理,。



 ㈠第一層次人選的條件



 ⒈熱愛社會(huì)主義祖國,，熱愛交通事業(yè)，遵紀(jì)守法,，具有良好的職業(yè)道德,；



 ⒉具有開拓創(chuàng)新精神,，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心,；



 ⒊具有扎實(shí)的本學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)和較豐富的專業(yè)技術(shù),、管理工作經(jīng)驗(yàn)，在交通主干學(xué)科領(lǐng)域里有較高造詣,，在學(xué)術(shù)研究或技術(shù),、管理工作中有突出的業(yè)績(jī)，在國內(nèi)本學(xué)科領(lǐng)域里有一定優(yōu)勢(shì)和較高的知名度,，有繼續(xù)提高的潛力,；



 ⒋至少精通一門外語，熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)從事本專業(yè)工作,；



 ⒌具有碩士及其以上學(xué)位和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),；



 ⒍入選時(shí)，年齡一般在45周歲以下（含45周歲）,，身體健康,。



 第二,、第三層次人選的條件,，由相應(yīng)層次主管單位參照本條件制定。



 ㈡第一層次人選的選拔程序



 第一層次人選由部負(fù)責(zé)選拔,，首次選拔50名左右,，以后每?jī)赡赀x拔一次，每次選拔20名左右,。具體選拔程序是：



 ⒈部人事勞動(dòng)司根據(jù)人才工程的總體要求布置選拔工作,；



 ⒉各省、自治區(qū),、直轄市交通廳（局,、委）和中央管理的交通企業(yè)、交通院校及部直屬單位,，根據(jù)第一層次人選條件,，從本單位管理的人才工程人選中推選第一層次人選的候選人報(bào)部人事勞動(dòng)司；



 ⒊部人事勞動(dòng)司會(huì)同部?jī)?nèi)有關(guān)司局組織專家評(píng)審組對(duì)候選人進(jìn)行評(píng)審,，評(píng)審結(jié)果報(bào)部黨組審批,；



 ⒋由部公布第一層次人選名單，并頒發(fā)《交通部十百千人才工程第一層次人選證書》,。



 第二,、三層次人選的選拔，由各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局,、委）和中央管理的交通企業(yè)、交通院校及部直屬單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，并將本單位第二層次人選的《十百千人才工程人選登記表》報(bào)部人事勞動(dòng)司備案,。



 ㈢人選的管理



 ⒈建立聯(lián)系制度和人選信息庫。各層次人選所在單位和上級(jí)主管單位的人事（干部）部門要保持與人選的經(jīng)常性聯(lián)系,，了解人選的工作,、學(xué)習(xí)和生活情況，掌握人選的科研進(jìn)展和學(xué)術(shù)技術(shù)活動(dòng)情況及其培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)情況,，幫助解決有關(guān)問題,。部人事勞動(dòng)司是第一層次人選的歸口聯(lián)系部門，第一層次人選可以主動(dòng)向部人事勞動(dòng)司反映自己工作,、學(xué)習(xí)和生活中的困難和要求,，每年年底以前要將自己一年來的學(xué)術(shù)技術(shù)成果總結(jié)報(bào)部人事勞動(dòng)司。部人事勞動(dòng)司建立第一層次人選信息庫,，定期通過互聯(lián)網(wǎng)或召開座談會(huì)等形式了解第一層次人選的工作,、學(xué)習(xí)和生活情況，幫助或督促所在單位解決人選的實(shí)際困難,。



 ⒉建立定期考核制度,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各層次人選所在單位和上級(jí)主管部門每年要結(jié)合職工年度考核工作,，對(duì)人選的德,、能、勤,、績(jī),，重點(diǎn)是年度培養(yǎng)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，對(duì)獲得人才工程資助的人選,，還要考核被資助項(xiàng)目的完成情況,。考核工作由人選上級(jí)主管部門提出要求,，人選所在單位負(fù)責(zé)實(shí)施,，將考核結(jié)果報(bào)人選上級(jí)主管部門建立人選考核檔案，作為對(duì)人選資助,、獎(jiǎng)勵(lì)和調(diào)整的依據(jù),。通過考核及時(shí)掌握涌現(xiàn)出來的符合高層次人選條件的優(yōu)秀人才，不斷充實(shí)人才工程人選隊(duì)伍,。對(duì)那些喪失或違背人才工程人選的道德標(biāo)準(zhǔn)或有其他不符合人選條件行為的應(yīng)予淘汰,；對(duì)連續(xù)2年業(yè)績(jī)平平確無培養(yǎng)前途的應(yīng)及時(shí)調(diào)整，確保人才工程人選的質(zhì)量,。各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）和中央管理的交通企業(yè),、交通院校及部直屬單位要在次年1月底以前將第一層次人選的考核材料（含調(diào)整意見）報(bào)部人事勞動(dòng)司,，由部人事勞動(dòng)司建立第一層次人選的考核檔案。部對(duì)第一層次人選實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，每年根據(jù)人選的考核結(jié)果和所在單位的建議進(jìn)行個(gè)別調(diào)整,；根據(jù)人選5年的考核結(jié)果進(jìn)行全面核定、調(diào)整一次,。



 四,、主要培養(yǎng)措施



 人才工程人選所在單位和上級(jí)主管部門要根據(jù)工程的總體目標(biāo)和每位人選的實(shí)際情況，確定對(duì)每位人選的培養(yǎng)目標(biāo),，并制定切實(shí)可行的培養(yǎng)方案,。人才工程的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要人選本人及其所在單位和有關(guān)部門密切配合,，共同努力,。第一層次人選培養(yǎng)方案的實(shí)施工作由部和人選所在單位共同負(fù)責(zé)。對(duì)人才工程人選的主要培養(yǎng)措施有：



 ㈠建立人才工程人選學(xué)術(shù)技術(shù)假制度,。為了保證人才工程人選集中精力進(jìn)行知識(shí)更新和總結(jié)自己的學(xué)術(shù)技術(shù)成果,，規(guī)定第一層次人選每年帶薪休假30天；第二層次人選每年帶薪休假20天,；第三層次人選每年帶薪休假10天,。學(xué)術(shù)技術(shù)假不包括國家規(guī)定的工休時(shí)間和節(jié)假日,。對(duì)業(yè)績(jī)突出,，有發(fā)展前途的年輕人選，有計(jì)劃地安排他們接受高層次的學(xué)歷教育,。部重點(diǎn)資助第一層次人選在職攻讀博士學(xué)位和出版專著等,。



 ㈡資助人選出國培訓(xùn)、考察和參加學(xué)術(shù)會(huì)議,。積極開辟多種渠道,，采取多種形式，有計(jì)劃地組織人才工程人選到發(fā)達(dá)國家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),、考察,。積極支持人才工程人選參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議。部重點(diǎn)資助第一層次人選參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議和出國研修等,。



 ㈢建立國內(nèi)研修制度,。為了優(yōu)化人才工程人選的知識(shí)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為人才工程人選到交通高等院校,、科研院所,、大型企業(yè)研修創(chuàng)造條件,，研修方式可以采取訪問學(xué)者的形式，具體研修時(shí)間根據(jù)人才工程人選培養(yǎng)方案確定,。研修期間,，人才工程人選在原單位的一切待遇不變。第一層次人選的研修計(jì)劃由本人提出,，所在單位同意后,，部負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)。部積極支持第一層次人選到博士后流動(dòng)站和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研修,，并給予一定的資助,。



 ㈣實(shí)行導(dǎo)師帶培制度。人才工程人選可以邀請(qǐng)本學(xué)科或相關(guān)學(xué)科的老專家或?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人為自己的兼職導(dǎo)師,，建立師徒型高層次人才培養(yǎng)機(jī)制,。第一層次人選如要聘請(qǐng)國內(nèi)知名專家擔(dān)任兼職導(dǎo)師，經(jīng)部批準(zhǔn)后,，將以部的名義聘請(qǐng),，頒發(fā)聘書，并每月給予兼職導(dǎo)師一定的津貼,。



 ㈤積極支持人才工程人選參加重點(diǎn)科研,、設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目,。人才工程人選所在單位要優(yōu)先推薦人才工程人選申報(bào)科研項(xiàng)目,，積極吸收人才工程人選參加有關(guān)重點(diǎn)科研、設(shè)計(jì),、工程項(xiàng)目,。部的人才項(xiàng)目將重點(diǎn)安排第一層次人選，并采用滾動(dòng)立項(xiàng)的方法給予支持,。有關(guān)單位要優(yōu)先安排第一層次人選擔(dān)任國家和部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及重點(diǎn)科研,、工程、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,，為他們?cè)绯龀晒?、出大成果?chuàng)造條件。



 ㈥加強(qiáng)對(duì)人才工程人選的宣傳,、獎(jiǎng)勵(lì)力度,。各有關(guān)單位要積極吸收人才工程人選參加高層次的學(xué)術(shù)技術(shù)組織，并支持他們參加有關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)活動(dòng),，提高他們?cè)诒緦W(xué)科領(lǐng)域的知名度,。人才工程人選所在單位要積極推薦人才工程人選參加部和國家及有影響的社會(huì)組織設(shè)立的各種榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選活動(dòng)，并加大對(duì)他們的突出業(yè)績(jī)的宣傳力度,。部設(shè)立的“交通青年科技英才”,，主要從人才工程人選中選拔,。優(yōu)先推薦第一、二層次人選享受政府特殊津貼和評(píng)選國家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué),、技術(shù),、管理專家等，提高他們?cè)谌鐣?huì)的影響,。