• 【發(fā)布單位】商務(wù)部、香港特別行政區(qū)財(cái)政司
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-29
• 【生效日期】2003-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排

內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排





 前 言

 為促進(jìn)內(nèi)地 和香港特別行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱"雙方"）經(jīng)濟(jì)的共同繁榮與發(fā)展,，加強(qiáng)雙方與其它國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,，雙方?jīng)Q定簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡(jiǎn)稱"《安排》"）。




第一章 總 則


第一條 目 標(biāo)

 通過(guò)采取以下措施,，加強(qiáng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱"香港"）之間的貿(mào)易和投資合作,，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展：

 一、逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,；

 二,、逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有歧視性措施,；

 三,、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。




第二條 原 則

 《安排》的達(dá)成,、實(shí)施以及修正應(yīng)遵照以下原則：

 一,、遵循"一國(guó)兩制"的方針；

 二,、符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則,；

 三、順應(yīng)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需要,，促進(jìn)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,；

 四、 實(shí)現(xiàn)互惠互利,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同繁榮；

 五,、 先易后難,，逐步推進(jìn)。




第三條 建立與發(fā)展

 一,、雙方自2004年1月1日起開(kāi)始實(shí)施《安排》下貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化的具體承諾,。

 二、雙方將通過(guò)不斷擴(kuò)大相互之間的開(kāi)放,，增加和充實(shí)《安排》的內(nèi)容,。




第四條 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織法律文件中

 特定條款的不適用

 雙方認(rèn)識(shí)到，內(nèi)地經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，內(nèi)地企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,。雙方同意《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》第15條和第16條,，以及《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織工作組報(bào)告書(shū)》第242段的內(nèi)容不再適用于內(nèi)地與香港之間的貿(mào)易,。




第二章 貨物貿(mào)易


第五條 關(guān) 稅

 一、香港將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)內(nèi)地的所有進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅,。

 二,、自2004年1月1日起，內(nèi)地將對(duì)附件1中表1列明的原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅,。

 三,、不遲于2006年1月1日，內(nèi)地將對(duì)附件1中表1以外的原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實(shí)行零關(guān)稅,。具體實(shí)施步驟載于附件1,。

 四、任何根據(jù)本條第三款取消進(jìn)口關(guān)稅的貨物應(yīng)補(bǔ)充列入附件1中,。




第六條 關(guān)稅配額和非關(guān)稅措施

 一,、一方將不對(duì)原產(chǎn)于另一方的進(jìn)口貨物采取與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的非關(guān)稅措施。

 二,、 內(nèi)地將不對(duì)原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實(shí)行關(guān)稅配額,。




第七條 反傾銷措施

 雙方承諾一方將不對(duì)原產(chǎn)于另一方的進(jìn)口貨物采取反傾銷措施。




第八條 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施

 雙方重申遵守世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》及《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議》第16條的規(guī)定,，并承諾一方將不對(duì)原產(chǎn)于另一方的進(jìn)口貨物采取反補(bǔ)貼措施,。






第九條 保障措施

 如因《安排》的實(shí)施造成一方對(duì)列入附件1中的原產(chǎn)于另一方的某項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口激增，并對(duì)該方生產(chǎn)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅,，該方可在以書(shū)面形式通知對(duì)方后臨時(shí)性地中止該項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口優(yōu)惠,，并應(yīng)盡快應(yīng)對(duì)方的要求，根據(jù)《安排》第十九條的規(guī)定開(kāi)始磋商,，以達(dá)成協(xié)議,。




第三章 原產(chǎn)地


第十條 原產(chǎn)地規(guī)則

 一、適用于《安排》下貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的原產(chǎn)地規(guī)則載于附件2,。

 二,、為保證貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的實(shí)施，雙方?jīng)Q定加強(qiáng)和擴(kuò)大行政互助的內(nèi)容和范圍,，包括制訂和實(shí)施嚴(yán)格的原產(chǎn)地證簽發(fā)程序,，建立核查監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行雙方發(fā)證和監(jiān)管機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),、電子數(shù)據(jù)交換等措施,，具體內(nèi)容載于附件3。



 第四章 服務(wù)貿(mào)易


第十一條 市場(chǎng)準(zhǔn)入

 一,、一方將按照附件4列明的內(nèi)容和時(shí)間對(duì)另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者逐步減少或取消實(shí)行的限制性措施,。

 二、應(yīng)一方的要求,，雙方可通過(guò)協(xié)商,，進(jìn)一步推動(dòng)雙方服務(wù)貿(mào)易的自由化,。

 三、任何根據(jù)本條第二款實(shí)行的服務(wù)貿(mào)易自由化措施應(yīng)補(bǔ)充列入附件4


第十二條 服務(wù)提供者

 一,、《安排》中"服務(wù)提供者"的定義及相關(guān)規(guī)定載于附件5,。

 二、任何世界貿(mào)易組織其它成員的服務(wù)提供者,，如系根據(jù)一方的法律所設(shè)立的法人并在該方從事附件5中規(guī)定的"實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營(yíng)",，則有權(quán)享受另一方在《安排》下給予該方服務(wù)提供者的優(yōu)惠。




第十三條 金融合作

 雙方采取以下措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)在銀行,、證券和保險(xiǎn)領(lǐng)域的合作：

 一、內(nèi)地支持國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行及部分股份制商業(yè)銀行將其國(guó)際資金外匯交易中心移至香港,；

 二,、支持內(nèi)地銀行在香港以收購(gòu)方式發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)活動(dòng)；

 三,、內(nèi)地在金融改革,、重組和發(fā)展中支持充分利用和發(fā)揮香港金融中介機(jī)構(gòu)的作用；

 四,、雙方加強(qiáng)金融監(jiān)管部門(mén)的合作和信息共享,；

 五、內(nèi)地本著尊重市場(chǎng)規(guī)律,、提高監(jiān)管效率的原則,，支持符合條件的內(nèi)地保險(xiǎn)企業(yè)以及包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的其它企業(yè)到香港上市。


第十四條 旅游合作

 一,、為進(jìn)一步促進(jìn)香港旅游業(yè)的發(fā)展,，內(nèi)地將允許廣東省境內(nèi)的居民個(gè)人赴港旅游。此項(xiàng)措施首先在東莞,、中山,、江門(mén)三市試行，并不遲于2004年7月1日在廣東省全省范圍實(shí)施,。

 二,、雙方加強(qiáng)在旅游宣傳和推廣方面的合作，包括促進(jìn)相互旅游以及開(kāi)展以珠江三角洲為基礎(chǔ)的對(duì)外推廣活動(dòng),。

 三,、通過(guò)合作，提高雙方旅游行業(yè)的服務(wù)水平,，保障游客的合法權(quán)益,。




第十五條 專業(yè)人員資格的相互承認(rèn)

 一、雙方鼓勵(lì)專業(yè)人員資格的相互承認(rèn),，推動(dòng)彼此之間的專業(yè)技術(shù)人才交流,。

 二,、雙方主管部門(mén)或行業(yè)機(jī)構(gòu)將研究、協(xié)商和制訂相互承認(rèn)專業(yè)人員資格的具體辦法,。




第五章 貿(mào)易投資便利化


第十六條 措 施

 雙方通過(guò)提高透明度、標(biāo)準(zhǔn)一致化和加強(qiáng)信息交流等措施與合作,，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化,。




第十七條 合作領(lǐng)域

 一、雙方將在以下領(lǐng)域加強(qiáng)合作：

 1．貿(mào)易投資促進(jìn),；

 2．通關(guān)便利化,；

 3．商品檢驗(yàn)檢疫、食品安全,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；

 4．電子商務(wù)；

 5．法律法規(guī)透明度,；

 6．中小企業(yè)合作,；

 7．中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。

 二,、本條第一款所列領(lǐng)域的具體合作內(nèi)容載于附件6,。

 三、應(yīng)一方的要求,，雙方可通過(guò)協(xié)商,，增加貿(mào)易投資便利化的合作領(lǐng)域或內(nèi)容。

 四,、任何根據(jù)本條第三款增加的領(lǐng)域或內(nèi)容應(yīng)補(bǔ)充列入附件6,。




第六章 其它條款


第十八條 例 外

 《安排》及其附件所載規(guī)定并不妨礙內(nèi)地或香港維持或采取與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。




第十九條 機(jī)構(gòu)安排

 一,、雙方成立聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"委員會(huì)"）,。委員會(huì)由雙方高層代表或指定的官員組成。

 二,、委員會(huì)設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室,，并可根據(jù)需要設(shè)立工作組。聯(lián)絡(luò)辦公室分別設(shè)在中央人民政府商務(wù)部及香港特別行政區(qū)政府工商及科技局,。

 三,、委員會(huì)的職能包括：

 1．監(jiān)督《安排》的執(zhí)行；

 2．解釋《安排》的規(guī)定,；

 3．解決《安排》執(zhí)行過(guò)程中可能產(chǎn)生的爭(zhēng)議,；

 4．?dāng)M訂《安排》內(nèi)容的增補(bǔ)及修正；

 5．指導(dǎo)工作組的工作,；

 6．處理與《安排》實(shí)施有關(guān)的任何其它事宜,。

 四,、委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次例會(huì)，并可在一方提出要求后30天內(nèi)召開(kāi)特別會(huì)議,。

 五,、雙方將本著友好合作的精神，協(xié)商解決《安排》在解釋或執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,。委員會(huì)采取協(xié)商一致的方式作出決定,。




第二十條 雜 項(xiàng)

 一、除非《安排》另有規(guī)定,，依據(jù)《安排》采取的任何行動(dòng)不應(yīng)影響或廢止一方依據(jù)其作為締約方在其它協(xié)議下所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),。

 二、雙方應(yīng)努力避免增加影響實(shí)施《安排》的限制性措施,。




第二十一條 附 件

 《安排》的附件構(gòu)成《安排》的組成部分,。




第二十二條 修 正

 根據(jù)需要，雙方可以書(shū)面形式修正《安排》或附件的內(nèi)容,。任何修正在雙方授權(quán)的代表簽署后正式生效,。




第二十三條 生 效

 《安排》自雙方代表正式簽署之日起生效。

 《安排》以中文書(shū)就,，一式兩份,。

 《安排》于二○○三年六月二十九日在香港簽署。





 2003年9月29日雙方簽署了六個(gè)附件,，如下：




《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件1：關(guān)于貨物貿(mào)易零關(guān)稅的實(shí)施




《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件2：關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則




《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件3：關(guān)于原產(chǎn)地證書(shū)的簽發(fā)和核查程序




《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件4：關(guān)于開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾




《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件5：關(guān)于"服務(wù)提供者"定義及相關(guān)規(guī)定




《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件6：關(guān)于貿(mào)易投資便利化