• 【發(fā)布單位】國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-16
• 【生效日期】2003-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)防科工委行政審批管理暫行辦法

國(guó)防科工委行政審批管理暫行辦法
 
（2003年7月16日國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第13號(hào)公布）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范行政審批行為，提高行政效能,，促進(jìn)依法行政,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)防科工委）根據(jù)公民,、法人或者其他組織依法提出的申請(qǐng),，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng),、認(rèn)可其資格資質(zhì)等行政審批的設(shè)定和實(shí)施,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 行政審批的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循合法合理,、公正公開,、精簡(jiǎn)高效、責(zé)權(quán)一致的原則,。




第四條 行政審批的設(shè)定和實(shí)施必須加強(qiáng)事先調(diào)查研究,、過程監(jiān)督檢查和事后評(píng)估評(píng)價(jià)，堅(jiān)持做到充分論證,、嚴(yán)格把關(guān),、依法審批、科學(xué)決策,。




第二章 項(xiàng)目設(shè)定和取消




第五條 行政審批項(xiàng)目的設(shè)定,，應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院有普遍約束力的決定為依據(jù),，并通過國(guó)防科工委規(guī)章或規(guī)范性文件對(duì)行政審批對(duì)象、條件、程序,、期限以及監(jiān)督方式等加以具體明確,。




第六條 擬設(shè)定的行政審批項(xiàng)目,，由具有相關(guān)職能的司局研究提出,，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行政審批項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù),、審批程序等,。對(duì)無法律、行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院有普遍約束力的決定作為依據(jù),，但確需設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，具有相關(guān)職能的司局應(yīng)當(dāng)在提出設(shè)定行政審批項(xiàng)目的同時(shí),，提出立法建議和行政法規(guī)（或者國(guó)務(wù)院文件）草案,。




第七條 擬設(shè)定的行政審批項(xiàng)目提出后，國(guó)防科工委法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審核,，并會(huì)同辦公廳以及監(jiān)察,、人事等機(jī)構(gòu)對(duì)該行政審批項(xiàng)目是否符合合理、效能,、責(zé)任,、監(jiān)督原則進(jìn)行審核、評(píng)估,。經(jīng)審核通過后,，報(bào)國(guó)防科工委主任辦公會(huì)議審議決定。




第八條 擬取消的行政審批項(xiàng)目,，由具有相關(guān)職能的司局研究提出,，同時(shí)應(yīng)說明理由并制定相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管措施，經(jīng)國(guó)防科工委法制工作機(jī)構(gòu)審核后,，報(bào)國(guó)防科工委主任辦公會(huì)議審議決定,。




第三章 申請(qǐng)和受理




第九條 除涉及國(guó)家秘密外，行政審批的項(xiàng)目名稱,、依據(jù)及其條件,、程序、期限,、費(fèi)用以及需要提交的全部材料,、申請(qǐng)書示范文本應(yīng)當(dāng)予以公示。




第十條 行政審批申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,。申請(qǐng)人可以通過送交,、郵寄、數(shù)據(jù)電文等方式提出行政審批申請(qǐng)。但涉及國(guó)家秘密的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十一條 申請(qǐng)事項(xiàng)屬于國(guó)防科工委職責(zé)和行政審批范圍，申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式和法定程序的,，國(guó)防科工委行政審批承辦司局（以下簡(jiǎn)稱承辦司局）應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知申請(qǐng)人,。



 申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于國(guó)防科工委職責(zé)和行政審批范圍,，或者不符合法定程序的，承辦司局應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定,，并告知申請(qǐng)人,。



 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，承辦司局應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)予以補(bǔ)正,。申請(qǐng)人未補(bǔ)正或未按期補(bǔ)正的,，視為撤消申請(qǐng)。




第四章 審查和批準(zhǔn)




第十二條 依照有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)過初審的行政審批項(xiàng)目,，初審機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)在該項(xiàng)行政審批項(xiàng)目規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行審查,，并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)防科工委。承辦司局不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料,。




第十三條 行政審批申請(qǐng)受理后,，承辦司局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定條件和程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。對(duì)行政審批申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)充分聽取各方面的意見,。




第十四條 涉及兩個(gè)以上司局的行政審批，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)司局牽頭,，并由其負(fù)責(zé)征求其他有關(guān)司局意見后統(tǒng)一辦理,。



 涉及國(guó)務(wù)院其他部門職能的，承辦司局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和法定程序征求相關(guān)部門的意見,。




第十五條 行政審批項(xiàng)目有明確辦理時(shí)限規(guī)定的,，承辦司局應(yīng)嚴(yán)格從其規(guī)定。行政審批項(xiàng)目未規(guī)定辦理時(shí)限的,，承辦司局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,，并依程序做出決定；30日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)主管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),，但承辦司局應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)審查時(shí)限及理由告知申請(qǐng)人。




第十六條 依法不予批準(zhǔn)的行政審批申請(qǐng),，承辦司局應(yīng)在本辦法第十五條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通知申請(qǐng)人,，并說明理由,。




第十七條 承辦司局對(duì)其所負(fù)責(zé)的行政審批項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立完備的案卷登記檔案，并妥善保管,。凡不涉及國(guó)家秘密,、企業(yè)商業(yè)秘密的案卷登記材料，申請(qǐng)人及其他相關(guān)人員可以查閱,。




第十八條 除涉及國(guó)家秘密外,，承辦司局在作出行政審批決定后，應(yīng)當(dāng)公布行政審批結(jié)果,。




第五章 監(jiān)督和責(zé)任




第十九條 建立行政審批執(zhí)法檢查制度,，對(duì)申請(qǐng)人從事行政審批項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)已取消行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第二十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)防科工委的行政審批行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第二十一條 不需要繼續(xù)保留的行政審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的程序予以取消,；對(duì)程序不規(guī)范,、條件不明確、效率不高的行政審批項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)完善,。




第二十二條 行政審批項(xiàng)目依法委托給其他有關(guān)組織實(shí)施的，承辦司局應(yīng)當(dāng)對(duì)其審批行為進(jìn)行監(jiān)督,，并對(duì)其審批行為的后果承擔(dān)責(zé)任,。




第二十三條 建立行政審批責(zé)任追究制度。國(guó)防科工委監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)行政審批工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)違反本辦法規(guī)定的,，按照《國(guó)防科工委行政審批責(zé)任追究暫行辦法》追究其責(zé)任。




第六章 附則




第二十四條 本辦法關(guān)于行政審批期限的規(guī)定,，是指工作日,，不含法定節(jié)假日。




第二十五條 本辦法由國(guó)防科工委負(fù)責(zé)解釋,。




第二十六條 本辦法自2003年9月1日起施行,。