• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函[2004]150號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-01-30
• 【生效日期】2004-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅征收管理有關(guān)問題的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅征收管理有關(guān)問題的通知

(國(guó)稅函[2004]150號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：



 印花稅自1988年實(shí)施以來，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化征收管理,，因地制宜地制定了有效的征管辦法,，保證了印花稅收入的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。但是,，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,，及新《
稅收征管法》的頒布實(shí)施，印花稅的一些征管規(guī)定已不適應(yīng)實(shí)際征管需要,，與《稅收征管法》難以銜接等矛盾也日益突出,。為加強(qiáng)印花稅的征收管理，堵塞印花稅征管漏洞,，方便納稅人,，保障印花稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng),，現(xiàn)就加強(qiáng)印花稅征收管理的有關(guān)問題明確如下：



 一,、加強(qiáng)對(duì)印花稅應(yīng)稅憑證的管理



 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)印花稅應(yīng)稅憑證的管理，要求納稅人統(tǒng)一設(shè)置印花稅應(yīng)稅憑證登記簿,，保證各類應(yīng)稅憑證及時(shí),、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行登記,；應(yīng)稅憑證數(shù)量多或內(nèi)部多個(gè)部門對(duì)外簽訂應(yīng)稅憑證的單位,，要求其制定符合本單位實(shí)際的應(yīng)稅憑證登記管理辦法。有條件的納稅人應(yīng)指定專門部門,、專人負(fù)責(zé)應(yīng)稅憑證的管理,。



 印花稅應(yīng)稅憑證應(yīng)按照《
稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定保存十年。



 二,、完善按期匯總繳納辦法



 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)按期匯總繳納印花稅單位的納稅管理,，對(duì)核準(zhǔn)實(shí)行匯總繳納的單位，應(yīng)發(fā)給匯繳許可證,，核定匯總繳納的限期,；同時(shí)應(yīng)要求納稅人定期報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告,，并定期對(duì)納稅人匯總繳納印花稅情況進(jìn)行檢查。



 三,、加強(qiáng)對(duì)印花稅代售人的管理



 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)印花稅代售人代售稅款的管理,，根據(jù)本地代售情況進(jìn)行一次清理檢查，對(duì)代售人違反代售規(guī)定的,，可視其情節(jié)輕重,，取消代售資格，發(fā)現(xiàn)代售人各種影響印花稅票銷售的行為要及時(shí)糾正,。



稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)本地情況,，選擇制度比較健全、管理比較規(guī)范,、信譽(yù)比較可靠的單位或個(gè)人委托代售印花稅票,，并應(yīng)對(duì)代售人經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,。



 四,、核定征收印花稅



 根據(jù)《稅收征管法》第三十五條規(guī)定和印花稅的稅源特征，為加強(qiáng)印花稅征收管理,，納稅人有下列情形的,，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定納稅人印花稅計(jì)稅依據(jù)：



 （一）未按規(guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿，或未如實(shí)登記和完整保存應(yīng)稅憑證的,；



 （二）拒不提供應(yīng)稅憑證或不如實(shí)提供應(yīng)稅憑證致使計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的,；



 （三）采用按期匯總繳納辦法的，未按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告,，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào) 告,，逾期仍不報(bào)告的或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的。



 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收印花稅,，應(yīng)向納稅人發(fā)放核定征收印花稅通知書,，注明核定征收的計(jì)稅依據(jù)和規(guī)定的稅款繳納期限,。



地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收印花稅,，應(yīng)根據(jù)納稅人的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，參考納稅人各期印花稅納稅情況及同行業(yè)合同簽訂情況,，確定科學(xué)合理的數(shù)額或比例作為納稅人印花稅計(jì)稅依據(jù),。



 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)逐步建立印花稅基礎(chǔ)資料庫(kù)，包括：分行業(yè)印花稅納稅情況,、分戶納稅資料等,，確定科學(xué)合理的評(píng)估模型，保證核定征收的及時(shí),、準(zhǔn)確,、公平,、合理。



 各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本通知要求,，結(jié)合本地實(shí)際,，制定印花稅核定征收辦法，明確核定征收的應(yīng)稅憑證范圍,、核定依據(jù),、納稅期限、核定額度或比例等,，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案,。





國(guó)家稅務(wù)總局

二○○四年一月三十日