• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第115號
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)對常駐機構(gòu)進出境公用物品監(jiān)管辦法

中華人民共和國海關(guān)對常駐機構(gòu)進出境公用物品監(jiān)管辦法

（海關(guān)總署令第115號）





 《中華人民共和國海關(guān)對常駐機構(gòu)進出境公用物品監(jiān)管辦法》經(jīng)2003年11月21日署務(wù)會審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月1日起施行,。



 署長 牟新生

 二00四年六月十六日





中華人民共和國海關(guān)對常駐機構(gòu)進出境公用物品監(jiān)管辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范海關(guān)對常駐機構(gòu)進出境公用物品的管理,，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》和其它有關(guān)法律、行政法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 常駐機構(gòu)申請進出境公用物品應(yīng)當以本機構(gòu)自用、合理數(shù)量為限,。

 常駐機構(gòu)進出境公用物品,，應(yīng)當由本機構(gòu)或其委托的報關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)提交書面申請。經(jīng)主管海關(guān)審核批準后,，進出境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其它相關(guān)單證予以驗放,。




第三條 對于常駐機構(gòu)進境公用物品,，海關(guān)按照《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定征收稅款。

 根據(jù)政府間協(xié)定免稅進境的常駐機構(gòu)公用物品,，海關(guān)依法免征稅款,。




第二章 進境公用物品監(jiān)管




第四條 常駐機構(gòu)首次申請進境公用物品前，應(yīng)當憑下列文件向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)：

 （一）設(shè)立常駐機構(gòu)審批機關(guān)的批準文件正本和復(fù)印件,；

 （二）主管部門頒發(fā)的注冊證明正本和復(fù)印件（以下簡稱《注冊證》）,；

 （三）常駐機構(gòu)報關(guān)印章式樣；

 （四）常駐機構(gòu)負責(zé)人簽字式樣,、身份證件正本和復(fù)印件,；

 （五）常駐機構(gòu)中常駐人員名冊，名冊含常駐人員姓名,、性別,、國籍、有效進出境證件號碼,、長期居留證件號碼,、到任時間、任期,、職務(wù)及在中國境內(nèi)的住址等內(nèi)容,。

 主管海關(guān)審核無誤后，核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)常駐機構(gòu)備案證》（以下簡稱《海關(guān)備案證》,，見附件1）,。《海關(guān)備案證》涉及的內(nèi)容如有變更,，應(yīng)當自變更之日起10個工作日內(nèi)到主管海關(guān)辦理變更手續(xù),。




第五條 常駐機構(gòu)申請進境公用物品，應(yīng)當向主管海關(guān)交驗下列單證：

 （一）《海關(guān)備案證》,；

 （二）《中華人民共和國海關(guān)進出境公用物品申請表》（以下簡稱《申請表》,，見附件2）；

 （三）提（運）單,、發(fā)票和裝箱單等相關(guān)單證,。

 主管海關(guān)自接受申請之日起3個工作日內(nèi)答復(fù)。

 常駐機構(gòu)申請進境機動車輛時,，除交驗前款規(guī)定的單證外,，還應(yīng)當交驗本機構(gòu)所有常駐人員的有效身份證件，主管海關(guān)自接受申請之日起5個工作日內(nèi)答復(fù),。




第六條 常駐機構(gòu)在進境地海關(guān)辦理公用物品報關(guān)手續(xù)時,，應(yīng)當填寫或委托報關(guān)企業(yè)填寫《進口貨物報關(guān)單》，提交經(jīng)主管海關(guān)審批的《申請表》,，并交驗提（運）單,、發(fā)票,、裝箱單等相關(guān)單證。

 進境地海關(guān)應(yīng)當將物品驗放結(jié)果在《申請表》回執(zhí)聯(lián)上批注,，并退主管海關(guān)備核,。




第七條 常駐機構(gòu)進境機動車輛，海關(guān)按照該機構(gòu)常駐人員的實際人數(shù)核定其進境車輛的總數(shù)：

 （一）常駐人員在5人以下的,，進境車輛總數(shù)1輛,；

 （二）常駐人員在6人以上10人以下的，進境車輛總數(shù)不超過2輛,；

 （三）常駐人員在11人以上20人以下的,，進境車輛總數(shù)不超過3輛；

 （四）常駐人員在21人以上30人以下的,，進境車輛總數(shù)不超過4輛,；

 （五）常駐人員在31人以上的，進境車輛總數(shù)不超過6輛,。




第八條 進境機動車輛因事故,、不可抗力等原因遭受嚴重損毀或因損耗、超過使用年限等原因喪失使用價值,，經(jīng)報廢處理后,，常駐機構(gòu)憑公安交通管理部門出具的機動車輛注銷證明，經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機動車輛結(jié)案手續(xù)后,，可按結(jié)案數(shù)量重新申請進境機動車輛,。

 進境機動車輛有丟失、被盜,、轉(zhuǎn)讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的,，常駐機構(gòu)不得重新申請進境機動車輛,。




第九條 常駐機構(gòu)進境機動車輛，應(yīng)當自海關(guān)放行之日起10個工作日內(nèi),，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（以下簡稱《領(lǐng)/銷牌照通知書》,，見附件3），辦理機動車輛牌照申領(lǐng)手續(xù),。其中免稅進境的機動車輛,，常駐機構(gòu)還應(yīng)當自取得《領(lǐng)/銷牌照通知書》之日起10個工作日內(nèi)，持公安交通管理部門頒發(fā)的《機動車輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（以下簡稱《監(jiān)管車輛登記證》,，見附件4）,。




第十條 常駐機構(gòu)進境的貨樣、廣告品及暫時進口貨物,，經(jīng)主管海關(guān)核準后,，按照《中華人民共和國海關(guān)對進出口貨樣,、廣告品監(jiān)管辦法》和《中華人民共和國海關(guān)對暫時進口貨物監(jiān)管辦法》的規(guī)定辦理驗放手續(xù)。




第三章 出境公用物品監(jiān)管




第十一條 常駐機構(gòu)將原進境的公用物品復(fù)運出境,，應(yīng)當持《海關(guān)備案證》,、《申請表》等有關(guān)單證向主管海關(guān)提出申請，主管海關(guān)自接受申請之日起3個工作日內(nèi)答復(fù),。其中,，常駐機構(gòu)申請將原進境機動車輛復(fù)運出境的，主管海關(guān)在審核批準后開具《領(lǐng)/銷牌照通知書》,，常駐機構(gòu)憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù),。主管海關(guān)收到《領(lǐng)/銷牌照通知書》回執(zhí)聯(lián)后應(yīng)將牌照注銷情況在《申請表》上批注。




第十二條 常駐機構(gòu)在出境地海關(guān)辦理公用物品報關(guān)手續(xù)時,，應(yīng)當填寫《出口貨物報關(guān)單》,，并提交經(jīng)主管海關(guān)批注的《申請表》等相關(guān)單證。

 出境地海關(guān)應(yīng)當將物品驗放結(jié)果在《申請表》回執(zhí)聯(lián)上批注,，并退主管海關(guān)備核,。




第四章 進境免稅機動車輛后續(xù)監(jiān)管




第十三條 常駐機構(gòu)依據(jù)本辦法第三條第二款規(guī)定免稅進境的機動車輛屬于海關(guān)監(jiān)管機動車輛，主管海關(guān)對其實施后續(xù)監(jiān)管,，監(jiān)管期限為自海關(guān)放行之日起6年,。

 未經(jīng)海關(guān)批準，進境機動車輛在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓,、出售,、出租、抵押,、質(zhì)押或者進行其他處置,。




第十四條 海關(guān)對常駐機構(gòu)進境監(jiān)管機動車輛實行年審制度。常駐機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)主管海關(guān)的公告,，在規(guī)定時間內(nèi),，將進境監(jiān)管機動車輛駛至指定地點，持《監(jiān)管車輛登記證》,、《機動車輛行駛證》,、《海關(guān)備案證》到主管海關(guān)辦理機動車輛海關(guān)年審手續(xù)。年審合格后,，主管海關(guān)在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章,。




第十五條 常駐機構(gòu)監(jiān)管機動車輛自海關(guān)放行之日起超過4年的，經(jīng)主管海關(guān)批準,，可以按規(guī)定將監(jiān)管機動車輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐機構(gòu)或者常駐人員,，或者出售給特許經(jīng)營單位。受讓方機動車輛進境指標相應(yīng)扣減,。

 機動車輛受讓方同樣享有免稅進境機動車輛權(quán)利的,，受讓機動車輛予以免稅,，受讓方主管海關(guān)在該機動車輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實施后續(xù)監(jiān)管。




第十六條 常駐機構(gòu)轉(zhuǎn)讓進境監(jiān)管機動車輛時,，應(yīng)當由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出,、受讓雙方簽章確認的《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請表》（以下簡稱《轉(zhuǎn)讓申請表》，見附件5）及其他相關(guān)單證,。受讓方主管海關(guān)審核批注后,，將《轉(zhuǎn)讓申請表》轉(zhuǎn)至出讓方主管海關(guān)。出讓方主管海關(guān)批準后,，出讓方憑其主管海關(guān)開具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照注銷手續(xù),；出讓方主管海關(guān)辦理機動車輛結(jié)案手續(xù)后，將機動車輛進境原始檔案及《轉(zhuǎn)讓申請表》回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)至受讓方主管海關(guān),。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機動車輛牌照申領(lǐng)手續(xù),。應(yīng)當補稅的機動車輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補繳稅款。

 常駐機構(gòu)進境監(jiān)管機動車輛出售時,，應(yīng)當由特許經(jīng)營單位向常駐機構(gòu)的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐機構(gòu)蓋章確認的《轉(zhuǎn)讓申請表》,，主管海關(guān)審核無誤后，由特許經(jīng)營單位參照前款規(guī)定辦理機動車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù),，并依法向主管海關(guān)補繳稅款,。




第十七條 機動車輛海關(guān)監(jiān)管期限屆滿的，常駐機構(gòu)應(yīng)當持《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請表》（見附件6）,、《監(jiān)管車輛登記證》,、《機動車輛行駛證》和《海關(guān)備案證》向主管海關(guān)申請解除監(jiān)管。主管海關(guān)核準后,，開具《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》（見附件7）,，常駐機構(gòu)憑此向公安交通管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。




第十八條 海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的機動車輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失,、被盜的,，機動車輛原所有人應(yīng)當憑有關(guān)證明向海關(guān)申請辦理機動車輛解除監(jiān)管手續(xù)，并依法補繳稅款,。




第十九條 經(jīng)批準撤銷的常駐機構(gòu),，應(yīng)當向主管海關(guān)辦理海關(guān)監(jiān)管機動車輛結(jié)案和其它有關(guān)手續(xù),。




第五章 法律責(zé)任




第二十條 常駐機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定向海關(guān)辦理監(jiān)管機動車輛年審手續(xù),，擅自轉(zhuǎn)讓、出售監(jiān)管機動車輛,，或者有其它走私,、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》,、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第二十一條 本辦法下列用語的含義：

 “常駐機構(gòu)”是指境外企業(yè),、新聞機構(gòu),、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準,，在境內(nèi)設(shè)立的常設(shè)機構(gòu),。

 “主管海關(guān)”是指常駐機構(gòu)所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)。

 “公用物品”是指常駐機構(gòu)開展業(yè)務(wù)所必需的辦公設(shè)備,、辦公用品及機動車輛,。

 “機動車輛”是指小轎車、越野車,、9座及以下的小客車,。

 本辦法第七條中的“以下”、“以上”,，均包含本數(shù)在內(nèi),。




第二十二條 外國駐中國使館、領(lǐng)館,，聯(lián)合國及其專門機構(gòu),，以及其它與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機構(gòu)進出境物品，不適用本辦法,，另按有關(guān)法律,、行政法規(guī)辦理。




第二十三條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋,。




第二十四條 本辦法自2004年8月1日起施行,。本辦法附件8所列規(guī)范性文件同時廢止。





 附件：

 1.《中華人民共和國海關(guān)常駐機構(gòu)備案證》（略）

 2.《中華人民共和國海關(guān)進出境公用物品申請表》（略）

 3.《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（略）

 4.《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（略）

 5.《中華人民共和國海關(guān)常駐機構(gòu)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請表》（略）

 6.《中華人民共和國海關(guān)常駐機構(gòu)公/自用車輛解除監(jiān)管申請表》（略）

 7.《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》（略）

 8.廢止文件清單





 附件8： 廢止文件清單





 1.《
中華人民共和國海關(guān)對外國企業(yè),、新聞等常駐機構(gòu)和常駐人員進出口物品的管理規(guī)定》（〔84〕署行字第325號）

 2.《關(guān)于啟用新修訂的〈進出境自用物品申請表〉和〈進出境辦公用品申請表〉的通知》（監(jiān)二（一）〔1991〕770號）

 3.《
對外商常駐機構(gòu)及非居民長期旅客進口機動車輛及公私用物品管理年限等問題的通知》（署監(jiān)二〔1992〕1276號）