• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建法[2004]111號
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程

建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程

(建法[2004]111號)





部機(jī)關(guān)各單位，有關(guān)單位：



 《建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》已經(jīng)建設(shè)部第37次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 附件：建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程



中華人民共和國建設(shè)部

二○○四年六月三十日





建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程






第一條 為規(guī)范建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作程序,，依據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》,，結(jié)合部機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本規(guī)程,。




第二條 本規(guī)程適用于部機(jī)關(guān)直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的辦理,。




第三條 部機(jī)關(guān)主管有關(guān)行政許可事項(xiàng)的各業(yè)務(wù)司局（以下簡稱主管司局）,，應(yīng)當(dāng)在辦公場所、建設(shè)部網(wǎng)站公示以下內(nèi)容：



 （一）行政許可事項(xiàng)的依據(jù),、條件,、數(shù)量、程序,、期限,；



 （二）申請行政許可需要提交的全部資料目錄；



 （三）申請書示范文本,；



 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容,。



 申請人要求對公示內(nèi)容予以說明,、解釋的，主管司局應(yīng)當(dāng)說明,、解釋,，提供準(zhǔn)確、可靠的信息,。




第四條 主管司局應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，方便申請人通過信函、電報,、電傳,、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請,。



 主管司局應(yīng)當(dāng)在建設(shè)部網(wǎng)站提供申請書格式文本免費(fèi)下載服務(wù),。




第五條 主管司局收到行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：



 （一）對依法不需要取得行政許可或者不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請,，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,，即時制作《建設(shè)行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申請人,。



 （二）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。



 （三）對屬于本機(jī)關(guān)受理的行政許可申請,，即時制作《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》,，發(fā)送申請人。



 （四）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書》,，發(fā)送申請人。逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理,。



 （五）對屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請,，在五日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可受理通知書》,，發(fā)送申請人。



 申請人對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),。主管司局不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。




第六條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)省,、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委及有關(guān)部門（以下簡稱省級主管部門）初審的行政許可,，省級主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，并在審查完畢后7日內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報送建設(shè)部,。




第七條 主管司局收到省級主管部門初審意見和全部申請材料,，應(yīng)即時制作《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》，發(fā)送初審機(jī)關(guān)經(jīng)辦人,。



 主管司局審查經(jīng)初審后的申請材料,，對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請,，自收到省級主管部門初審意見和全部申請材料之日起即為受理,。主管司局不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。如果經(jīng)初審的申請材料仍不齊全或者不符合法定形式,，主管司局應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書》,，直接發(fā)送申請人。




第八條 依法需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,，主管司局應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查,，并制作核查筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人核對,，并簽名蓋章,。




第九條 實(shí)施行政許可需要聽證的，按照《建設(shè)行政許可聽證工作規(guī)定》的程序辦理,。




第十條 主管司局審查建設(shè)行政許可申請,，對依法需要聽證、檢驗(yàn),、檢測,、鑒定、咨詢評估,、評審的,，應(yīng)當(dāng)制作《建設(shè)行政許可特別程序通知書》，告知申請人所需時間,，所需時間不計(jì)算在許可期限內(nèi),。




第十一條 主管司局應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定,。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的,，經(jīng)分管部長批準(zhǔn),，可以延長十日，并制作《建設(shè)行政許可延期通知書》,，發(fā)送申請人,，說明延期理由。但是,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。




第十二條 主管司局對行政許可申請進(jìn)行審查后提出處理意見,，報分管部長同意后，依法作出行政許可決定：



 （一）對符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請,，制作《準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送申請人,。



 （二）對不符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《不予建設(shè)行政許可決定書》,，說明理由,，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。




第十三條 建設(shè)部作出準(zhǔn)予行政許可決定,，需要頒發(fā)行政許可證件的,，主管司局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,。行政許可證件應(yīng)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章,。




第十四條 建設(shè)部作出的準(zhǔn)予行政許可決定，主管司局應(yīng)當(dāng)在建設(shè)部網(wǎng)站等媒體予以公告,，公眾有權(quán)查閱,。




第十五條 被許可人提出變更行政許可事項(xiàng)申請的，主管司局應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù),。對不符合變更條件的,，應(yīng)當(dāng)制作《不予變更建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送當(dāng)事人,。




第十六條 被許可人在行政許可有效期屆滿三十日前提出延續(xù)申請的,，主管司局應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前提出是否準(zhǔn)予延續(xù)的意見，報分管部長同意后，制作《準(zhǔn)予延續(xù)建設(shè)行政許可決定書》或《不予延續(xù)建設(shè)行政許可決定書》,，發(fā)送當(dāng)事人,。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù),。




第十七條 建設(shè)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級主管部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,，及時糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。




第十八條 主管司局應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)部機(jī)關(guān)對被許可人監(jiān)督檢查的規(guī)定》,，加強(qiáng)對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況的監(jiān)督檢查,。




第十九條 主管司局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤消,、注銷行政許可,，制作《撤銷建設(shè)行政許可決定書》、《注銷建設(shè)行政許可決定書》,，發(fā)送當(dāng)事人。



 撤銷建設(shè)行政許可涉及應(yīng)當(dāng)由建設(shè)部行政賠償?shù)?，賠償費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十條 發(fā)生下列情形之一的，主管司局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,，制作《變更,、撤回建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送被許可人,。



 （一）建設(shè)行政許可所依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,。



 （二）準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,。



 變更、撤回建設(shè)行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。




第二十一條 部機(jī)關(guān)工作人員違法實(shí)施行政許可，依照《建設(shè)部機(jī)關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法》予以處理,。




第二十二條 主管司局應(yīng)當(dāng)聽取公民,、法人或者其他組織就建設(shè)行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出的意見和建議，適時組織專家對建設(shè)行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性進(jìn)行評價,。




第二十三條 建設(shè)行政許可各類文書中,，《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》、《建設(shè)行政許可不予受理通知書》,、《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書》,、《建設(shè)行政許可受理通知書》、《建設(shè)行政許可特別程序告知書》、《建設(shè)行政許可聽證公告》,、《建設(shè)行政許可聽證告知書》,、《建設(shè)行政許可聽證通知書》由主管司局司長簽發(fā)，其他由分管部長簽發(fā),。




第二十四條 主管司局實(shí)施行政許可和對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查,，不得收取任何費(fèi)用。但法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。




第二十五條 主管司局制作建設(shè)行政許可各類文書,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)行政許可文書示范文本》（見附件）,，由主管司局統(tǒng)一編號，并加蓋建設(shè)部行政許可專用印章,。




第二十六條 本規(guī)程自2004年7月1日起實(shí)施,。