• 【發(fā)布單位】國家廣播電影電視總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國家廣播電影電視總局令第37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-18
• 【生效日期】2004-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

廣播電臺(tái)電視臺(tái)審批管理辦法

廣播電臺(tái)電視臺(tái)審批管理辦法

(國家廣播電影電視總局令第37號(hào))



 《廣播電臺(tái)電視臺(tái)審批管理辦法》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年9月20日起施行。

局 長 徐光春
二○○四年八月十八日


廣播電臺(tái)電視臺(tái)審批管理辦法 ??


 第一條 為規(guī)范廣播電臺(tái),、電視臺(tái)管理,，保障廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》,，制定本辦法,。?

 第二條 本辦法所稱廣播電臺(tái)、電視臺(tái)是指采編,、制作并通過有線,、無線、衛(wèi)星或其他方式向社會(huì)公眾播放廣播電視節(jié)目的廣播電視播出機(jī)構(gòu)（含廣播電視臺(tái),、教育電視臺(tái),、廣播影視集團(tuán)、總臺(tái),、具備獨(dú)立法人資格的廣播電臺(tái),、電視臺(tái)分臺(tái)等）。?

 第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)制定全國廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的設(shè)立規(guī)劃,，確定廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的總量、布局和結(jié)構(gòu),，負(fù)責(zé)全國廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的設(shè)立審批和監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的管理工作。?

 第四條 國家禁止設(shè)立外資經(jīng)營,、中外合資經(jīng)營和中外合作經(jīng)營的廣播電臺(tái),、電視臺(tái)。?

 第五條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)原則上由縣,、不設(shè)區(qū)的市以上廣播電視行政部門或經(jīng)批準(zhǔn)的廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）設(shè)立，其中教育電視臺(tái)可以由設(shè)區(qū)的市,、自治州以上教育行政部門設(shè)立,。

 第六條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的設(shè)立,、合并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?

 （一）符合國家廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；?

 （二）有符合國家規(guī)定的廣播電視專業(yè)人員,、技術(shù)設(shè)備和必要的場(chǎng)所,；?

 （三）有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障,；?

 （四）有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍,； ?

 （五）傳輸覆蓋方式和技術(shù)參數(shù)符合國家廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)規(guī)劃。?

 第七條 中央級(jí)廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的設(shè)立,、合并和相關(guān)事項(xiàng)變更，直接報(bào)廣電總局審批,。地方級(jí)廣播電臺(tái),、電視臺(tái)的設(shè)立和變更，由本級(jí)廣播電視行政部門向上級(jí)廣播電視行政部門提出申請(qǐng),，逐級(jí)審核后,，報(bào)廣電總局審批。?

 教育電視臺(tái)的設(shè)立,、合并和相關(guān)事項(xiàng)的變更,，由設(shè)區(qū)的市、自治州以上教育行政部門征得同級(jí)廣播電視行政部門同意后,，向上級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng),，逐級(jí)審核后,，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審核同意，報(bào)廣電總局審批,。?

 第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,、合并廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的,，須提交以下申請(qǐng)材料：?

 （一）申請(qǐng)書,；?

 （二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：?

 1,、人力資源,；?

 2、資金保障及來源,；?

 3,、場(chǎng)地、設(shè)備,；?

 4,、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設(shè)置）,；?

 5,、傳輸覆蓋范圍、方式和技術(shù)參數(shù),；?

 6,、運(yùn)營規(guī)劃。?

 （三）擬使用的臺(tái)名,、臺(tái)標(biāo),、呼號(hào)，并附臺(tái)標(biāo)設(shè)計(jì)彩色樣稿,、創(chuàng)意簡述和電子文稿,；?

 （四）本級(jí)人民政府同意設(shè)立、合并的批準(zhǔn)文件,；?

 （五）籌備計(jì)劃,。?

 第九條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)申請(qǐng)調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的,，須提交以下申請(qǐng)材料：

 （一）申請(qǐng)書,；?

 （二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：?

 1,、調(diào)整節(jié)目套數(shù)和節(jié)目設(shè)置范圍的理由,；?

 2、人力資源,；?

 3,、資金保障及來源,；?

 4、場(chǎng)地,、設(shè)備,；?

 5、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位,、欄目設(shè)置）,；?

 6、傳輸覆蓋范圍,、方式和技術(shù)參數(shù),；?

 7、運(yùn)營規(guī)劃,。?

 （三）籌備計(jì)劃,。?

 第十條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的臺(tái)名,、呼號(hào)等原則上應(yīng)與國務(wù)院確定的行政區(qū)劃名稱一致,。

 臺(tái)標(biāo)可以由圖案、漢字,、數(shù)字和字母組合而成,，并與其他廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或其他機(jī)構(gòu)已使用的標(biāo)識(shí)有明顯區(qū)別,，播出時(shí)在屏幕左上角標(biāo)出,。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)所屬節(jié)目頻道的標(biāo)識(shí)應(yīng)以臺(tái)標(biāo)為主體,，與頻道名稱或簡稱,、序號(hào)等組合而成。?

 第十一條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)申請(qǐng)變更臺(tái)名,、臺(tái)標(biāo),、呼號(hào)的,，須提交以下申請(qǐng)材料：?

 （一）申請(qǐng)書；?

 （二）擬變更的臺(tái)名,、臺(tái)標(biāo),、呼號(hào)及其設(shè)計(jì)彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿,。因行政區(qū)劃變更的,，須提交國務(wù)院關(guān)于變更行政區(qū)劃的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。?

 因其他原因變更臺(tái)名,、呼號(hào)的,，申請(qǐng)書中應(yīng)充分說明變更的理由,。?

 第十二條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)申請(qǐng)變更傳輸覆蓋范圍,、方式,、技術(shù)參數(shù)的，須向本級(jí)廣播電視行政部門提交以下申請(qǐng)材料：?

 （一）申請(qǐng)書,；?

 （二）對(duì)技術(shù)參數(shù)的使用建議,、必要的設(shè)計(jì)文件或技術(shù)評(píng)估報(bào)告。?

 申請(qǐng)書中應(yīng)說明變更傳輸覆蓋范圍,、方式,、技術(shù)參數(shù)的理由及對(duì)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的影響。?

 第十三條 副省級(jí)城市以上廣播電視行政部門或經(jīng)批準(zhǔn)的廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）設(shè)立的廣播電臺(tái),、電視臺(tái)可以按照國家廣播電視事業(yè),、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，利用衛(wèi)星方式傳輸本臺(tái)廣播電視節(jié)目,。?

 利用衛(wèi)星方式傳輸本臺(tái)廣播電視節(jié)目的,，應(yīng)向本級(jí)廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)廣播電視行政部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,，逐級(jí)上報(bào),，由廣電總局審批。?

 第十四條 申請(qǐng)利用衛(wèi)星方式傳輸本臺(tái)廣播電視節(jié)目的,，須提交以下申請(qǐng)材料：?

 （一）申請(qǐng)書,；?

 （二）可行性報(bào)告。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：?

 1,、以衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的理由,；?

 2、人力資源,；?

 3,、資金保障及來源；?

 4,、場(chǎng)地和設(shè)備,；?

 5、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位,、欄目設(shè)置）,；?

 6、運(yùn)營規(guī)劃,。?

 （三）節(jié)目審查和管理制度,；?

 （四）安全傳輸與播出方案、技術(shù)方案,；?

 （五）本級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件,；?

 （六）籌備計(jì)劃,。?

 第十五條 副省級(jí)城市以上廣播電視行政部門或經(jīng)批準(zhǔn)的廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)在合法存續(xù)期間,，可以向本級(jí)廣播電視行政部門申請(qǐng)?jiān)诒拘姓^(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立分臺(tái),，經(jīng)逐級(jí)審核后，由廣電總局審查批準(zhǔn),。?

 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)設(shè)立分臺(tái)的，須提交以下申請(qǐng)材料：?

 （一）申請(qǐng)書,；?

 （二）可行性報(bào)告,。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：?

 1、人力資源,；?

 2,、資金來源；?

 3,、場(chǎng)地,、設(shè)備；?

 4,、節(jié)目頻道設(shè)置規(guī)劃（含頻道定位,、欄目設(shè)置）；?

 5,、傳輸覆蓋范圍,、方式和技術(shù)參數(shù)。?

 （三）臺(tái)名,、臺(tái)標(biāo),、呼號(hào)，并附臺(tái)標(biāo)設(shè)計(jì)彩色樣稿,、創(chuàng)意簡述和電子文稿,。?

 第十六條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立的分臺(tái),，應(yīng)于開播前向所在地的廣播電視行政部門備案,，并接受所在地廣播電視行政部門的屬地管理。?

 第十七條 申請(qǐng)人提交的所有申請(qǐng)材料均一式五份,。負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限,，履行受理,、審核職責(zé),。廣電總局對(duì)申請(qǐng)材料做最終審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,，作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,；依法作出不予行政許可決定的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。?

 第十八條 廣電總局對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電臺(tái),、電視臺(tái)頒發(fā)《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》,，并同時(shí)對(duì)批準(zhǔn)開辦的每套廣播電視節(jié)目頒發(fā)《廣播電視頻道許可證》。?

 許可證有效期為三年,，自頒發(fā)之日起計(jì)算,。期滿后如需繼續(xù)開辦，須于有效期屆滿180日前按本辦法第六條,、第七條,、第八條規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核同意后換發(fā)許可證,。?

 《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制,、換發(fā)。?

 第十九條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)終止的,，應(yīng)充分說明理由，并按原設(shè)立審批程序逐級(jí)上報(bào)廣

電總局審批,，其《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回,。

 第二十條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)立主體,、臺(tái)名,、呼號(hào)、臺(tái)標(biāo),、節(jié)目設(shè)置范圍,、節(jié)目套數(shù)、傳輸覆蓋范圍,、方式,、技術(shù)參數(shù)等制作、播放節(jié)目,。?

 第二十一條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)因特殊情況需要暫時(shí)停止播出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門同意,；未經(jīng)批準(zhǔn),，連續(xù)停止播出超過30日的或自廣電總局批準(zhǔn)之日起超過180日尚未開播的，視為終止,。?

 第二十二條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)頻道可區(qū)分為公益性頻道和經(jīng)營性頻道兩類。允許兩類頻道按照各自不同的特點(diǎn)和目標(biāo)要求，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上適當(dāng)分開,，采用相應(yīng)的組織管理方式和生產(chǎn)經(jīng)營方式,。具體管理辦法另行制定。?

 第二十三條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)可以跨地區(qū)合辦經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視頻道或欄目,。?

 第二十四條 合辦廣播電視頻道及欄目，應(yīng)由該頻道或欄目所屬廣播電臺(tái),、電視臺(tái)向本級(jí)廣播電視行政部門提出申請(qǐng),，經(jīng)逐級(jí)審核后，由廣電總局審查批準(zhǔn),。?

 合辦廣播電視頻道或欄目的,，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：?

 （一）申請(qǐng)書；?

 （二）可行性報(bào)告,。報(bào)告應(yīng)載明以下內(nèi)容：?

 1,、合辦廣播電視頻道或欄目的理由；?

 2,、人力資源,；?

 3、資金保障及來源,；?

 4,、場(chǎng)地、設(shè)備,；?

 5,、節(jié)目資源及設(shè)置規(guī)劃；?

 6,、傳輸覆蓋范圍,、方式和技術(shù)參數(shù)；?

 7,、運(yùn)營規(guī)劃,。?

 （三）合作合同。?

 第二十五條 縣級(jí)廣播電視臺(tái)原則上不自辦電視頻道,，其制作的當(dāng)?shù)匦侣労徒?jīng)濟(jì)類,、科技類、法制類,、農(nóng)業(yè)類,、重大活動(dòng)類專題、有地方特色的文藝節(jié)目以及廣告等,，在本省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)公共頻道預(yù)留時(shí)段中插播。?

 第二十六條 廣播電視付費(fèi)頻道的審批管理按照廣電總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。?

 第二十七條 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)申報(bào)的技術(shù)方案,、安全傳輸與播出方案,、傳輸覆蓋范圍、方式,、技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合廣電總局有關(guān)規(guī)定,。?

 第二十八條 違反本辦法的，依照《廣播電視管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰,。?

 第二十九條 本辦法自2004年9月20日起施行,。廣播電影電視部《廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立審批管理辦法》（廣播電影電視部第19號(hào)令）同時(shí)廢止,。