• 【發(fā)布單位】國(guó)家廣播電影電視總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家廣播電影電視總局令第41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-21
• 【生效日期】2004-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中外合作制作電視劇管理規(guī)定

中外合作制作電視劇管理規(guī)定

(國(guó)家廣播電影電視總局令第41號(hào))





 《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年10月21日起施行,。



局長(zhǎng)：徐光春?

二○○四年九月二十一日





中外合作制作電視劇管理規(guī)定??






第一條 為促進(jìn)中外文化交流，繁榮電視劇創(chuàng)作,，加強(qiáng)中外合作制作電視劇管理,，保護(hù)制作者的合法權(quán)益，制定本規(guī)定,。?




第二條 本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)（以下稱中方）與外國(guó)法人及自然人（以下稱外方）合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）的活動(dòng)。?




第三條 國(guó)家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）的管理工作,，對(duì)境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）題材實(shí)施調(diào)控,。?



 省級(jí)廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片）的具體管理工作,。?




第四條 國(guó)家對(duì)中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）實(shí)行許可制度。?



 未經(jīng)批準(zhǔn),，不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）活動(dòng)；未經(jīng)審查通過(guò)的中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）完成片,，不得發(fā)行和播出。?




第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式：?



 （一）聯(lián)合制作,，系指中方與外方共同投資,、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片）制作方式,；?



 （二）協(xié)作制作,，系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員，在境內(nèi)拍攝全部或部分外景,，中方提供勞務(wù)或設(shè)備,、器材、場(chǎng)地予以協(xié)助的電視劇制作方式,；?



 （三）委托制作,，系指外方出資，委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式,。?




第六條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng),，應(yīng)符合下列條件：?



 （一）中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》；?



 （二）中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視劇題材規(guī)劃,；?



 （三）雙方共同投資,，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù),、實(shí)物,、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資；?



 （四）前期創(chuàng)意,、劇本寫(xiě)作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定,；?



 （五）共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制,。電視劇主創(chuàng)人員（編劇,、制片人、導(dǎo)演,、主要演員）中,，中方人員不得少于三分之一；?



 （六）電視劇的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有,。?




第七條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng),，應(yīng)提交下列書(shū)面材料：?



 （一）申請(qǐng)書(shū)；?



 （二）《電視劇制作許可證（甲種）》復(fù)印件,；?



 （三）省級(jí)廣播電視行政部門(mén)的初審意見(jiàn)（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）,；?



 （四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本；?



 （五）境內(nèi)外主創(chuàng)人員（編劇,、制片人,、導(dǎo)演、主要演員）名單及履歷,；?



 （六）制作計(jì)劃,、境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)拍攝日程；?



 （七）合作協(xié)議意向書(shū)；?



 （八）外方法人注冊(cè)登記證明（外方為自然人的,，應(yīng)提交履歷）,、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過(guò)公證的境外第三者擔(dān)保書(shū),。?




第八條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫(huà)片立項(xiàng),，應(yīng)符合下列條件：?



 （一）中方機(jī)構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；?



 （二）中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫(huà)片向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視動(dòng)畫(huà)片題材規(guī)劃,；?



 （三）雙方共同投資,，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù),、實(shí)物,、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資；?



 （四）前期創(chuàng)意,、劇本寫(xiě)作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定,；?



 （五）電視動(dòng)畫(huà)片的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。?




第九條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫(huà)片立項(xiàng),，應(yīng)提交以下材料：?



 （一）申請(qǐng)書(shū)；?



 （二）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件,；?



 （三）省級(jí)廣播電視行政部門(mén)的初審意見(jiàn)（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）,；?



 （四）每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本；?



 （五）合作協(xié)議意向書(shū),；?



 （六）外方法人注冊(cè)登記證明（外方為自然人的,，應(yīng)提交履歷）、資信證明,。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過(guò)公證的境外第三者擔(dān)保書(shū),。?




第十條 申請(qǐng)中外協(xié)作制作、委托制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）,，應(yīng)提交下列文件：?



 （一）申請(qǐng)書(shū)；?



 （二）每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本,；?



 （三）主創(chuàng)人員（編劇,、制片人、導(dǎo)演,、主要演員）名單,；?



 （四）境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及拍攝計(jì)劃；?



 （五）合作協(xié)議意向書(shū),；?



 （六）審批機(jī)關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明,。?




第十一條 直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片），向廣電總局申報(bào),。?



 其他中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片），經(jīng)所在地省級(jí)廣播電視行政部門(mén)同意,，報(bào)廣電總局審批,。?




第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片）申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定,。其中中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片）的審查時(shí)間為五十日（含專家評(píng)審時(shí)間三十日）,；中外協(xié)作制作,、委托制作的電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片）的審查時(shí)間為二十日,。符合條件的,，由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。?



 送審單位對(duì)不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),，向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng),。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日,，并將決定書(shū)面通知送審機(jī)構(gòu),。?




第十三條 中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片）完成后,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報(bào)省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)審查,。?




第十四條 申報(bào)中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片）完成片審查,，應(yīng)提交以下材料：?



 （一）省級(jí)廣播電視行政部門(mén)的初審意見(jiàn)（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）,；?



 （二）廣電總局準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)和合拍電視劇（電視動(dòng)畫(huà)片）題材規(guī)劃的復(fù)印件,；?



 （三）圖像,、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1／2完整錄像帶一套,；?



 （四）每集不少于300字的劇情梗概,；?



 （五）與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。?




第十五條 廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）完成片審查申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日。符合條件的,，由廣電總局頒發(fā)《電視?。娨晞?dòng)畫(huà)片）發(fā)行許可證》；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。?



 送審單位對(duì)不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),，向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng),。廣電總局應(yīng)當(dāng)依前款規(guī)定的審查期限作出復(fù)審決定，并將行政許可決定書(shū)面通知送審機(jī)構(gòu),。復(fù)審合格的,，由廣電總局核發(fā)《電視劇（電視動(dòng)畫(huà)片）發(fā)行許可證》,。?




第十六條 已經(jīng)取得廣電總局準(zhǔn)予拍攝批復(fù)的劇本和已經(jīng)取得《電視?。娨晞?dòng)畫(huà)片）發(fā)行許可證》的完成片，不得隨意進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改動(dòng),。確需對(duì)劇名,、主要人物、主要情節(jié)和劇集長(zhǎng)度等進(jìn)行改動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新報(bào)批,。?




第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進(jìn)步內(nèi)容的電視劇，鼓勵(lì)中外合作制作旨在塑造中國(guó)動(dòng)畫(huà)品牌形象的電視動(dòng)畫(huà)片,。?



 中外合作制作的電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片）中不得含有下列內(nèi)容：?



 （一）反對(duì)憲法確定的基本原則的,；?



 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；?



 （三）泄露國(guó)家秘密,、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的,；?



 （四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié),，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的,；?



 （五）宣揚(yáng)邪教,、迷信的；?



 （六）擾亂社會(huì)秩序,，破壞社會(huì)穩(wěn)定的,；?



 （七）宣揚(yáng)淫穢,、賭博、暴力或者教唆犯罪的,；?



 （八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的；?



 （九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,；?



 （十）有法律,、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。?




第十八條 凡以中國(guó)特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫(huà)片,，可視同國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片播出,。?




第十九條 中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫(huà)片）應(yīng)制作普通話語(yǔ)言版本,。根據(jù)發(fā)行需要,，經(jīng)合作方同意，可以制作相應(yīng)國(guó)家,、地區(qū),、少數(shù)民族的語(yǔ)言文字版本。?




第二十條 違反本規(guī)定的,，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。?




第二十一條 與香港特別行政區(qū),、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人與自然人合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片）,，參照本規(guī)定執(zhí)行。?




第二十二條 本規(guī)定自2004年10月21日起施行,，廣播電影電視部《
中外合作制作電視?。ㄤ浵衿┕芾硪?guī)定》（廣播電影電視部令第15號(hào)）同時(shí)廢止。