• 【發(fā)布單位】國家文物局
• 【發(fā)布文號】文物保發(fā)【2005】18號
• 【發(fā)布日期】2005-08-22
• 【生效日期】2005-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文物保護工程施工資質(zhì)管理辦法

文物保護工程施工資質(zhì)管理辦法

(文物保發(fā)【2005】18號)





各省,、自治區(qū),、直轄市文物局,、文化廳（局）、文管會：



 2003年6月11日,，我局下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布〈文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法（試行）〉和〈文物保護工程施工資質(zhì)管理辦法（試行）〉的通知》（文物辦發(fā)【2003】43號）,，經(jīng)過兩年的實踐，社會反映良好,。為進一步提高文物保護工程資質(zhì)管理的可操作性,，充分發(fā)揮各級文物行政部門的作用，我們在充分征求各地文物部門,、有關(guān)單位以及相關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上,，對兩個試行辦法進行了修改和完善，現(xiàn)將兩個辦法正式發(fā)布施行,，請各地遵照執(zhí)行,。



國家文物局

2005年8月22日





文物保護工程施工資質(zhì)管理辦法



 一、總則




第一條 為加強文物保護工程施工單位資質(zhì)管理,，根據(jù)《
文物保護工程管理辦法》,，結(jié)合文物保護工程的實際情況，制定本辦法,。




第二條 從事核定為文物保護單位和其它具有文物價值的古文化遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟寺和石刻,、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等文物保護工程施工單位的資質(zhì)管理,，適用本辦法,。




第三條 凡從事文物保護工程施工的單位，必須按照本辦法申請并取得《文物保護工程施工資質(zhì)證書》,，方可承擔(dān)相應(yīng)等級,、業(yè)務(wù)范圍的工程。




第四條 文物保護工程施工資質(zhì)等級分為一,、二,、三級和暫定級。壁畫,、石窟寺和石刻保護等有特殊技術(shù)要求的施工資質(zhì)單獨核定,。其中，一級資質(zhì)和壁畫,、石窟寺,、石刻保護等有特殊技術(shù)要求的施工資質(zhì)的審定、資質(zhì)證書頒發(fā)和資質(zhì)年檢工作由國家文物局負(fù)責(zé),。二級及以下級別資質(zhì)審定,、資質(zhì)證書頒發(fā),、資質(zhì)年檢和日常管理工作由相關(guān)省、自治區(qū),、直轄市文物行政部門負(fù)責(zé),。



 資質(zhì)申報、審定工作一般每年一次,；年檢每年一次,。



 二、資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)




第五條 一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：



 一,、經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,，從事文物保護工程施工十年以上，獨立承擔(dān)過不少于五項,、工程等級為一級,，或者不少于十項、工程等級為二級以上的文物保護工程,，質(zhì)量合格,。



 二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強的文物保護意識,。單位總體水平在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先,，有較高的社會信譽。



 三,、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,，從事文物保護工程施工管理十五年以上，取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書,；



 取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書的項目負(fù)責(zé)人不少于5人,；



 文物保護工程各專業(yè)工種技術(shù)人員齊備，且取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書的不少于20人,。



 四,、有健全的技術(shù)、經(jīng)營管理制度和全面質(zhì)量管理體系,。對工程質(zhì)量,、進度、造價等能進行直接管理及有效的控制,。



 五,、具有完備的文物保護工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備。



 六,、注冊資金600萬元以上。




第六條 二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：



 一,、經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,，從事文物保護工程施工六年以上,，獨立承擔(dān)過不少于五項、工程等級為二級,，或者不少于十項,、工程等級為三級以上的文物保護工程，質(zhì)量合格,。



 二,、法定代表人與技術(shù)人員均有較強的文物保護意識，企業(yè)總體水平在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先，有較高的社會信譽,。



 三,、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，從事文物保護工程施工管理十年以上,，取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書,；



 取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書的項目負(fù)責(zé)人不少于5人；



 文物保護工程各專業(yè)工種技術(shù)人員齊備,，且取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書的不少于15人,。



 四、有健全的技術(shù),、經(jīng)營管理制度和全面質(zhì)量管理體系,。對工程質(zhì)量、進度,、造價等能進行直接管理及有效的控制,。



 五、具有完備的文物保護工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備,。



 六,、注冊資金400萬元以上。




第七條 三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：



 一,、經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,，從事文物保護工程施工三年以上，獨立承擔(dān)過不少于五項,、工程等級為三級,，或者不少于十項、工程等級為四級的文物保護工程項目,，質(zhì)量合格,。



 二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強的文物保護意識,。



 三,、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,，從事文物保護工程施工管理五年以上，取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書,；



 取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書的項目負(fù)責(zé)人不少于3人,；



 文物保護工程各專業(yè)工種技術(shù)人員齊備，且取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書的不少于10人,。



 四,、有較健全的技術(shù)、經(jīng)營,、質(zhì)量,、檔案、財務(wù)管理制度,。對工程質(zhì)量,、進度、造價等能進行直接管理及有效的控制,。



 五,、具有較完備的文物保護工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備。



 六,、注冊資金200萬元以上,。




第八條 暫定級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)



 一、經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記的法人單位,。



 二,、法定代表人與技術(shù)人員均有較強的文物保護意識。



 三,、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,，從事文物保護工程施工管理五年以上，取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書,。



 取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書的項目負(fù)責(zé)人不少于3人,。



 文物保護工程各專業(yè)工種技術(shù)人員齊備，且取得國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書的不少于10人,。



 四,、有較健全的技術(shù)、經(jīng)營,、質(zhì)量,、檔案、財務(wù)管理制度,。對工程質(zhì)量,、進度、造價等能進行直接管理及有效的控制。



 五,、具有較完備的文物保護工程所需的專業(yè)技術(shù)裝備,。



 六、注冊資金200萬元以上,。




第九條 壁畫、石窟寺和石刻保護等有特殊技術(shù)要求的施工資質(zhì)除應(yīng)具備上述相應(yīng)的資質(zhì)條件以外,，還應(yīng)具有掌握相關(guān)特殊技術(shù)的專業(yè)人員和必要裝備,。




第十條 申請國家文物保護工程施工職業(yè)資格證書的人員，必須從事文物保護工程施工五年以上,，或具有大專以上學(xué)歷,、從事文物保護工程施工三年以上，并經(jīng)培訓(xùn),、考核合格,。



 三、資質(zhì)申請和審批




第十一條 申請一級《文物保護工程施工資質(zhì)證書》的單位,，須經(jīng)所在地省,、自治區(qū)、直轄市文物行政部門核報國家文物局審批,。



 二級及以下級別資質(zhì)的申請,、審批程序由省、自治區(qū),、直轄市文物行政部門確定,。




第十二條 申請《文物保護工程施工資質(zhì)證書》，須提供下列資料：



 （一）文物保護工程施工單位資質(zhì)申請表,；



 （二）主管機關(guān)頒發(fā)的單位法人證書或文件,；



 （三）法定代表人簡歷、任職文件,、身份證復(fù)印件,；



 （四）技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人簡歷、任職文件,、職業(yè)資格證書,、職稱證書、身份證復(fù)印件,；



 （五）專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書,、職稱證書、學(xué)歷證書,、身份證復(fù)印件,；



 （六）完成的具有代表性的文物保護工程合同及驗收評估資料；



 （七）其他相關(guān)證書、資料,。




第十三條 文物保護工程施工單位取得正式資質(zhì)并從事施工活動滿三年后,，且年檢合格，可提出升級申請,。暫定級有效期三年,，年檢合格，可申請三級資質(zhì),。



 申請資質(zhì)升級,，除提供本辦法第十二條所列資料外，還應(yīng)提供下列資料：



 （一）原資質(zhì)證書正,、副本,；



 （二）原資質(zhì)歷年財務(wù)決算年報表及相關(guān)資料。



 四,、監(jiān)督管理




第十四條 文物保護工程施工單位須根據(jù)自身資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)級別的施工項目（文物保護工程施工分級見附表）：



 一級可承擔(dān)所有級別文物保護工程的施工項目,；



 二級可承擔(dān)工程等級為二級及以下的施工項目；



 三級可承擔(dān)工程等級為三級及以下的施工項目,；



 暫定級可承擔(dān)工程等級為四級的施工項目,。




第十五條 《文物保護工程施工資質(zhì)證書》是從事文物保護工程施工的技術(shù)資格憑證，只限本單位使用,，不得轉(zhuǎn)讓,。不得越級或超出資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。




第十六條 取得文物保護工程施工資質(zhì)的單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向所在地省,、自治區(qū),、直轄市文物行政部門提交《文物保護工程施工資質(zhì)年檢表》、《文物保護工程施工資質(zhì)證書》,，交驗相關(guān)資料,，參加年檢。



 一級資質(zhì)年檢由省,、自治區(qū),、直轄市文物行政部門提出年檢意見后報國家文物局做出結(jié)論；二級及以下級別資質(zhì)年檢由省,、自治區(qū),、直轄市文物行政部門做出結(jié)論。




第十七條 單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),，并在過去一年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,，年檢合格。



 有下列情形之一的,，年檢結(jié)論為不合格：



 1,、因施工質(zhì)量問題對文物造成安全隱患或損害的,；



 2、達(dá)不到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,；



 3,、有違法違規(guī)行為的。




第十八條 資質(zhì)年檢不合格降低資質(zhì)等級,，其中暫定級年檢不合格取消資質(zhì),。年檢不合格的施工單位，經(jīng)過一年以上的整改,，可以重新申請原資質(zhì)等級,。




第十九條 《文物保護工程施工資質(zhì)證書》遺失的，應(yīng)于30日內(nèi)在公眾媒體上聲明作廢,，并申請補發(fā)證書。




第二十條 文物保護工程施工單位分立,、合并或名稱,、地址、法定代表人等變更的,，應(yīng)當(dāng)在變更后的三十日內(nèi),，到審批部門辦理相應(yīng)的變更、注銷手續(xù),。




第二十一條 因資質(zhì)升級等原因而領(lǐng)取新的《文物保護工程施工資質(zhì)證書》的,，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回、注銷,。




第二十二條 文物保護工程施工單位撤銷,、破產(chǎn)、倒閉的,，應(yīng)在三十日內(nèi)將原資質(zhì)證書交回,，辦理注銷手續(xù)。




第二十三條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,，其資質(zhì)證書自行失效,。




第二十四條 涂改或者采取不正當(dāng)手段騙取《文物保護工程施工資質(zhì)證書》的，吊銷資質(zhì)證書,。




第二十五條 超越本單位資質(zhì)等級,、業(yè)務(wù)范圍承攬工程的，責(zé)令停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書,。




第二十六條 轉(zhuǎn)讓,、出借或變相轉(zhuǎn)讓、出借《文物保護工程施工資質(zhì)證書》的，由資質(zhì)審批部門給予通報批評,，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級,，直至吊銷資質(zhì)證書。




第二十七條 有下列行為之一的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)責(zé)令改正，處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：



 （一）造成文物安全隱患或損害的,；



 （二）不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,；



 （三）使用不合格材料或未對相關(guān)材料等進行檢驗、檢測的,；



 （四）其他違法違規(guī)行為,。



 五、附則




第二十八條 文物保護工程施工資質(zhì)證書由國家文物局監(jiān)制,。




第二十九條 本辦法由國家文物局負(fù)責(zé)解釋,。




第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。