• 【發(fā)布單位】司法部
• 【發(fā)布文號(hào)】司法部令第96號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-29
• 【生效日期】2005-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】司法部
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法

司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法

(司法部令第96號(hào))





 根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第十六條規(guī)定,，《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2005年9月30日公布施行,。2000年8月14日公布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第62號(hào))同時(shí)廢止,。



部長(zhǎng) 吳愛(ài)英

2005年9月29日





司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范司法鑒定活動(dòng),，建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制,，適應(yīng)司法機(jī)關(guān)和公民、組織的訴訟需要,，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,，促進(jìn)司法公正與效率，根據(jù)《
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和其他相關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法。




第二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)從事《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù),，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱(chēng)的司法鑒定機(jī)構(gòu)是指從事《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。



 司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件,，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》,，在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)。




第四條 司法鑒定管理實(shí)行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度,。



 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定活動(dòng)依法進(jìn)行指導(dǎo),、管理和監(jiān)督、檢查,。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)依法進(jìn)行自律管理,。




第五條 全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人審核登記、名冊(cè)編制和名冊(cè)公告制度,。




第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、有序發(fā)展的要求,。




第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、中立、規(guī)范,、及時(shí)的原則,。




第八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托，組織所屬的司法鑒定人開(kāi)展司法鑒定活動(dòng),，遵守法律,、法規(guī)和有關(guān)制度，執(zhí)行統(tǒng)一的司法鑒定實(shí)施程序,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。




第二章 主管機(jī)關(guān)




第九條 司法部負(fù)責(zé)全國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作,，依法履行下列職責(zé)：



 (一)制定全國(guó)司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,；



 (二)指導(dǎo)和監(jiān)督省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記、名冊(cè)編制和名冊(cè)公告工作,；



 (三)制定全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理評(píng)估制度和司法鑒定質(zhì)量管理評(píng)估制度并指導(dǎo)實(shí)施,；



 (四)組織制定全國(guó)統(tǒng)一的司法鑒定實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范等司法鑒定技術(shù)管理制度并指導(dǎo)實(shí)施,；



 (五)指導(dǎo)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究,、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)與推廣,，組織司法鑒定業(yè)務(wù)的中外交流與合作,；



 (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理工作,，依法履行下列職責(zé)：



 (一)制定本行政區(qū)域司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；



 (二)負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記,、名冊(cè)編制和名冊(cè)公告工作,；



 (三)負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理評(píng)估和司法鑒定質(zhì)量管理評(píng)估工作；



 (四)負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,；



 (五)負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查處理；



 (六)組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā),、推廣和應(yīng)用,；



 (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。




第十一條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助辦理本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)工作,。




第十二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)及其專(zhuān)業(yè)委員會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng)。




第三章 申請(qǐng)登記




第十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：名稱(chēng),、住所,、法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室,、司法鑒定人,、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍等。




第十四條 法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 (一)有自己的名稱(chēng),、住所；



 (二)有不少于二十萬(wàn)至一百萬(wàn)元人民幣的資金,；



 (三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,；



 (四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備,；



 (五)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,；



 (六)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。




第十五條 法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：



 (一)申請(qǐng)表,；



 (二)證明申請(qǐng)者身份的相關(guān)文件；



 (三)住所證明和資金證明,；



 (四)相關(guān)的行業(yè)資格,、資質(zhì)證明；



 (五)儀器,、設(shè)備說(shuō)明及所有權(quán)憑證,；



 (六)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資料；



 (七)司法鑒定人申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的相關(guān)材料,；



 (八)相關(guān)的內(nèi)部管理制度材料,；



 (九)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。



 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性,、完整性和可靠性負(fù)責(zé),。




第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立具有獨(dú)立法人資格的司法鑒定機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十五條規(guī)定的申請(qǐng)材料外,，還應(yīng)當(dāng)提交司法鑒定機(jī)構(gòu)章程,，按照司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)管理的有關(guān)規(guī)定向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)核其機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。




第十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在本省(自治區(qū),、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十四條規(guī)定的條件，并經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記后,，方可依法開(kāi)展司法鑒定活動(dòng),。



 跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，除應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記外,，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意,。




第十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加司法鑒定執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或者建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金制度。




第四章 審核登記




第十九條 法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù),，有下列情形之一的,，司法行政機(jī)關(guān)不予受理，并出具不予受理決定書(shū)：



 (一)法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受過(guò)刑事處罰或者開(kāi)除公職處分的,；



 (二)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。




第二十條 司法行政機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)出具受理決定書(shū),，并按照法定的時(shí)限和程序完成審核工作。



 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家,，對(duì)申請(qǐng)人從事司法鑒定業(yè)務(wù)必需的儀器,、設(shè)備和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審的時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限,。




第二十一條 經(jīng)審核符合條件的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記的決定,，頒發(fā)《司法鑒定許可證》,；不符合條件的，作出不予登記的決定,，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。




第二十二條 《司法鑒定許可證》是司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)憑證，司法鑒定機(jī)構(gòu)必須持有省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的決定及《司法鑒定許可證》,，方可依法開(kāi)展司法鑒定活動(dòng),。



 《司法鑒定許可證》由司法部統(tǒng)一監(jiān)制，分為正本和副本,?！端痉ㄨb定許可證》正本和副本具有同等的法律效力。



 《司法鑒定許可證》使用期限為五年,，自頒發(fā)之日起計(jì)算,。



 《司法鑒定許可證》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：



 (一)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；



 (二)機(jī)構(gòu)住所,；



 (三)法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名,；



 (四)資金數(shù)額；



 (五)業(yè)務(wù)范圍,；



 (六)使用期限,；



 (七)頒證機(jī)關(guān)和頒證時(shí)間；



 (八)證書(shū)號(hào)碼,。




第二十三條 司法鑒定資源不足的地區(qū),，司法行政機(jī)關(guān)可以采取招標(biāo)的方式審核登記司法鑒定機(jī)構(gòu),。招標(biāo)的具體程序、時(shí)限按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 變更、延續(xù)和注銷(xiāo)




第二十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)要求變更有關(guān)登記事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)提交變更登記申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)材料,，經(jīng)審核符合本辦法規(guī)定的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù),。




第二十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)變更后的登記事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在《司法鑒定許可證》副本上注明。在《司法鑒定許可證》使用期限內(nèi)獲準(zhǔn)變更的事項(xiàng),，使用期限應(yīng)當(dāng)與《司法鑒定許可證》的使用期限相一致,。




第二十六條 《司法鑒定許可證》使用期限屆滿(mǎn)后，需要延續(xù)的,，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在使用期限屆滿(mǎn)三十日前,，向原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，司法行政機(jī)關(guān)依法審核辦理,。延續(xù)的條件和需要提交的申請(qǐng)材料按照本辦法第三章申請(qǐng)登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 不申請(qǐng)延續(xù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，《司法鑒定許可證》使用期限屆滿(mǎn)后,，由原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),。




第二十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)：



 (一)依法申請(qǐng)終止司法鑒定活動(dòng)的,；



 (二)自愿解散或者停業(yè)的,；



 (三)登記事項(xiàng)發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件的,；



 (四)《司法鑒定許可證》使用期限屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的,；



 (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第六章 名冊(cè)編制和公告




第二十八條 凡經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人,，必須統(tǒng)一編入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)并公告。




第二十九條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè),，報(bào)司法部備案后,，在本行政區(qū)域內(nèi)每年公告一次。司法部負(fù)責(zé)匯總省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)編制的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè),，在全國(guó)范圍內(nèi)每五年公告一次,。



 未經(jīng)司法部批準(zhǔn)，其他部門(mén)和組織不得以任何名義編制司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)或者類(lèi)似名冊(cè),。




第三十條 司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)分為電子版和紙質(zhì)版,。電子版由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公告,，紙質(zhì)版由司法行政機(jī)關(guān)組織司法鑒定機(jī)構(gòu)在有關(guān)媒體上公告并正式出版。




第三十一條 司法機(jī)關(guān)和公民,、組織可以委托列入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人進(jìn)行鑒定,。



 在訴訟活動(dòng)中，對(duì)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第二條所規(guī)定的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議,，需要鑒定的,，司法機(jī)關(guān)和公民、組織應(yīng)當(dāng)委托列入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人進(jìn)行鑒定,。




第三十二條 編制,、公告司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)的具體程序、內(nèi)容和格式由司法部另行制定,。




第七章 監(jiān)督管理




第三十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署,，依法對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。



 公民,、法人和其他組織對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的,，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理,。




第三十四條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng),，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查：



 (一)遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況；



 (二)遵守司法鑒定程序,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范的情況,；



 (三)所屬司法鑒定人執(zhí)業(yè)的情況；



 (四)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng),。




第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查時(shí),，可以依法查閱或者要求司法鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)材料,。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。




第三十六條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查時(shí),，不得妨礙司法鑒定機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得索取或者收受司法鑒定機(jī)構(gòu)的財(cái)物,，不得謀取其他不正當(dāng)利益,。




第三十七條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估,，對(duì)司法鑒定質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),。




第八章 法律責(zé)任




第三十八條 法人或者其他組織未經(jīng)登記,，從事已納入本辦法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止司法鑒定活動(dòng),，并處以違法所得一至三倍的罰款,，罰款總額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。




第三十九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法給予警告,，并責(zé)令其改正：



 (一)超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)的；



 (二)未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,；



 (三)未依法辦理變更登記的,；



 (四)出借《司法鑒定許可證》的；



 (五)組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,；



 (六)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的,；



 (七)違反司法鑒定收費(fèi)管理辦法的；



 (八)支付回扣,、介紹費(fèi),，進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的；



 (九)拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督,、檢查或者向其提供虛假材料的,；



 (十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形,。




第四十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷(xiāo)登記：



 (一)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的,；



 (二)具有本辦法第三十九條規(guī)定的情形之一，并造成嚴(yán)重后果的,；



 (三)提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段,，騙取登記的；



 (四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第四十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)中因違法和過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，按照民事法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十二條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任,。




第四十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的行政許可和行政處罰有異議的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,。




第九章 附則




第四十四條 本辦法所稱(chēng)司法鑒定機(jī)構(gòu)不含《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第七條規(guī)定的鑒定機(jī)構(gòu)。




第四十五條 本辦法自公布之日起施行,。2000年8月14日公布的《
司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第62號(hào))同時(shí)廢止,。