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公安部,、海關(guān)總署關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作的暫行規(guī)定

第一條為嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動，加強公安機關(guān)和海關(guān)在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的聯(lián)系配合,，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)以及最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》），制定本規(guī)定,。

第二條公安機關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)充分認識到打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動對維護市場經(jīng)濟秩序,、促進國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面的重要意義，切實加強協(xié)調(diào)配合,，實現(xiàn)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與公安機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法的有效銜接,，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動,。

第三條雙方在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作的銜接配合，由公安機關(guān)經(jīng)濟犯罪偵查部門和海關(guān)法規(guī)部門歸口管理,。聯(lián)系配合工作涉及公安機關(guān)和海關(guān)內(nèi)部其他部門的,，由雙方各自負責(zé)協(xié)調(diào)。

公安部經(jīng)濟犯罪偵查局（以下簡稱經(jīng)偵局）和海關(guān)總署政策法規(guī)司（以下簡稱政法司）負責(zé)全國范圍內(nèi)公安機關(guān)和海關(guān)聯(lián)系配合工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,。

第四條公安機關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性磋商并建立聯(lián)席會議制度,。經(jīng)偵局和政法司應(yīng)當(dāng)每年召開一次聯(lián)席會議。如遇重大,、緊急情況或需聯(lián)合部署重要工作,，也可臨時召開聯(lián)席會議。

聯(lián)席會議的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）回顧銜接配合工作情況,，制定工作措施和計劃,；

（二）組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的行動，研究重大案件的聯(lián)系配合工作,；

（三）組織執(zhí)法經(jīng)驗交流和其他相關(guān)活動,。

雙方認為必要時，可以邀請其他有關(guān)部門參加聯(lián)席會議,。

第五條海關(guān)在執(zhí)法過程中,，發(fā)現(xiàn)重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件線索，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)通報,。案件線索原則上應(yīng)當(dāng)由各直屬海關(guān)向當(dāng)?shù)赝壒矙C關(guān)進行通報,。但是，經(jīng)雙方協(xié)商同意,，也可以由直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)通報,。

海關(guān)在向公安機關(guān)通報犯罪案件線索時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人可能轉(zhuǎn)移侵權(quán)嫌疑貨物或物品或有其他必須當(dāng)場處理之情形時,，可以依照《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》的規(guī)定扣留有關(guān)貨物和物品,。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人可能逃逸的，應(yīng)及時通知公安機關(guān),。

第六條海關(guān)根據(jù)本規(guī)定第五條向公安機關(guān)通報的案件線索,，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）進出口貨物經(jīng)營單位、收（發(fā)）貨單位,、進出境旅客,、郵遞物品寄件人或者收件人（以下統(tǒng)稱“當(dāng)事人”）的名稱或者姓名、注冊地址或者國籍,；

（二）侵權(quán)嫌疑貨物或者物品的品名,、數(shù)量、已知的價值、申報日期或者海關(guān)查驗日期,；

（三）涉嫌侵犯的知識產(chǎn)權(quán)名稱和注冊號,、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人名稱或者姓名、聯(lián)系人和聯(lián)系方式,。

（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的情況,。

第七條海關(guān)向公安機關(guān)通報侵權(quán)嫌疑貨物或者物品的情況，原則上應(yīng)當(dāng)采取書面形式,。如情況緊急,，也可予以口頭通報。

海關(guān)向公安機關(guān)通報侵權(quán)嫌疑貨物或者物品的情況,，應(yīng)當(dāng)隨附貨物和物品清單以及進出口貨物報關(guān)單,、合同、發(fā)票,、裝箱單等報關(guān)單證的復(fù)印件,。對公安機關(guān)要求提供其他有關(guān)文件或者到場查看貨物和提取貨樣的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。

第八條對海關(guān)通報的侵權(quán)嫌疑貨物或者物品的情況,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到海關(guān)書面通報后10個工作日決定是否對海關(guān)通報的當(dāng)事人進行立案偵查并書面通知海關(guān)。對于海關(guān)移送的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理的3個工作日內(nèi)決定是否立案偵查,。

公安機關(guān)認為必要時，可以與海關(guān)就通報的案件情況進行磋商,。

第九條對公安機關(guān)決定對當(dāng)事人進行立案偵查的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到公安機關(guān)的立案通知后3個工作日內(nèi)向公安機關(guān)移交有關(guān)貨物或者物品。

公安機關(guān)經(jīng)過偵查,，認為當(dāng)事人沒有犯罪事實、或者犯罪事實顯著輕微,，不需要追究刑事責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)退還有關(guān)貨物或者物品。

第十條對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,，公安機關(guān),、海關(guān)可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關(guān)代表參加,，共同會商,、研究案情和決定打擊對策，開展聯(lián)合打擊工作,。

聯(lián)合打擊工作應(yīng)以“精確打擊”和“全程打擊”為方針,，采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明涉及的生產(chǎn)、銷售以及進出口等各個環(huán)節(jié)的策劃者,、組織者,、參與者，摧毀整個犯罪網(wǎng)絡(luò),。

“重大案件”指社會危害巨大,、社會反映強烈、涉案價值較大,、涉及跨國跨境犯罪團伙或其他雙方認為應(yīng)聯(lián)合打擊的案件,。

第十一條有以下情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》和《海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定,，對有關(guān)當(dāng)事人進出口侵權(quán)貨物的行為進行調(diào)查處理:

（一）公安機關(guān)審查后認為沒有犯罪事實決定不對當(dāng)事人立案偵查的,；

（二）公安機關(guān)未在本規(guī)定第八條規(guī)定的十個工作日內(nèi)予以回復(fù)的；

（三）公安機關(guān)立案后認為不需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任并向海關(guān)退還有關(guān)貨物或者物品的,。

第十二條公安機關(guān)對其他涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件進行偵查,，需要海關(guān)協(xié)助監(jiān)控進出口貨物或者進出境物品、提供有關(guān)報關(guān)單證或者查詢統(tǒng)計信息的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。

第十三條公安機關(guān)和海關(guān)還應(yīng)當(dāng)在以下領(lǐng)域開展合作：

（一）組織相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)和開展相關(guān)宣傳活動；

（二）與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人開展合作,；

（三）共同參與國際執(zhí)法合作和交流,；

（四）其他雙方認為需要合作的事項。

第十四條本規(guī)定由公安部,、海關(guān)總署負責(zé)解釋,。

第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

公安部,、海關(guān)總署關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作的暫行規(guī)定

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