• 【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第八十二號
• 【發(fā)布日期】2007-12-29
• 【生效日期】2008-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國科學技術(shù)進步法（2007修訂）

中華人民共和國科學技術(shù)進步法（2007修訂）

(中華人民共和國主席令第八十二號)





 《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2007年12月29日修訂通過,，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》公布,，自2008年7月1日起施行。



 中華人民共和國主席 胡錦濤

 2007年12月29日



中華人民共和國科學技術(shù)進步法



（1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過,，2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂）




第一章 總 則




第一條 為了促進科學技術(shù)進步,，發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，促進科學技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，推動科學技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),，根據(jù)憲法，制定本法,。




第二條 國家堅持科學發(fā)展觀,，實施科教興國戰(zhàn)略，實行自主創(chuàng)新,、重點跨越,、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科學技術(shù)工作指導(dǎo)方針,，構(gòu)建國家創(chuàng)新體系,，建設(shè)創(chuàng)新型國家。




第三條 國家保障科學技術(shù)研究開發(fā)的自由,，鼓勵科學探索和技術(shù)創(chuàng)新,，保護科學技術(shù)人員的合法權(quán)益。



 全社會都應(yīng)當尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造,。



 學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當堅持理論聯(lián)系實際,，注重培養(yǎng)受教育者的獨立思考能力,、實踐能力,、創(chuàng)新能力，以及追求真理,、崇尚創(chuàng)新,、實事求是的科學精神,。




第四條 經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展應(yīng)當依靠科學技術(shù)，科學技術(shù)進步工作應(yīng)當為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),。



 國家鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā),，推動應(yīng)用科學技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè),。




第五條 國家發(fā)展科學技術(shù)普及事業(yè),，普及科學技術(shù)知識，提高全體公民的科學文化素質(zhì),。



 國家鼓勵機關(guān),、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民參與和支持科學技術(shù)進步活動,。




第六條 國家鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)與高等教育,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵自然科學與人文社會科學交叉融合和相互促進,。



 國家加強跨地區(qū),、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學技術(shù)合作，扶持民族地區(qū),、邊遠地區(qū),、貧困地區(qū)的科學技術(shù)進步。



 國家加強軍用與民用科學技術(shù)計劃的銜接與協(xié)調(diào),，促進軍用與民用科學技術(shù)資源,、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，發(fā)展軍民兩用技術(shù),。




第七條 國家制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境,，依法保護知識產(chǎn)權(quán),，激勵自主創(chuàng)新。



 企業(yè)事業(yè)組織和科學技術(shù)人員應(yīng)當增強知識產(chǎn)權(quán)意識,，增強自主創(chuàng)新能力,，提高運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力,。




第八條 國家建立和完善有利于自主創(chuàng)新的科學技術(shù)評價制度,。



 科學技術(shù)評價制度應(yīng)當根據(jù)不同科學技術(shù)活動的特點，按照公平,、公正,、公開的原則，實行分類評價。




第九條 國家加大財政性資金投入,，并制定產(chǎn)業(yè),、稅收、金融,、政府采購等政策,，鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入,，推動全社會科學技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長,。




第十條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國科學技術(shù)進步工作，制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，確定國家科學技術(shù)重大項目,、與科學技術(shù)密切相關(guān)的重大項目，保障科學技術(shù)進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。



 地方各級人民政府應(yīng)當采取有效措施,，推進科學技術(shù)進步。




第十一條 國務(wù)院科學技術(shù)行政部門負責全國科學技術(shù)進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),，負責有關(guān)的科學技術(shù)進步工作。



 縣級以上地方人民政府科學技術(shù)行政部門負責本行政區(qū)域的科學技術(shù)進步工作,；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),，負責有關(guān)的科學技術(shù)進步工作。




第十二條 國家建立科學技術(shù)進步工作協(xié)調(diào)機制,，研究科學技術(shù)進步工作中的重大問題,，協(xié)調(diào)國家科學技術(shù)基金和國家科學技術(shù)計劃項目的設(shè)立及相互銜接，協(xié)調(diào)軍用與民用科學技術(shù)資源配置,、科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的整合以及科學技術(shù)研究開發(fā)與高等教育,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項。




第十三條 國家完善科學技術(shù)決策的規(guī)則和程序,，建立規(guī)范的咨詢和決策機制,，推進決策的科學化、民主化,。



 制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,，確定科學技術(shù)的重大項目、與科學技術(shù)密切相關(guān)的重大項目,，應(yīng)當充分聽取科學技術(shù)人員的意見,，實行科學決策。




第十四條 中華人民共和國政府發(fā)展同外國政府,、國際組織之間的科學技術(shù)合作與交流,，鼓勵科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、科學技術(shù)人員,、科學技術(shù)社會團體和企業(yè)事業(yè)組織依法開展國際科學技術(shù)合作與交流。




第十五條 國家建立科學技術(shù)獎勵制度,，對在科學技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。



 國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學技術(shù)獎項,，對科學技術(shù)進步給予獎勵,。




第二章 科學研究、技術(shù)開發(fā)與科學技術(shù)應(yīng)用




第十六條 國家設(shè)立自然科學基金,，資助基礎(chǔ)研究和科學前沿探索,，培養(yǎng)科學技術(shù)人才。



 國家設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,。



 國家在必要時可以設(shè)立其他基金，資助科學技術(shù)進步活動,。




第十七條 從事下列活動的,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：



 （一）從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)；



 （二）進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究或者技術(shù)開發(fā)用品,；



 （三）為實施國家重大科學技術(shù)專項,、國家科學技術(shù)計劃重大項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備,、原材料或者零部件,；



 （四）法律、國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學研究,、技術(shù)開發(fā)與科學技術(shù)應(yīng)用活動,。




第十八條 國家鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在信貸等方面支持科學技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險品種,。



 政策性金融機構(gòu)應(yīng)當在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為科學技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先提供金融服務(wù),。




第十九條 國家遵循科學技術(shù)活動服務(wù)國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合的原則,，超前部署和發(fā)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究,，支持基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。



 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學校,、企業(yè)事業(yè)組織和公民有權(quán)依法自主選擇課題，從事基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究,。




第二十條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)基金項目或者科學技術(shù)計劃項目所形成的發(fā)明專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán),、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)和植物新品種權(quán),，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外,，授權(quán)項目承擔者依法取得,。



 項目承擔者應(yīng)當依法實施前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)，同時采取保護措施,，并就實施和保護情況向項目管理機構(gòu)提交年度報告,；在合理期限內(nèi)沒有實施的，國家可以無償實施,，也可以許可他人有償實施或者無償實施,。



 項目承擔者依法取得的本條第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)，國家為了國家安全,、國家利益和重大社會公共利益的需要,，可以無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施,。



 項目承擔者因?qū)嵤┍緱l第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,；法律,、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，按照約定執(zhí)行,。




第二十一條 國家鼓勵利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)基金項目或者科學技術(shù)計劃項目所形成的知識產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用,。



 前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個人轉(zhuǎn)讓或者許可境外的組織或者個人獨占實施的，應(yīng)當經(jīng)項目管理機構(gòu)批準,；法律,、行政法規(guī)對批準機構(gòu)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。




第二十二條 國家鼓勵根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進國外先進技術(shù),、裝備。



 利用財政性資金和國有資本引進重大技術(shù),、裝備的,，應(yīng)當進行技術(shù)消化,、吸收和再創(chuàng)新。




第二十三條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識,，加快農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進步,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,，支持公益性農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用,。



 地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村群眾性科學技術(shù)組織為種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學技術(shù)服務(wù)，對農(nóng)民進行科學技術(shù)培訓(xùn),。




第二十四條 國務(wù)院可以根據(jù)需要批準建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，并對國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持,，使其形成特色和優(yōu)勢,，發(fā)揮集聚效應(yīng)。




第二十五條 對境內(nèi)公民,、法人或者其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品,、服務(wù)或者國家需要重點扶持的產(chǎn)品、服務(wù),，在性能,、技術(shù)等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應(yīng)當購買,；首次投放市場的,，政府采購應(yīng)當率先購買。



 政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,，采購人應(yīng)當運用招標方式確定科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學校或者企業(yè)進行研究開發(fā),，并予以訂購,。




第二十六條 國家推動科學技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標準制定相結(jié)合,，科學技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計,、制造相結(jié)合；引導(dǎo)科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學校,、企業(yè)共同推進國家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務(wù)標準的研究、制定和依法采用,。




第二十七條 國家培育和發(fā)展技術(shù)市場,，鼓勵創(chuàng)辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀等活動的中介服務(wù)機構(gòu),，引導(dǎo)建立社會化,、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易服務(wù)體系，推動科學技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用,。



 技術(shù)交易活動應(yīng)當遵循自愿,、平等、互利有償和誠實信用的原則,。




第二十八條 國家實行科學技術(shù)保密制度,，保護涉及國家安全和利益的科學技術(shù)秘密。



 國家實行珍貴,、稀有,、瀕危的生物種質(zhì)資源、遺傳資源等科學技術(shù)資源出境管理制度,。




第二十九條 國家禁止危害國家安全,、損害社會公共利益、危害人體健康,、違反倫理道德的科學技術(shù)研究開發(fā)活動,。




第三章 企業(yè)技術(shù)進步




第三十條 國家建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向,，企業(yè)同科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,。




第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學技術(shù)計劃，應(yīng)當體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,。



 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門確定科學技術(shù)計劃項目,，應(yīng)當鼓勵企業(yè)參與實施和平等競爭；對具有明確市場應(yīng)用前景的項目,，應(yīng)當鼓勵企業(yè)聯(lián)合科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學校共同實施。




第三十二條 國家鼓勵企業(yè)開展下列活動：



 （一）設(shè)立內(nèi)部科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),；



 （二）同其他企業(yè)或者科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學校聯(lián)合建立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，或者以委托等方式開展科學技術(shù)研究開發(fā),；



 （三）培養(yǎng),、吸引和使用科學技術(shù)人員,；



 （四）同科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校,、職業(yè)院?；蛘吲嘤?xùn)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，吸引高等學校畢業(yè)生到企業(yè)工作,；



 （五）依法設(shè)立博士后工作站,；



 （六）結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)，開展科學技術(shù)普及活動,，設(shè)立向公眾開放的普及科學技術(shù)的場館或者設(shè)施,。




第三十三條 國家鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研究開發(fā)課題,，開展技術(shù)創(chuàng)新活動,。



 國家鼓勵企業(yè)對引進技術(shù)進行消化、吸收和再創(chuàng)新,。



 企業(yè)開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規(guī)定,，稅前列支并加計扣除，企業(yè)科學技術(shù)研究開發(fā)儀器,、設(shè)備可以加速折舊,。




第三十四條 國家利用財政性資金設(shè)立基金，為企業(yè)自主創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化貸款提供貼息,、擔保,。



 政策性金融機構(gòu)應(yīng)當在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對國家鼓勵的企業(yè)自主創(chuàng)新項目給予重點支持。




第三十五條 國家完善資本市場,，建立健全促進自主創(chuàng)新的機制,，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場推動自身發(fā)展。



 國家鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),，對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持。




第三十六條 下列企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：



 （一）從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā),、生產(chǎn)的企業(yè),；



 （二）投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；



 （三）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的與科學技術(shù)進步有關(guān)的其他企業(yè),。




第三十七條 國家對公共研究開發(fā)平臺和科學技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)給予支持。



 公共研究開發(fā)平臺和科學技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù),。




第三十八條 國家依法保護企業(yè)研究開發(fā)所取得的知識產(chǎn)權(quán),。



 企業(yè)應(yīng)當不斷提高運用,、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力,。




第三十九條 國有企業(yè)應(yīng)當建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度,，完善激勵約束機制。



 國有企業(yè)負責人對企業(yè)的技術(shù)進步負責,。對國有企業(yè)負責人的業(yè)績考核,，應(yīng)當將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè),、創(chuàng)新成效等情況納入考核的范圍,。




第四十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，推動企業(yè)技術(shù)進步,。



 國務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當通過制定產(chǎn)業(yè),、財政,、能源、環(huán)境保護等政策,，引導(dǎo),、促使企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝,，進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，淘汰技術(shù)落后的設(shè)備,、工藝,，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。




第四章 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)




第四十一條 國家統(tǒng)籌規(guī)劃科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局,，建立和完善科學技術(shù)研究開發(fā)體系,。




第四十二條 公民、法人或者其他組織有權(quán)依法設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),。國外的組織或者個人可以在中國境內(nèi)依法獨立設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，也可以與中國境內(nèi)的組織或者個人依法聯(lián)合設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。



 從事基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)研究,、社會公益性技術(shù)研究的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，可以利用財政性資金設(shè)立,。利用財政性資金設(shè)立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，應(yīng)當優(yōu)化配置，防止重復(fù)設(shè)置,；對重復(fù)設(shè)置的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，應(yīng)當予以整合,。



 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學?？梢砸婪ㄔO(shè)立博士后工作站,。科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以依法在國外設(shè)立分支機構(gòu),。




第四十三條 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)享有下列權(quán)利：



 （一）依法組織或者參加學術(shù)活動,；



 （二）按照國家有關(guān)規(guī)定，自主確定科學技術(shù)研究開發(fā)方向和項目,，自主決定經(jīng)費使用,、機構(gòu)設(shè)置和人員聘用及合理流動等內(nèi)部管理事務(wù)；



 （三）與其他科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學校和企業(yè)聯(lián)合開展科學技術(shù)研究開發(fā),；



 （四）獲得社會捐贈和資助；



 （五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。




第四十四條 科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當按照章程的規(guī)定開展科學技術(shù)研究開發(fā)活動；不得在科學技術(shù)活動中弄虛作假,，不得參加,、支持迷信活動。



 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)開展科學技術(shù)研究開發(fā)活動,，應(yīng)當為國家目標和社會公共利益服務(wù),；有條件的,，應(yīng)當向公眾開放普及科學技術(shù)的場館或者設(shè)施,，開展科學技術(shù)普及活動。




第四十五條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當建立職責明確,、評價科學,、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度,，實行院長或者所長負責制,，建立科學技術(shù)委員會咨詢制和職工代表大會監(jiān)督制等制度，并吸收外部專家參與管理,、接受社會監(jiān)督,；院長或者所長的聘用引入競爭機制。




第四十六條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，應(yīng)當建立有利于科學技術(shù)資源共享的機制,，促進科學技術(shù)資源的有效利用。




第四十七條 國家鼓勵社會力量自行創(chuàng)辦科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，保障其合法權(quán)益不受侵犯,。



 社會力量設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定,，參與實施和平等競爭利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)基金項目、科學技術(shù)計劃項目,。



 社會力量設(shè)立的非營利性科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。




第五章 科學技術(shù)人員




第四十八條 科學技術(shù)人員是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要力量。國家采取各種措施,，提高科學技術(shù)人員的社會地位,，通過各種途徑，培養(yǎng)和造就各種專門的科學技術(shù)人才,，創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件,，充分發(fā)揮科學技術(shù)人員的作用。




第四十九條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當采取措施,，提高科學技術(shù)人員的工資和福利待遇,；對有突出貢獻的科學技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。




第五十條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當保障科學技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,，并為科學技術(shù)人員的合理流動創(chuàng)造環(huán)境和條件,，發(fā)揮其專長。




第五十一條 科學技術(shù)人員可以根據(jù)其學術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力依法選擇工作單位,、競聘相應(yīng)的崗位,，取得相應(yīng)的職務(wù)或者職稱。




第五十二條 科學技術(shù)人員在艱苦,、邊遠地區(qū)或者惡劣,、危險環(huán)境中工作，所在單位應(yīng)當按照國家規(guī)定給予補貼,，提供其崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護,。




第五十三條 青年科學技術(shù)人員、少數(shù)民族科學技術(shù)人員,、女性科學技術(shù)人員等在競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),、參與科學技術(shù)評價、承擔科學技術(shù)研究開發(fā)項目,、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權(quán)利,。



 發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用青年科學技術(shù)人員的情況,，應(yīng)當作為評價科學技術(shù)進步工作的重要內(nèi)容,。




第五十四條 國家鼓勵在國外工作的科學技術(shù)人員回國從事科學技術(shù)研究開發(fā)工作。利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學校聘用在國外工作的杰出科學技術(shù)人員回國從事科學技術(shù)研究開發(fā)工作的,，應(yīng)當為其工作和生活提供方便。



 外國的杰出科學技術(shù)人員到中國從事科學技術(shù)研究開發(fā)工作的，按照國家有關(guān)規(guī)定,，可以依法優(yōu)先獲得在華永久居留權(quán),。




第五十五條 科學技術(shù)人員應(yīng)當弘揚科學精神，遵守學術(shù)規(guī)范,，恪守職業(yè)道德,，誠實守信；不得在科學技術(shù)活動中弄虛作假,，不得參加,、支持迷信活動。




第五十六條 國家鼓勵科學技術(shù)人員自由探索,、勇于承擔風險,。原始記錄能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技術(shù)研究開發(fā)項目的科學技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成該項目的,，給予寬容,。




第五十七條 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)基金項目、科學技術(shù)計劃項目的管理機構(gòu),，應(yīng)當為參與項目的科學技術(shù)人員建立學術(shù)誠信檔案,，作為對科學技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、審批科學技術(shù)人員申請科學技術(shù)研究開發(fā)項目等的依據(jù),。




第五十八條 科學技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學技術(shù)社會團體的權(quán)利,。



 科學技術(shù)協(xié)會和其他科學技術(shù)社會團體按照章程在促進學術(shù)交流、推進學科建設(shè),、發(fā)展科學技術(shù)普及事業(yè),、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù),、加強科學技術(shù)人員自律和維護科學技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用,。



 科學技術(shù)協(xié)會和其他科學技術(shù)社會團體的合法權(quán)益受法律保護。




第六章 保障措施




第五十九條 國家逐步提高科學技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平,；國家財政用于科學技術(shù)經(jīng)費的增長幅度,，應(yīng)當高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。全社會科學技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當占國內(nèi)生產(chǎn)總值適當?shù)谋壤?，并逐步提高?



第六十條 財政性科學技術(shù)資金應(yīng)當主要用于下列事項的投入：



 （一）科學技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè)；



 （二）基礎(chǔ)研究,；



 （三）對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究,、社會公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究,；



 （四）重大共性關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范；



 （五）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果的應(yīng)用,、推廣,；



 （六）科學技術(shù)普及。



 對利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，國家在經(jīng)費,、實驗手段等方面給予支持。




第六十一條 審計機關(guān),、財政部門應(yīng)當依法對財政性科學技術(shù)資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,。



 任何組織或者個人不得虛報、冒領(lǐng),、貪污,、挪用、截留財政性科學技術(shù)資金,。




第六十二條 確定利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)基金項目,，應(yīng)當堅持宏觀引導(dǎo)、自主申請,、平等競爭,、同行評審、擇優(yōu)支持的原則,；確定利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目的項目承擔者,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定。



 利用財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)基金項目,、科學技術(shù)計劃項目的管理機構(gòu),，應(yīng)當建立評審專家?guī)欤⒔∪茖W技術(shù)基金項目,、科學技術(shù)計劃項目的專家評審制度和評審專家的遴選,、回避、問責制度,。




第六十三條 國家遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、優(yōu)化配置的原則，整合和設(shè)置國家科學技術(shù)研究實驗基地,。



 國家鼓勵設(shè)置綜合性科學技術(shù)實驗服務(wù)單位,，為科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校,、企業(yè)和科學技術(shù)人員提供或者委托他人提供科學技術(shù)實驗服務(wù),。




第六十四條 國家根據(jù)科學技術(shù)進步的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出共享,、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo),、多方共建的原則,，制定購置大型科學儀器、設(shè)備的規(guī)劃,，并開展對以財政性資金為主購置的大型科學儀器,、設(shè)備的聯(lián)合評議工作。




第六十五條 國務(wù)院科學技術(shù)行政部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)主管部門,，建立科學技術(shù)研究基地,、科學儀器設(shè)備和科學技術(shù)文獻、科學技術(shù)數(shù)據(jù),、科學技術(shù)自然資源,、科學技術(shù)普及資源等科學技術(shù)資源的信息系統(tǒng)，及時向社會公布科學技術(shù)資源的分布,、使用情況,。



 科學技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當向社會公布所管理的科學技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用,；但是,，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當保密的,，依照其規(guī)定,。



 科學技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確定收費標準,。管理單位和使用者之間的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系由雙方約定,。




第六十六條 國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人捐贈財產(chǎn)、設(shè)立科學技術(shù)基金,，資助科學技術(shù)研究開發(fā)和科學技術(shù)普及,。




第七章 法律責任




第六十七條 違反本法規(guī)定，虛報,、冒領(lǐng),、貪污、挪用,、截留用于科學技術(shù)進步的財政性資金,，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定責令改正，追回有關(guān)財政性資金和違法所得,，依法給予行政處罰,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。




第六十八條 違反本法規(guī)定,，利用財政性資金和國有資本購置大型科學儀器、設(shè)備后，不履行大型科學儀器,、設(shè)備等科學技術(shù)資源共享使用義務(wù)的,，由有關(guān)主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。




第六十九條 違反本法規(guī)定,，濫用職權(quán)，限制,、壓制科學技術(shù)研究開發(fā)活動的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。




第七十條 違反本法規(guī)定,，抄襲,、剽竊他人科學技術(shù)成果,，或者在科學技術(shù)活動中弄虛作假的,，由科學技術(shù)人員所在單位或者單位主管機關(guān)責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；獲得用于科學技術(shù)進步的財政性資金或者有違法所得的,，由有關(guān)主管部門追回財政性資金和違法所得,；情節(jié)嚴重的,，由所在單位或者單位主管機關(guān)向社會公布其違法行為，禁止其在一定期限內(nèi)申請國家科學技術(shù)基金項目和國家科學技術(shù)計劃項目,。




第七十一條 違反本法規(guī)定,，騙取國家科學技術(shù)獎勵的，由主管部門依法撤銷獎勵,，追回獎金,，并依法給予處分。



 違反本法規(guī)定,，推薦的單位或者個人提供虛假數(shù)據(jù),、材料，協(xié)助他人騙取國家科學技術(shù)獎勵的,，由主管部門給予通報批評,；情節(jié)嚴重的，暫?；蛘呷∠渫扑]資格,，并依法給予處分。




第七十二條 違反本法規(guī)定,，科學技術(shù)行政等有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。




第七十三條 違反本法規(guī)定,，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,，依照其規(guī)定,；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第八章 附 則




第七十四條 涉及國防科學技術(shù)的其他有關(guān)事項,，由國務(wù)院,、中央軍事委員會規(guī)定。




第七十五條 本法自2008年7月1日起施行,。