• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)生部令第71號
• 【發(fā)布日期】2010-03-04
• 【生效日期】2010-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法 

(衛(wèi)生部令第71號)





 《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》已于2010年2月8日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予以發(fā)布,，自2010年5月1日起施行。



 部 長 陳 竺



 二○一○年三月四日




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理,，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全,，根據(jù)《
中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《
中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《食品安全法實(shí)施條例》）,，制定本辦法,。




第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個人（以下簡稱餐飲服務(wù)提供者）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作,，地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作,。




第四條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī),、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求從事餐飲服務(wù)活動,，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全,，接受社會監(jiān)督,，承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。




第五條 鼓勵社會團(tuán)體,、基層群眾性自治組織開展餐飲服務(wù)食品安全知識和相關(guān)法律,、法規(guī)的普及工作，增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者食品安全意識,，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力,；鼓勵開展技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)餐飲服務(wù)提供者提高食品安全管理水平,。



 餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，引導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè),，宣傳,、普及餐飲服務(wù)食品安全知識。




第六條 鼓勵和支持餐飲服務(wù)提供者為提高食品安全水平而采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范,，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,，配備先進(jìn)的食品安全檢測設(shè)備,，對食品進(jìn)行自行檢查或者向具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)送檢。




第七條 任何組織和個人均有權(quán)對餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)行社會監(jiān)督,，舉報餐飲服務(wù)提供者違反本辦法的行為,，了解有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全信息，對餐飲服務(wù)食品安全工作提出意見和建議,。




第二章 餐飲服務(wù)基本要求




第八條 餐飲服務(wù)提供者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》,，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》,。




第九條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,，配備專職或者兼職食品安全管理人員。



 被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位,，根據(jù)《食品安全法》第九十二條的規(guī)定,，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。



 餐飲服務(wù)提供者不得聘用本條前款規(guī)定的禁止從業(yè)人員從事管理工作,。




第十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,，建立從業(yè)人員健康檔案,。餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作,。



 從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定的有礙食品安全疾病的,，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。




第十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn),，學(xué)習(xí)食品安全法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識,，明確食品安全責(zé)任,，并建立培訓(xùn)檔案；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓(xùn),。




第十二條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品,、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度,。



 餐飲服務(wù)提供者從食品生產(chǎn)單位,、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當(dāng)查驗,、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件,；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗,、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明,、每筆供貨清單等,；從超市、農(nóng)貿(mào)市場,、個體經(jīng)營商戶等采購的,，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。



 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品,、食品原料,、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、生產(chǎn)批號,、保質(zhì)期,、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù),。



 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關(guān)資料,，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于2年,。




第十三條 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的餐飲服務(wù)提供者,，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證明文件等，建立食品進(jìn)貨查驗記錄,。



 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的,，企業(yè)各門店應(yīng)當(dāng)建立總部統(tǒng)一配送單據(jù)臺賬。門店自行采購的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法第十二條的規(guī)定,。




第十四條 餐飲服務(wù)提供者禁止采購、使用和經(jīng)營下列食品：



 （一）《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,；



 （二）違反《食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品,；



 （三）違反《食品安全法》第五十條規(guī)定的食品；



 （四）違反《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口預(yù)包裝食品,。




第十五條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購,、保存和使用食品添加劑。應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,，標(biāo)示“食品添加劑”字樣,，妥善保管，并建立使用臺賬。




第十六條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,。餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料,，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用,；



 （二）貯存食品原料的場所,、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止存放有毒,、有害物品及個人生活物品,，應(yīng)當(dāng)分類、分架,、隔墻,、離地存放食品原料，并定期檢查,、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品,；



 （三）應(yīng)當(dāng)保持食品加工經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除老鼠,、蟑螂,、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件；



 （四）應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工,、貯存,、陳列、消毒,、保潔、保溫,、冷藏,、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，校驗計量器具,，及時清理清洗,，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用；



 （五）操作人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生,；



 （六）需要熟制加工的食品,，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品,，應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時冷藏,；應(yīng)當(dāng)將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放,；



 （七）制作涼菜應(yīng)當(dāng)達(dá)到專人負(fù)責(zé),、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求,；



 （八）用于餐飲加工操作的工具,、設(shè)備必須無毒無害，標(biāo)志或者區(qū)分明顯,，并做到分開使用,，定位存放，用后洗凈,，保持清潔,；接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行消毒,；



 （九）應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具,、飲具進(jìn)行清洗、消毒,，并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用,，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具,；購置,、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具,，應(yīng)當(dāng)查驗其經(jīng)營資質(zhì),，索取消毒合格憑證；



 （十）應(yīng)當(dāng)保持運(yùn)輸食品原料的工具與設(shè)備設(shè)施的清潔,，必要時應(yīng)當(dāng)消毒,。運(yùn)輸保溫、冷藏（凍）食品應(yīng)當(dāng)有必要的且與提供的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的保溫,、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施。




第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗時,，被抽樣檢驗的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗工作,，如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量,、存貨地點(diǎn),、存貨量、銷售量,、相關(guān)票證等信息,。




第三章 食品安全事故處理




第十八條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定本部門的預(yù)案實(shí)施細(xì)則，按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作,。




第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的,，應(yīng)當(dāng)立即向同級衛(wèi)生行政,、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理,、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門通報,。



 發(fā)生食品安全事故時，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，及時做出反應(yīng),，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，依法處置,，并及時按照有關(guān)規(guī)定向上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,。




第二十條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定開展餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與食品安全事故有關(guān)的情況,，要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品,，并采取以下措施：



 （一）封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗,；



 （二）封存被污染的食品工具及用具,，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；



 （三）經(jīng)檢驗,，屬于被污染的食品,，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品,，予以解封,；



 （四）依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋,、說明,。




第二十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時消除食品安全事故隱患。




第二十二條 餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故,，應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,、工具及用具,、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場,，在2小時之內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施,。



 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營規(guī)模,，建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級、分類管理制度。



 食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請社會監(jiān)督員,，協(xié)助開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督,。




第二十四條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的,，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門,。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將被移送案件的處理情況及時反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。




第二十五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢,、投訴,、舉報，對屬于本部門管轄的,，應(yīng)當(dāng)受理,，并及時進(jìn)行核實(shí)、處理,、答復(fù),；對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有管轄權(quán)的部門處理,。



 發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品原料或者食用農(nóng)產(chǎn)品,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,，其成因?qū)儆谄渌h(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的,，應(yīng)當(dāng)及時向本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政,、工商行政管理,、質(zhì)量監(jiān)督等部門通報。




第二十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時,有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施,。




第二十七條 食品安全監(jiān)督檢查人員對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查：



 （一）餐飲服務(wù)許可情況；



 （二）從業(yè)人員健康證明,、食品安全知識培訓(xùn)和建立檔案情況,；



 （三）環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生,、食品用工具及設(shè)備,、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施,、工藝流程情況,；



 （四）餐飲加工制作、銷售,、服務(wù)過程的食品安全情況,；



 （五）食品,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況,、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況,；



 （六）食品原料、半成品,、成品,、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽,、說明書及儲存條件,；



 （七）餐具、飲具,、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗,、消毒和保潔情況；



 （八）用水的衛(wèi)生情況,；



 （九）其他需要重點(diǎn)檢查的情況,。




第二十八條 食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員共同參加,，依法制作現(xiàn)場檢查筆錄,，筆錄經(jīng)雙方核實(shí)并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的,，應(yīng)當(dāng)注明事由和相關(guān)情況,，同時記錄在場人員的姓名、職務(wù)等,。




第二十九條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗工作,，所需經(jīng)費(fèi)由地方財政列支。




第三十條 食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認(rèn)定的食品安全快速檢測技術(shù)進(jìn)行快速檢測,，及時發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品,、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。使用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù),。對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品,，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗。



 快速檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的,，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取食品安全保障措施,。




第三十一條 食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進(jìn)行，并填寫抽樣記錄,。抽樣檢驗應(yīng)當(dāng)購買產(chǎn)品樣品,，不得收取檢驗費(fèi)和其他任何費(fèi)用,。



 食品安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)及時將樣品送達(dá)有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu),。




第三十二條 食品檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗?zāi)康暮退蜋z要求,，按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的檢驗方法進(jìn)行檢驗，按時出具合法的檢驗報告,。




第三十三條 對檢驗結(jié)論有異議的,，異議人有權(quán)自收到檢驗結(jié)果告知書之日起10日內(nèi)，向組織實(shí)施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請,，逾期未提出申請的,，視為放棄該項權(quán)利。



 復(fù)檢工作應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)部門共同公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機(jī)構(gòu)完成,。



 復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇,；復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論,。



 復(fù)檢費(fèi)用的承擔(dān)依《食品安全法實(shí)施條例》第三十五條的規(guī)定,。




第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況,、日常監(jiān)督檢查結(jié)果,、違法行為查處等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全信用檔案,，對有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,。



 食品安全信用檔案的形式和內(nèi)容由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際情況作出具體規(guī)定。




第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的情況在7日內(nèi)通報同級工商行政管理部門,。




第三十六條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息：



 (一)餐飲服務(wù)行政許可情況,；



 (二)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；



 (三)查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況,；



 (四)餐飲服務(wù)專項檢查工作情況,；



 (五)其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的,，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰,。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處：



 (一)擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營地址,、許可類別,、備注項目的；



 (二)《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務(wù)的,；



 (三)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓,、涂改、出借,、倒賣,、出租的《餐飲服務(wù)許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的,。




第三十八條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的,，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：



 （一）用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),，或者用回收食品作為原料制作加工食品；



 （二）經(jīng)營致病性微生物,、農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留、重金屬,、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品,；



 （三）經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；



 （四）經(jīng)營腐敗變質(zhì),、油脂酸敗,、霉變生蟲、污穢不潔,、混有異物,、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；



 （五）經(jīng)營病死,、毒死或者死因不明的禽,、畜、獸,、水產(chǎn)動物肉類及其制品,；



 （六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品,；



 （七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品,；



 （八）經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；



 （九）有關(guān)部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后,，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的,；



 （十）餐飲服務(wù)提供者違法改變經(jīng)營條件造成嚴(yán)重后果的。




第三十九條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的,，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰：



 （一）經(jīng)營或者使用被包裝材料,、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品,；



 （二）經(jīng)營或者使用無標(biāo)簽及其他不符合《食品安全法》,、《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)標(biāo)簽、說明書規(guī)定的預(yù)包裝食品,、食品添加劑,；



 （三）經(jīng)營添加藥品的食品。




第四十條 違反本辦法第十條第一款,、第十二條,、第十三條第二款、第十六條第（二）,、（三）,、（四）,、（八）、（九）項的有關(guān)規(guī)定,，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。




第四十一條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定,，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰,。




第四十二條 違反本辦法第十六條第十項的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰,。




第四十三條 餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定,，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進(jìn)行處罰。




第四十四條 本辦法所稱違法所得,，指違反《食品安全法》,、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動所取得的相關(guān)營業(yè)性收入,。




第四十五條 本辦法所稱貨值金額,，指餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進(jìn)價計算,，半成品按原料計算,，成品按銷售價格計算。




第四十六條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中,，涉及《食品安全法》第八十五條,、第八十六條、第八十七條適用時,，“情節(jié)嚴(yán)重”包括但不限于下列情形：



 （一）連續(xù)12個月內(nèi)已受到2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的,；



 （二）造成重大社會影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的。




第四十七條 餐飲服務(wù)提供者主動消除或者減輕違法行為危害后果,，或者有其他法定情形的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。




第四十八條 在同一違反《食品安全法》,、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中,，有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為時，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別裁量,，合并處罰,。




第四十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門作出責(zé)令停業(yè)、吊銷《餐飲服務(wù)許可證》,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。



 當(dāng)事人要求聽證的,，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,。



 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第五十條 食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分,；造成嚴(yán)重后果的,，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職,。




第六章 附 則




第五十一條 省,、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況,，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。




第五十二條 國境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。



 水上運(yùn)營的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理,，其始發(fā)地,、經(jīng)停地或者到達(dá)地的食品藥品監(jiān)督管理部門均有權(quán)進(jìn)行檢查監(jiān)督。



 鐵路運(yùn)營中餐飲服務(wù)監(jiān)督管理參照本辦法,。




第五十三條 本辦法自2010年5月1日起施行,，衛(wèi)生部2000年1月16日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。