• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部令2012年第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2012-04-08
• 【生效日期】2012-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法
商務(wù)部令2012年第3號(hào)

《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法》已于2012年3月9日經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部2012年第61次部務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予以公布，自2012年6月1日起施行,。原《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》（商務(wù)部令[2005]第6號(hào)）同時(shí)廢止,。
部長：陳德銘 
二〇一二年四月八日

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)市場秩序，加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理,，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律,、行政法規(guī),，以及國務(wù)院對(duì)有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制定本辦法,。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)(以下稱國際招標(biāo))代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的資格管理,。
第三條本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)（以下稱國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)）是指依法取得機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格（以下稱國際招標(biāo)資格），從事國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的企業(yè),。
第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格管理工作,。
各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、沿海開放城市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)（以下稱地方,、部門機(jī)電辦）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格管理工作,。
第二章 資格申請(qǐng)及審定
第五條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格等級(jí)分為甲級(jí),、乙級(jí)和預(yù)乙級(jí)。
甲級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事國際招標(biāo)業(yè)務(wù)不受委托金額限制,。
乙級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以從事一次性委托金額在4000萬美元以下的國際招標(biāo)業(yè)務(wù),。
預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以從事一次性委托金額在2000萬美元以下的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。
國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得超越前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),，不得涂改,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,、出租資格證書,。
第六條初次申請(qǐng)國際招標(biāo)資格的企業(yè)（以下稱申請(qǐng)人）只能申請(qǐng)預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)資格,。預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)資格實(shí)行兩年一次申請(qǐng)。
第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法在中華人民共和國境內(nèi)登記的企業(yè),；
（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；
（三）注冊資本不少于500萬元人民幣,；
（四）具有固定的營業(yè)場所和開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施及辦公條件,；
（五）具備編制國際招標(biāo)文件和組織招標(biāo)評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量：
1、專職招標(biāo)從業(yè)人員不得少于30名,，其中具有招標(biāo)職業(yè)資格,、中級(jí)以上職稱的人員不得少于專職招標(biāo)從業(yè)人員總數(shù)的70%；
2,、從事機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)或政府采購機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)業(yè)務(wù)三年以上（不含申請(qǐng)年度）,；
3、近三年（不含申請(qǐng)年度）機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)中標(biāo)金額與政府采購機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)中標(biāo)金額合計(jì)達(dá)到10億元人民幣,；
（六）近三年沒有受到其他招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或政府采購主管部門的行政處罰,。
第八條申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)資格應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）,；
（三）公司章程及內(nèi)部管理規(guī)章（復(fù)印件）,；
（四）專職招標(biāo)從業(yè)人員名單（附表1）及有關(guān)材料（復(fù)印件）：勞動(dòng)合同、招標(biāo)職業(yè)資格證書,、職稱證書,、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；
（五）機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)或政府采購機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表2）,、其招標(biāo)項(xiàng)目分項(xiàng)表（附表3）及下列材料（復(fù)印件）：
1,、國內(nèi)招標(biāo)代理合同或協(xié)議；
2,、公開發(fā)布的招標(biāo)公告（政府采購項(xiàng)目應(yīng)提供在政府采購網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)公告）,；
3、開標(biāo)記錄,；
4,、中標(biāo)通知書；
5,、提供政府采購項(xiàng)目業(yè)績的還應(yīng)提供政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書,。
第九條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于申報(bào)年7月5日前向地方、部門機(jī)電辦報(bào)送申請(qǐng)材料,。地方,、部門機(jī)電辦應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)截止日起5個(gè)工作日內(nèi)作出初步審核決定，并將初步審核意見及初步審核合格的申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部,。
第十條商務(wù)部自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本辦法第七條所列之條件作出是否授予申請(qǐng)人國際招標(biāo)資格的決定。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人，商務(wù)部授予預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)資格,，并進(jìn)行公告,，同時(shí)頒發(fā)《國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書》（以下稱資格證書）。資格證書自頒發(fā)之日起生效,，有效期至下次資格核驗(yàn)結(jié)果公告之日止,。
第十一條申請(qǐng)人在申請(qǐng)國際招標(biāo)資格時(shí)，提供虛假材料的,，當(dāng)次申請(qǐng)無效,。
第三章 資格核驗(yàn)
第十二條商務(wù)部及地方、部門機(jī)電辦每兩年對(duì)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次資格核驗(yàn),。自獲得國際招標(biāo)資格之日起至資格核驗(yàn)申請(qǐng)之日止不滿兩年的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu),，可以不參加當(dāng)次資格核驗(yàn)。
第十三條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資格核驗(yàn)當(dāng)年2月底前將資格核驗(yàn)申請(qǐng)材料報(bào)送地方,、部門機(jī)電辦進(jìn)行初步審核,。地方、部門機(jī)電辦應(yīng)當(dāng)于資格核驗(yàn)當(dāng)年3月底前將初步審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部,。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)于資格核驗(yàn)當(dāng)年4月底前對(duì)資格核驗(yàn)情況進(jìn)行公告,。
第十四條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
（一）資格核驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告（滿足升級(jí)條件的,，可在資格核驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告中提出資格升級(jí)的申請(qǐng)）,；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書副本（復(fù)印件）,；
（四）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)績一覽表（附表4）,。
第十五條甲級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計(jì)業(yè)績符合下列條件之一的，資格核驗(yàn)予以通過：
（一）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1.6億美元的,；
（二）完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到150個(gè)的,；
（三）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到所屬地區(qū)（省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市，下同）同期一般貿(mào)易項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額15%的,。
第十六條乙級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計(jì)業(yè)績符合下列條件之一的,，資格核驗(yàn)予以通過：
（一）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1億美元的；
（二）完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到80個(gè)的,；
（三）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到所屬地區(qū)同期一般貿(mào)易項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額10%的,。
第十七條預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格兩年累計(jì)業(yè)績符合下列條件之一的，資格核驗(yàn)予以通過：
（一）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到6000萬美元的,；
（二）完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到60個(gè)的,；
（三）國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到所屬地區(qū)同期一般貿(mào)易項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額2%的,。
第十八條滿足下列條件的預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以在資格核驗(yàn)時(shí)提出乙級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的申請(qǐng)，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn),，其等級(jí)晉升為乙級(jí),，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書。
（一）注冊資本達(dá)到800萬元人民幣的,；
（二）兩年累計(jì)國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1億美元或兩年累計(jì)完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到80個(gè)的,。
第十九條滿足下列條件的乙級(jí)、預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以在資格核驗(yàn)時(shí)提出甲級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的申請(qǐng),，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn),，其等級(jí)晉升為甲級(jí)，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書,。
（一）注冊資本在1000萬元人民幣以上的,；
（二）兩年累計(jì)國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1.6億美元或兩年累計(jì)完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到150個(gè)的。
第二十條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)參加資格核驗(yàn)時(shí),，有下列情形之一的,，國際招標(biāo)資格等級(jí)予以降級(jí)，由商務(wù)部換發(fā)資格證書,。但因維護(hù)國家利益等特殊原因的,，可以適當(dāng)放寬資格等級(jí)核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）甲級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合本辦法第十五條但符合第十六條的，國際招標(biāo)資格等級(jí)降為乙級(jí),；甲級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合本辦法第十五條,、第十六條但符合第十七條的，國際招標(biāo)資格等級(jí)降為預(yù)乙級(jí),；
（二）乙級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合本辦法第十六條但符合第十七條的,，國際招標(biāo)資格等級(jí)降為預(yù)乙級(jí)；
（三）因國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)過錯(cuò)導(dǎo)致變更原評(píng)標(biāo)結(jié)果的,，甲級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計(jì)超過8次的降為乙級(jí),；乙級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計(jì)超過7次的降為預(yù)乙級(jí)。
第二十一條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格核驗(yàn)未達(dá)到本辦法第十七條規(guī)定的國際招標(biāo)業(yè)績,，或者因預(yù)乙級(jí)國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)過錯(cuò)導(dǎo)致變更原評(píng)標(biāo)結(jié)果兩年累計(jì)超過6次的,，當(dāng)次資格核驗(yàn)不予通過。但因維護(hù)國家利益等特殊原因的,，可以適當(dāng)放寬資格等級(jí)核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),。
第二十二條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)逾期不參加資格核驗(yàn)的，其資格證書到期自動(dòng)失效,。
對(duì)逾期不參加資格核驗(yàn)的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu),，商務(wù)部將在核驗(yàn)情況公告中公布。
第二十三條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在報(bào)送資格核驗(yàn)材料時(shí)提交虛假材料的,，當(dāng)次資格核驗(yàn)不予通過,。
第二十四條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)上兩年度內(nèi)受到國際招標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處罰的,，在資格核驗(yàn)時(shí)，視其情節(jié)嚴(yán)重程度,，不予升級(jí),、予以降級(jí)或不予通過資格核驗(yàn)。
國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)上兩年度內(nèi)受到國務(wù)院其他招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或政府采購主管部門暫?；蛉∠袠?biāo)代理資格行政處罰的，在資格核驗(yàn)時(shí)予以降級(jí)或不予通過資格核驗(yàn),。
第二十五條未通過資格核驗(yàn)的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu),，自當(dāng)次資格核驗(yàn)結(jié)果公告發(fā)布之日起不得繼續(xù)開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)，已經(jīng)備案的招標(biāo)項(xiàng)目除外,。
未通過資格核驗(yàn)的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu),，資格證書自動(dòng)失效，并于資格核驗(yàn)結(jié)果公告發(fā)布之日起一個(gè)月內(nèi)交回資格證書,。
第四章 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)變更
第二十六條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱,、注冊地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)持以下材料,，經(jīng)地方,、部門機(jī)電辦核實(shí)后，向商務(wù)部申請(qǐng)更換資格證書：
（一）資格證書變更申請(qǐng),；
（二）資格證書正本,、副本；
（三）工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）等與資格證書變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料,。
第二十七條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并,、分立等重大變化導(dǎo)致原機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)國際招標(biāo)資格,。
第二十八條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)生破產(chǎn)或解散的,，自公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記后資格證書自動(dòng)失效。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，給予警告,，并處三萬元以下罰款：
（一）涂改、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借,、出租資格證書的；
（二）在申請(qǐng)國際招標(biāo)資格或報(bào)送資格核驗(yàn)材料時(shí)提供虛假材料的,。
第三十條國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛉∠鋰H招標(biāo)資格：
（一）與招標(biāo)人相互串通虛假招標(biāo)的,；
（二）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,；
（三）與投標(biāo)人串通就投標(biāo)文件的商務(wù),、技術(shù)和價(jià)格等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的。
第三十一條國際招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,、徇私舞弊或者濫用職權(quán),，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。
第六章 附則
第三十二條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。
第三十三條本辦法自2012年6月1日起施行,。《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》（商務(wù)部令[2005]第6號(hào)）同時(shí)廢止,。