• 【發(fā)布單位】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】保監(jiān)發(fā)〔2001〕152號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-14
• 【生效日期】2001-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

中國保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法

中國保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法

(保監(jiān)發(fā)〔2001〕152號(hào))





各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),、保險(xiǎn)學(xué)會(huì),，各保監(jiān)辦：



 現(xiàn)將《中國保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。本辦法自2001年9月1日起生效,。隨文所附《保險(xiǎn)社團(tuán)組織情況表》，請(qǐng)各保監(jiān)辦于2001年8月底以前報(bào)中國保監(jiān)會(huì)辦公室,。



 附件：保險(xiǎn)社團(tuán)組織基本情況表



 二OO一年八月十四日





中國保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織管理暫行辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織的管理,，根據(jù)《
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合保險(xiǎn)社團(tuán)組織實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)從業(yè)人員及其他相關(guān)人員自愿組成，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性保險(xiǎn)行業(yè)自律性組織和保險(xiǎn)學(xué)術(shù)研究組織,。




第三條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須遵守國家憲法,、法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章政策,，維護(hù)國家的統(tǒng)一,、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益,、社會(huì)共同利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚。




第四條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)是保險(xiǎn)社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)主管單位,。全國性保險(xiǎn)社團(tuán)組織由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)主管,。經(jīng)省、市,、自治區(qū)政府授權(quán),，區(qū)域性保險(xiǎn)社團(tuán)組織由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主管。




第五條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)保險(xiǎn)社團(tuán)組織履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)社團(tuán)組織籌備申請(qǐng),、成立登記,、變更登記、注銷登記前的審查工作,；



 （二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)社團(tuán)組織的思想政治工作,、黨的建設(shè)，并對(duì)研討活動(dòng),、對(duì)外交往,、接受境內(nèi)外捐贈(zèng)資助進(jìn)行審查；



 （三）監(jiān)督,、指導(dǎo)保險(xiǎn)社團(tuán)組織遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度,，依據(jù)其章程開展活動(dòng)；



 （四）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)社團(tuán)組織年度檢查的初審工作,；



 （五）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處保險(xiǎn)社團(tuán)的違法違規(guī)行為,；



 （六）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)保險(xiǎn)社團(tuán)組織的清算事宜。




第二章 成立登記




第六條 申請(qǐng)成立保險(xiǎn)社團(tuán)組織,，必須經(jīng)過保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，再向登記管理機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng),。




第七條 籌備保險(xiǎn)社團(tuán)組織,，發(fā)起人必須向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)提交以下資料：



 （一）籌備申請(qǐng)報(bào)告,。



 （二）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人（含會(huì)長或理事長、副會(huì)長或副理事長,、秘書長等）的基本情況（個(gè)人簡(jiǎn)歷,、學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力,、資格證書等）,。



 （三）章程草案。



 （四）保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要求提交的其他材料,。




第八條 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)自收到前條所列全部資料之日起30日內(nèi),，應(yīng)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由,。




第九條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：



 （一）組織名稱、住所,。



 （二）宗旨,、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域。



 （三）會(huì)員資格及其權(quán)利,、義務(wù),。



 （四）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。



 （五）負(fù)責(zé)人（含會(huì)長或理事長,、副會(huì)長或副理事長,、秘書長等）的條件和產(chǎn)生、罷免的程序,。



 （六）經(jīng)費(fèi)來源,、資產(chǎn)管理和使用的原則。



 （七）章程的修改程序,。



 （八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理



 （九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng),。




第十條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會(huì)長（理事長）、副會(huì)長（副理事長）,、秘書長候選人應(yīng)由理事會(huì)推薦并報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審核同意后,，交會(huì)員代表大會(huì)表決通過。




第十一條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織在登記管理機(jī)關(guān)登記后,，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案,。




第三章 變更登記、注銷登記




第十二條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織變更名稱,、章程,、主要負(fù)責(zé)人、辦公地址等,，應(yīng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后再報(bào)登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)變更手續(xù),。




第十三條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織章程的修改,，應(yīng)事先征求保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)的意見，經(jīng)理事會(huì)表決通過,，報(bào)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)審議,；經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)表決通過的章程，須報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后,，方可報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。




第十四條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案的事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案,。




第十五條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會(huì)長（理事長）,、副會(huì)長（副理事長）由會(huì)員單位在職主要負(fù)責(zé)人兼任的，該在職主要負(fù)責(zé)人調(diào)離原單位（或原推薦單位）和原崗位,，保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)在其離崗后30日內(nèi)召開全體理事會(huì)議,，確定代理人選，并根據(jù)章程的規(guī)定確定新的擬任人選,，經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，報(bào)社團(tuán)登記機(jī)關(guān)備案。




第十六條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織有下列情形之一的,，須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后,，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。



 （一）完成保險(xiǎn)社團(tuán)組織章程規(guī)定的宗旨的,；



 （二）自行解散的,；



 （三）分立、合并的,；



 （四）由于其他原因終止的,。




第十七條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織在辦理注銷登記前，應(yīng)在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的指導(dǎo)下,，成立清算組織,，完成清算工作。清算期間,，保險(xiǎn)社團(tuán)組織不得開展清算以外的活動(dòng),。




第四章 監(jiān)督管理




第十八條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)建立健全理事會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)等組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度,。




第十九條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會(huì)長（理事長）原則上只能擔(dān)任一屆,，每屆二年；最長不得超過兩屆,。保險(xiǎn)社團(tuán)組織的會(huì)長（理事長）,、副會(huì)長（副理事長）一般由會(huì)員單位在職主要負(fù)責(zé)人兼任。



 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的秘書長原則上應(yīng)為專職,，最長任期不得超過兩屆,，因特殊情況需延長任期的,，須經(jīng)三分之二的會(huì)員代表表決通過，并報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可任職,。保險(xiǎn)社團(tuán)組織的秘書長由離、退休老同志擔(dān)任的,，原則上年齡不得超過65周歲,。




第二十條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)將其公章樣式、銀行帳號(hào),、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件,、內(nèi)設(shè)的各部門負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明等報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。




第二十一條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織可吸收其活動(dòng)地域范圍內(nèi)的其他社團(tuán)組織作為團(tuán)體會(huì)員,。




第二十二條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織有3名以上中國共產(chǎn)黨員的,，應(yīng)當(dāng)建立中國共產(chǎn)黨的組織，其組織關(guān)系掛靠保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān),；有掛靠單位的,，其組織關(guān)系可維持不變。




第二十三條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的資產(chǎn)來源必須合法,。任何單位和個(gè)人不得侵占,、私分或者挪用保險(xiǎn)社團(tuán)組織的資產(chǎn)。



 保險(xiǎn)社團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi),，以及開展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定所取得的合法收入,，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中進(jìn)行分配,。



 保險(xiǎn)社團(tuán)組織接受捐贈(zèng),、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人,、資助人約定的期限、方式和合法用途使用,。保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須及時(shí)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告接受,、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況,，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,。




第二十四條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織每年初應(yīng)向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)送其上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。




第二十五條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須執(zhí)行國家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度,，接受財(cái)政部門的監(jiān)督,。保險(xiǎn)社團(tuán)組織接受社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,，應(yīng)事前向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告,，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。




第二十六條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織換屆或變更法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān),。




第二十七條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織必須嚴(yán)格遵守國家外交政策和外事紀(jì)律,，開展國際研討、出國考察,、外派培訓(xùn)等重大活動(dòng),，必須報(bào)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第二十八條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織應(yīng)于每年1月31日前向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作報(bào)告和本年度工作計(jì)劃,。



 工作報(bào)告的內(nèi)容主要包括：本保險(xiǎn)社團(tuán)組織遵守法律法規(guī)和國家政策的情況,、按照章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況、依照本辦法履行登記手續(xù)的情況,、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況,。




第五章 罰則




第二十九條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織在申請(qǐng)籌備時(shí)弄虛作假、騙取同意籌備的,，或者自同意籌備之日起1年未開展活動(dòng)的,，由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)移交登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷。




第三十條 保險(xiǎn)社團(tuán)組織有下列情況之一的,，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,，移交登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正,、停業(yè)整頓,、責(zé)令撤換負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員、直至予以取締等處理,；構(gòu)成犯罪的,，移交有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。



 （一）涂改,、出租,、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租,、出借社會(huì)團(tuán)體印章的,；



 （二）超出章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和地域進(jìn)行活動(dòng)的,；



 （三）拒不接受檢查或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的,；



 （四）不按規(guī)定程序辦理變更登記的；



 （五）違規(guī)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的,；



 （六）從事營利性經(jīng)營活動(dòng)的；



 （七）侵占、私分,、挪用保險(xiǎn)社團(tuán)組織資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng),、資助的；



 （八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,、籌集資金或者接受,、使用捐贈(zèng)、資助的,。




第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自開展保險(xiǎn)社團(tuán)組織籌備活動(dòng)，或者未經(jīng)登記,，擅自以保險(xiǎn)社團(tuán)組織名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷的保險(xiǎn)社團(tuán)組織繼續(xù)以保險(xiǎn)社團(tuán)組織組織名義進(jìn)行活動(dòng)的,，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)移交登記管理機(jī)關(guān)予以取締,，沒收財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的,，移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,，尚不構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,。




第六章 附則




第三十二條 本辦法由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)成立的保險(xiǎn)社團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起依照本辦法予以規(guī)范,。



 本辦法頒布實(shí)施以前成立,、業(yè)務(wù)主管單位不是保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)的保險(xiǎn)社團(tuán)組織，符合本辦法規(guī)定的,，在本辦法宣布實(shí)施之日起15日內(nèi)向社團(tuán)組織登記機(jī)關(guān)提出將主管單位變更為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)的申請(qǐng),；不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)規(guī)范合格后,，再提出變更申請(qǐng),。




第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。