• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2003〕46號
• 【發(fā)布日期】2003-10-31
• 【生效日期】2003-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于哈爾濱市解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題工作方案》和《哈爾濱市解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題聯(lián)席會議制度》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于哈爾濱市解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題工作方案》和《哈爾濱市解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題聯(lián)席會議制度》的通知 

(哈辦發(fā)〔2003〕46號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）：



 現(xiàn)將《關(guān)于哈爾濱市解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題工作方案》（以下簡稱《方案》）和《哈爾濱市解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題工作聯(lián)席會議制度》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真抓好落實。?



 軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴財富，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量,。妥善解決好他們的生活困難問題,，是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級黨委和政府以及有關(guān)部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,，從維護改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的重要意義,，把解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題作為當前一項十分突出的政治任務(wù),。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責任制,，結(jié)合實際進一步細化方案,，采取有效措施，加大工作力度,，切實把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題解決好,，確保全市社會穩(wěn)定。??



 中共哈爾濱市委辦公廳?



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2003年10月31日



 關(guān)于哈爾濱市解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題工作方案



 為進一步解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題,，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家人事部等《關(guān)于認真解決部分在企業(yè)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難問題的通知》（人發(fā)〔2002〕82號）,、黑龍江省人事廳等《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部等六部門關(guān)于認真解決部分在企業(yè)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難問題通知的通知》（黑人發(fā)〔2002〕140號）精神,，結(jié)合我市實際，制定本方案,。?



 一,、基本原則?

 （一）堅持屬地化管理。各級黨委和政府要切實擔負起解決本地區(qū),、本部門企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題和社會穩(wěn)定問題的責任,。?

 （二）堅持解決困難與思想政治工作相結(jié)合。在做好絕大多數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作的同時,，要對極少數(shù)違法違紀人員進行處理,。?

 （三）堅持統(tǒng)籌全局。避免引起其他群體攀比,，形成新的不穩(wěn)定因素,。?



 二、主要任務(wù)?

 （一）切實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部基本生活保障工作,。盡快補發(fā)企業(yè)拖欠軍轉(zhuǎn)干部的工資和基本生活費,。由拖欠工資或基本生活費的企業(yè)將歷史拖欠軍轉(zhuǎn)干部的工資和基本生活費據(jù)實補發(fā)，在崗的按檔案應(yīng)付工資補發(fā),，不在崗的按最低生活保障費補發(fā),。

 （二）認真解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的養(yǎng)老問題。為因基本養(yǎng)老金偏低造成生活困難的離退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活困難補助金。其中,，每月統(tǒng)籌項目內(nèi)和統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老金,，在部隊擔任師級職務(wù)（技術(shù)6、7級）不足800元的,，補到800元,；團級職務(wù)（技術(shù)8、9級）不足700元的,，補到700元,；營級（技術(shù)10級）以下職務(wù)不足600元的，補到600元,。養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照國家相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整養(yǎng)老待遇,，并做到足額發(fā)放；企業(yè)要保證統(tǒng)籌外部分的足額發(fā)放,。?

 （三）積極落實好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部基本醫(yī)療保險待遇,。可采取比照靈活就業(yè)人員參保辦法或困難企業(yè)參保辦法,，解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部基本醫(yī)療保險待遇問題,。 ?

 （四）努力解決下崗、失業(yè)和關(guān)閉企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)問題,。對下崗,、失業(yè)和企業(yè)關(guān)閉需要安置的軍轉(zhuǎn)干部，根據(jù)其特長推薦工作崗位或提供公益性崗位使其實現(xiàn)再就業(yè),。鼓勵軍轉(zhuǎn)干部利用政府提供的政策和貸款自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)。要千方百計解決好企業(yè)破產(chǎn)后無生活來源的軍轉(zhuǎn)干部的特殊困難,。?

 （五）按有關(guān)規(guī)定解決企業(yè)中的老復(fù)員軍人,、功臣模范、傷殘軍人的醫(yī)療,、就業(yè),、撫恤金等問題。?



 三,、職責分工?

 市委組織部負責對1953年年底前入伍的師職退休干部的數(shù)量,、分布情況及存在問題進行調(diào)查，并提出解決辦法,。?

 市勞動和社會保障局負責對全市在企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部的數(shù)量,、分布情況以及落實各項待遇方面存在的問題進行調(diào)查，并提出解決辦法,。尤其要對市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的基本情況,、拖欠費用情況進行詳細調(diào)查統(tǒng)計,，市財政局提出解決辦法。? 市民政局負責配合有關(guān)部門對復(fù)員老軍人的數(shù)量,、分布情況及存在問題進行調(diào)查,，并提出解決辦法。 ?

 市財政局和市經(jīng)貿(mào)委會同市勞動和社會保障局,，負責對解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題經(jīng)費進行核查,，并提出解決辦法及經(jīng)費預(yù)算。 ?

 市穩(wěn)定辦負責協(xié)調(diào),、督促,、指導(dǎo)有關(guān)部門落實穩(wěn)定工作要求，掌握企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪信息,，處置由于集體上訪造成的突發(fā)事件,。 ?

 市信訪辦負責做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪接待工作。 ?

 市人事局負責全市解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題工作的指導(dǎo),、任務(wù)分流,、協(xié)調(diào)督辦及情況綜合工作，配合市委辦公廳,、市政府辦公廳做好聯(lián)席會議的會務(wù)工作,。 ?

 市體改辦負責在組織下放企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中,，會同有關(guān)部門做好貫徹落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作有關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作,。 ?

 市委辦公廳、市政府辦公廳負責解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的督辦工作,。

 市公安局、市國家安全局,、市總工會負責做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定方面的相關(guān)工作,。 ?



 四、實施步驟 ?

 第一階段（10月15日前）為調(diào)查摸底階段,。各地區(qū),、市直各企業(yè)主管部門要調(diào)查摸清尚未解決的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難方面問題，并提出解決辦法,。?

 第二階段（10月下旬至12月底）為實施階段,。各地區(qū)、各部門和各單位按國家,、省,、市的有關(guān)規(guī)定和要求，全面做好解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難工作,，保證各項政策落實到位,。

 第三階段（2004年1月至2月）為檢查驗收階段,。市委、市政府抽調(diào)有關(guān)部門人員組成解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題檢查組,，深入各地區(qū)和市直各部門,，檢查解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難工作的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。各地區(qū)和市直各部門將解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題工作總結(jié)報市人事局,。?



 五,、工作要求 ?

 （一）加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責任。解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題是各級黨委,、政府的重要職責,。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,，切實增強責任感和緊迫感,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，真正將此項工作納入重要工作日程,。要按照“屬地管理”和“誰主管,，誰負責”的原則，建立工作責任制,，結(jié)合本地區(qū),、本部門實際，采取切實可行的措施,，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題得到解決,。對因工作失誤造成嚴重后果的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責任,。?



 （二）克服困難,，狠抓落實。目前,，全市各級財政比較緊張,，列支專項資金解決拖欠企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部費用問題困難比較大。各地區(qū),、各部門和各單位必須克服畏難情緒,，努力把解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難問題的各項措施落實到位，決不能因為拖欠費用問題不解決而引發(fā)和擴大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪,。凡是符合政策規(guī)定的問題,，該解決的盡快解決；堅決完成拖欠費用補發(fā)任務(wù),，并防止發(fā)生新的拖欠,。



 （三）各司其職,，密切配合。解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題是全社會的共同責任和義務(wù),。各級組織,、人事、勞動和社會保障,、財政,、民政和信訪等部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照職責分工,，認真做好各自工作，對本部門職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的問題,，積極予以解決,；對部門間需要協(xié)商解決的問題，要從大局出發(fā),，講政治,、講原則、講風(fēng)格,、講團結(jié),，主動協(xié)調(diào)，互相配合,，共同解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題,。?



 （四）加強宣傳，做好思想政治工作,。在解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的同時,，有針對性地做好政策宣傳工作，加強思想教育,，積極引導(dǎo)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部正確判斷改革形勢,，正確對待利益調(diào)整，充分認識解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題,，根本在于深化改革,、加快發(fā)展,；要教育他們繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),，樹立大局觀念、組織紀律觀念和民主法制觀念,，遵紀守法,，以實際行動維護我市政治安定和社會穩(wěn)定的局面。



 哈爾濱市解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題聯(lián)席會議制度



 按照市委,、市政府的有關(guān)工作要求,，為切實解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題,，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，結(jié)合我市實際,，建立解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題聯(lián)席會議制度,。?



 一、主要任務(wù)及職責?

 （一）貫徹落實國家,、省,、市關(guān)于解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題和做好穩(wěn)定工作的有關(guān)精神和要求。?

 （二）聽取各部門解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難,、做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作的情況匯報,，針對存在的問題及時研究解決辦法和對策。?

 （三）研究確定各部門解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難中的職責分工及具體工作任務(wù),。?

 （四）負責對全市貫徹落實國家,、省、市關(guān)于解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題政策情況的督促,、檢查,。?

 （五）了解掌握企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難等問題，結(jié)合實際及時提出解決問題的意見和辦法,。?

 （六）及時反映和上報成員單位落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定和解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題工作情況以及執(zhí)行聯(lián)席會議決定情況,。?



 二、工作程序及要求?

 （一）聯(lián)席會議由聯(lián)席會議召集人負責召集,。?

 （二）會議議題由市人事局根據(jù)上級文件要求及市領(lǐng)導(dǎo)的意見,，與有關(guān)部門溝通后,，結(jié)合階段性工作進展，匯總各方面情況擬定,，提報召集人審定,。?

 （三）聯(lián)席會議召開前，各成員單位依據(jù)會議議題做好相關(guān)準備工作,，以提高會議質(zhì)量,。?

 （四）聯(lián)席會議由市人事局會同市委辦公廳,、市政府辦公廳承辦，要做好會議記錄,，形成會議紀要,，報召集人審定后，按要求印發(fā)聯(lián)席會議各成員單位及相關(guān)部門落實,。?

 （五）會議確定的重大事項由市委督查室,、市政府督辦室和市人事局軍轉(zhuǎn)辦督辦落實,，并及時反饋落實結(jié)果。各成員單位按照部門工作職責,，負責做好確定事項的落實工作,。?



 三、組成人員?

 召集人：?

 王世華 市委常委,、市政府副市長?

 陸文君 市委常委,、市委政法委書記?

 成 員：(按姓氏筆畫為序)?

 丁 堅 市委政法委副書記?

 王孟貞 市委辦公廳副主任?

 王 勇 市總工會副主席?

 王 捷 市國家安全局副局長?

 朱 海 市財政局副局長?

 劉志強 市民政局副局長?

 劉傳新 市經(jīng)貿(mào)委專職委員?

 肖文東 市公安局副局長?

 李大忠 哈爾濱軍分區(qū)副政委?

 何 群 市勞動和社會保障局副局長?

 姜 宏 市委組織部副部長?

 姜廷奎 市信訪辦副主任?

 鄭冰華 市政府辦公廳副主任?

 賀 曄 市委組織部副部長、市人事局局長?

 顏世林 市體改辦副主任?

 聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員(按姓氏筆畫為序)：?

 于義杰 市公安局國保支隊支隊長

 劉云濤 市體改辦分配和社會保障處主任科員?

 劉 利 市委督查室主任?

 李占忠 市委組織部干部四處副處長（正處級）?

 陳 凱 市經(jīng)貿(mào)委穩(wěn)定辦副處長?

 陳善勇 市維穩(wěn)辦信息處副處長?

 張小平 市勞動和社會保障局勞動工資處處長?

 張忠憲 市財政局企業(yè)處處長?

 楊鐵巖 哈爾濱軍分區(qū)政治部宣?？聘墒?

 范愛秋 市政府辦公廳人事處副處長?

 張寒黎 市信訪辦信訪接待處副處長?

 鄭思培 市人事局軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處處長?

 梅玉貴 市民政局優(yōu)撫處副處長?

 彭華偉 市安全局維穩(wěn)處處長?

 薛東源 市總工會生活保障部部長