國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范藥品政府價格行為的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范藥品政府價格行為的通知

(發(fā)改辦價格［2003］1331號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市、副省級省會城市計委（發(fā)改委）,、物價局：



 當(dāng)前，在部分地區(qū)藥品價格核定和備案公示等工作中,，存在一些不規(guī)范的問題,，社會各方面反映比較強烈。為進一步規(guī)范政府價格行為,，維護價格主管部門良好形象,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、切實加強對企業(yè)申報價格的初審工作



 按照現(xiàn)行規(guī)定,，各省,、自治區(qū)、直轄市價格主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)申報價格進行初審,，這是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作,，是我委合理制定或調(diào)整統(tǒng)一價格的前提。各地要高度重視,，提高工作質(zhì)量,。要積極創(chuàng)造條件，不斷完善成本,、價格的審核手段,，切實解決審查把關(guān)不嚴(yán)的問題。今后，對各地上報的價格申報材料,，凡經(jīng)我委審核發(fā)現(xiàn)成本嚴(yán)重不實,、價格虛高的，要追究當(dāng)?shù)貎r格主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,，并在全國進行通報批評,。



 二、嚴(yán)格審核企業(yè)申報價格的藥品定價形式



 對企業(yè)申報價格的藥品,，各地價格主管部門要認(rèn)真審核,。凡屬于政府定價范圍的，要嚴(yán)格按照規(guī)定申報審批價格,。凡藥品通用名稱（中成藥的正式名稱）在政府定價范圍,，只是改變劑型或鹽根的，均屬于政府定價范圍(《醫(yī)保目錄》規(guī)定劑型以外的OTC藥品,，暫放開由企業(yè)自主定價入),。各地制定公布藥品價格時，必須使用現(xiàn)行藥典或部頒標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的正式名稱,，不得只以曾用名制定公布價格,。凡屬政府定價范圍的藥品，各地一律不得以企業(yè)自主定價名義公示其價格,。



 三,、合理核定補充劑型規(guī)格藥品的價格水平



 各地要克服地方保護傾向，從維護正常流通秩序,，促進公平競爭的角度出發(fā),，在核定補充劑型規(guī)格藥品的臨時價格時，必須保持各劑型規(guī)格間的合理比價關(guān)系,。在我委藥品比價規(guī)則正式出臺前,，各地制定的補充劑型規(guī)格比價，不得突破我委已公布價格的藥品中同類劑型規(guī)格的最高比價,。各地價格主管部門要加強相互間的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)不按合理比價關(guān)系核定價格的，要堅決予以否決,，并將有關(guān)情況上報我委（價格司）,。



 四、進一步規(guī)范藥品價格備案行為



 對屬于企業(yè)自主定價范圍的藥品,，各地價格主管部門及所屬事業(yè)單位不得要求企業(yè)進行價格備案（有地方法規(guī)明確規(guī)定的除外）,。確因工作需要，須企業(yè)提供自主定價情況,，其提供的價格只能作為內(nèi)部資料掌握和使用,，一律不得以備案等名義出具書面證明,，不得公示其價格。按照地方法規(guī)規(guī)定進行備案的,，價格主管部門及所屬事業(yè)單位一律不得收取費用,。價格主管部門所屬事業(yè)單位提供藥品價格信息服務(wù)的，要本著自愿原則,，不得強迫企業(yè)提供資料,、購買信息、強制收費,。各地價格主管部門要對已發(fā)布的價格備案文件進行清理,，并于2004年2月底以前予以廢止。



 五,、認(rèn)真清理地方制定公布的各種臨時價格文件



 對我委未公布統(tǒng)一價格的政府定價藥品,、補充劑型規(guī)格藥品，地方已經(jīng)制定臨時價格的,，要集中進行一次自查,，限期進行清理。凡價格水平或比價關(guān)系明顯不合理的,，各地要在明年2月底以前重新進行調(diào)整,，并將有關(guān)清理結(jié)果上報我委（價格司），我委將集中通報各地,。



 各地根據(jù)我委文件制定公布在本地執(zhí)行的價格文件,，以及我委未制定公布由地方暫定價格的文件，凡還沒有抄報我委的,，要于2004年1月底以前補報,。



國家發(fā)展改革委辦公廳

2003年12月8日

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