• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交水發(fā)[2004]14號
• 【發(fā)布日期】2004-01-13
• 【生效日期】2004-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于做好2004年國內(nèi)水路運輸行業(yè)年審工作的通知

交通部關(guān)于做好2004年國內(nèi)水路運輸行業(yè)年審工作的通知

（交水發(fā)[2004]14號）





各省、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）,、上海市港口管理局,，長江,、珠江航務(wù)管理局,，中遠(yuǎn),、中海,、長航、中外運集團,，部救撈局,、各直屬打撈局:



 為加強對水路運輸市場監(jiān)督管理的力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定,，規(guī)范從業(yè)者的經(jīng)營行為,，維護水運市場秩序，打擊非法經(jīng)營,，保護合法經(jīng)營者利益,，鞏固近年來整頓和規(guī)范航運市場的成果，加快建立統(tǒng)一開放,、公平高效,、競爭有序的國內(nèi)水運市場，促進我國航運業(yè)健康有序發(fā)展,。經(jīng)研究,，決定從2004年1月1日起至2004年4月30日止，在全國統(tǒng)一開展2004年度國內(nèi)水路運輸行業(yè)年審工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、年審范圍



 年審對象是已取得國內(nèi)水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營資格的經(jīng)營人及其所屬運輸船舶。



 二,、年審部門和權(quán)限



 各級交通主管部門和交通主管部門委托的航運管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本次年審工作,。



 我部及長江、珠江航務(wù)管理局批準(zhǔn)從事跨省運輸?shù)乃愤\輸經(jīng)營人的年審,，由其所在地省級交通主管部門負(fù)責(zé)組織實施,。省內(nèi)運輸經(jīng)營人的年審權(quán)限由省級交通主管部門確定。水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營人的年審工作由地（市）級交通主管部門組織實施,。



 部屬各打撈局的年審工作暫由部水運司負(fù)責(zé),。中央管理的航運企業(yè)集團及其控股子公司，由公司所在地省級交通主管部門負(fù)責(zé)具體年審工作,，其中長航集團及其控股子公司的年審暫仍由長江航務(wù)管理局負(fù)責(zé),。有關(guān)省級交通主管部門按規(guī)定對其進行年審并簽署意見，審查合格的,，由部水運司在其《水路運輸許可證》上加蓋年審章并為其船舶核發(fā)《船舶年審合格證》,，長航集團所屬海船的年審合格證，由部水運司憑長江航務(wù)管理局年審意見核發(fā)。請各航運企業(yè)集團與有關(guān)交通主管部門加強協(xié)調(diào),，共同做好其下屬企業(yè)和船舶的年審工作,。



 三、年審內(nèi)容



 （一）審查經(jīng)營人在上一年度遵守國家關(guān)于水路運輸?shù)姆?、法?guī)及交通主管部門的規(guī)章,、規(guī)定的情況，重點審查有無超越經(jīng)營范圍和違章經(jīng)營的行為,，以及有無違反規(guī)定使用票據(jù)情況,。



 （二）審查經(jīng)營人的經(jīng)營資格，重點審查經(jīng)營資質(zhì)的保持情況,。對過去已經(jīng)資質(zhì)評估合格的水路運輸經(jīng)營人,，要根據(jù)《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部2001年1號令），在年審中查驗其經(jīng)營資質(zhì)的維持情況,，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到資質(zhì)條件的，要提出限期整改通知,，屬跨省運輸?shù)倪€要將有關(guān)情況通報我部或長江,、珠江航務(wù)管理局,。經(jīng)過整改仍達(dá)不到資質(zhì)條件的,，報相應(yīng)的管理部門取消其經(jīng)營資格。



 （三）審查運輸船舶的經(jīng)營資格和有無違規(guī),、違章行為及發(fā)生安全事故的情況,，重點審查運輸船舶有關(guān)證書是否相符,、有效,，有無篡改船齡和報廢船舶繼續(xù)從事營運的情況。對審驗合格的船舶,，由審驗機關(guān)核發(fā)《船舶年審合格證》,，未通過審驗的船舶不得核發(fā)《船舶年審合格證》,。



 （四）了解經(jīng)營人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,，審查有關(guān)運輸規(guī)費交納情況,。



 四,、年審工作中《年審報告書》、年審程序等內(nèi)容仍按我部《關(guān)于開展2000年水路運輸行業(yè)年審工作的通知》（交水發(fā)[1999]664號）精神執(zhí)行,。為確保經(jīng)營人的正常經(jīng)營活動,，在其上繳營運證年審期間，可由年審機關(guān)根據(jù)需要發(fā)給《營運船舶年審待理證》,，有效期不得超過30天（同時也不得超過4月30日）,。



 經(jīng)年審合格的經(jīng)營人，由審驗機關(guān)在其《水路運輸（服務(wù)）許可證》加蓋年審專用章,，注明有效期從2004年1月1日起至2005年4月30日止,。新核發(fā)的《船舶年審合格證》有效期同時至2005年4月30日止（但不得超過營運證的有效期）。



 五,、幾項具體要求



 （一）年審工作政策性強,、涉及面廣、工作量大,，各有關(guān)單位要高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo),，做好各項準(zhǔn)備工作,，周密組織,，合理安排，確保如期順利完成,。



 （二）在年審工作中,，有關(guān)交通主管部門要牢固樹立“權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀”的思想，增強服務(wù)意識,，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率,，方便廣大船舶運輸經(jīng)營人,。要認(rèn)真貫徹落實政務(wù)公開的有關(guān)要求，采用適當(dāng)方式將年審要求,、工作程序等內(nèi)容通知廣大船舶運輸經(jīng)營人,。在年審過程中，不得故意刁難申請人,，嚴(yán)禁借本次年審名義亂收費或搭車收費,。



 （三）要通過年審工作鞏固航運市場整頓成果,，進一步規(guī)范水路運輸市場秩序,，及時糾正違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度,，樹立管理權(quán)威。對在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加年審或拒不接受年審的經(jīng)營人,，要依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處罰直至取消其經(jīng)營資格,。



 （四）要結(jié)合本次年審，做好換發(fā)《水路運輸許可證》的收尾工作,。



 （五）要做好水運基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計工作,。各單位要通過此次年審，準(zhǔn)確地掌握水運企業(yè),、運輸船舶等水運管理基本情況,，及時更新全國水運管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),；要通過年審掌握本地區(qū)上年度的企業(yè),、船舶增減情況,。



 （六）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對達(dá)不到要求的,，年審一律不得通過，決不姑息,。要嚴(yán)肅紀(jì)律,，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊,，借年審之機為無經(jīng)營資格的船舶濫發(fā)《營運船舶年審待理證》,。



 六,、為掌握各地年審工作情況，請各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）交通主管部門在年審結(jié)束后，將本次年審工作的書面總結(jié)于2004年6月底前報至部水運司,。長江,、珠江水系各省應(yīng)同時將經(jīng)營長江、珠江水系的情況抄報長江,、珠江航務(wù)管理局,。總結(jié)除以書面形式上報外,，還要以電子軟盤或電子郵件（E-mail:[email protected]）上報,。





二OO四年一月十三日