國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)辦公廳關(guān)于開展南方電力市場(chǎng)建設(shè)工作的通知

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)辦公廳關(guān)于開展南方電力市場(chǎng)建設(shè)工作的通知





南方電網(wǎng)公司,，華能,、大唐,、華電、國(guó)電集團(tuán)公司,，廣東,、廣西、貴州,、云南,、海南省（自治區(qū)）人民政府辦公廳,，廣東省廣電集團(tuán)有限公司,、廣西電力有限公司、貴州省電力公司,、云南電力集團(tuán)有限公司,、海南省電力有限公司、廣東省粵電集團(tuán)有限公司,，中電聯(lián)：



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)［2002］5號(hào)）要求,，電監(jiān)會(huì)決定開展南方電力市場(chǎng)建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)［2002］5號(hào)）精神，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，結(jié)合南方電網(wǎng)實(shí)際,，建立政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開放,、競(jìng)爭(zhēng),、有序的南方電力市場(chǎng)，促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù),、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù),。



 二,、基本原則



 （一）可靠供電，保證安全,。根據(jù)南方能源資源狀況,，結(jié)合實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略，通過市場(chǎng)機(jī)制，系統(tǒng)整合區(qū)域電網(wǎng)和電源資源,、優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式,，維護(hù)南方電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保電力系統(tǒng)安全,。



 （二）平穩(wěn)起步,，逐步深化。從南方電網(wǎng)的實(shí)際出發(fā),，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、總體設(shè)計(jì),、分步實(shí)施,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍,，增加交易品種,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)南方電力市場(chǎng)建設(shè)。



 （三）開放透明,，協(xié)調(diào)發(fā)展,。在電力市場(chǎng)建設(shè)中，充分聽取地方政府和企業(yè)等各有關(guān)方面的意見和建議,，合理確定市場(chǎng)模式和競(jìng)爭(zhēng)方式等,。



 三、建設(shè)目標(biāo)



 南方電力市場(chǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：打破市場(chǎng)壁壘,，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域電力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)電力發(fā)展,，促進(jìn)電力企業(yè)加強(qiáng)管理,、提高效率、改善服務(wù),。



 四,、組織實(shí)施



 南方電力市場(chǎng)建設(shè)工作由電監(jiān)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，南方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同南方電網(wǎng)公司具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 為保證南方電力市場(chǎng)建設(shè)工作的順利進(jìn)行,，成立由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府和電力企業(yè)組成的南方電力市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)研究決定電力市場(chǎng)建設(shè)工作中的重大事項(xiàng),，審議南方電力市場(chǎng)建設(shè)方案等重要文件，協(xié)調(diào)解決電力市場(chǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)南方電力市場(chǎng)建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作,。根據(jù)工作需要成立以下專門工作組：



 （一）市場(chǎng)方案與規(guī)則工作組。由南方電網(wǎng)公司牽頭,，有關(guān)方面參加,。負(fù)責(zé)提出南方電力市場(chǎng)建設(shè)方案，擬定南方電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,，提出調(diào)度交易中心設(shè)置方案等,。



 （二）技術(shù)支持系統(tǒng)工作組。由南方電網(wǎng)公司牽頭,，有關(guān)方面參加,。負(fù)責(zé)擬定南方電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范等文件，具體組織技術(shù)支持系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)工作,。



 （三）市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)工作組。由南方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭（在南方電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建前,，暫由電監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)）,，有關(guān)方面參與，負(fù)責(zé)提出南方電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施意見等配套法規(guī),。



 五,、時(shí)間進(jìn)度



 2004年3月底前啟動(dòng)南方電力市場(chǎng)建設(shè)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作組,。



 6月底前,，完成電力市場(chǎng)建設(shè)方案、技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)大綱,、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的審定工作,。



 8月底前，完成市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,、監(jiān)管實(shí)施意見的審定,。



 11月底前，完成技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),。



 2005年一季度開始模擬運(yùn)行,。



 2005年二季度開始試運(yùn)行，并適時(shí)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行,。



 請(qǐng)各有關(guān)單位按照南方電力市場(chǎng)建設(shè)的總體部署,，積極工作，密切配合,，保證南方電力市場(chǎng)建設(shè)工作的順利進(jìn)行,。





二○○四年三月十五日

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