國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況檢查的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況檢查的通知

(國(guó)稅函[2004]380號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：



 為了進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)農(nóng)民增加收入的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求,，各地應(yīng)于近期普遍開(kāi)展一次對(duì)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查,，在各地自查的同時(shí)，總局將選取部分地區(qū)進(jìn)行抽查?，F(xiàn)將檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?



 一,、檢查的主要內(nèi)容?



 本次檢查主要包括兩個(gè)方面：一是檢查各地對(duì)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近年來(lái)制定的涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)情況,；二是對(duì)照總局《通知》提出的工作要求,，檢查各地的工作落實(shí)情況。具體內(nèi)容包括：?



 （一）以銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品為主的個(gè)體工商戶(hù)增值稅起征點(diǎn)的調(diào)整和執(zhí)行情況,；?



 （二）專(zhuān)營(yíng)種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè),、捕撈業(yè),，凡其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，下同）,、牧業(yè)稅征稅范圍且已征收農(nóng)業(yè)稅,、牧業(yè)稅的個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人的個(gè)人所得稅免征情況；



 （三）取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,，對(duì)減征,、免征農(nóng)業(yè)稅或牧業(yè)稅地區(qū)的個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、飼養(yǎng)業(yè),、捕撈業(yè)，凡其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅,、牧業(yè)稅征稅范圍且已征收農(nóng)業(yè)稅,、牧業(yè)稅的，其個(gè)人所得稅免征情況,；?



 （四）市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民的個(gè)人所得稅免征情況,；?



 （五）無(wú)固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商小販免于辦理稅務(wù)登記情況；?



 （六）各項(xiàng)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的組織落實(shí),、內(nèi)外宣傳以及監(jiān)督電話(huà)公布使用情況,。?



 二、檢查的工作要求?



 開(kāi)展涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查，不僅是對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的檢驗(yàn),，而且關(guān)系到中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的政策是否真正落到實(shí)處,，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)此次檢查的重要意義，周密部署,、妥善安排,，確保檢查工作取得預(yù)期效果。?



 （一）各地要抽調(diào)政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員組成檢查組,，針對(duì)檢查內(nèi)容研究制定出科學(xué)的檢查方案，明確目標(biāo),，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展工作,；?



 （二）檢查工作要采取案頭檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合的辦法,。檢查組要在聽(tīng)取面上情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,。各地要在全面檢查的同時(shí),，選取一定數(shù)量的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、飼養(yǎng)業(yè)或捕撈業(yè)戶(hù)了解政策落實(shí)情況,，并對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份情況（農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口）進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。各地對(duì)每項(xiàng)檢查內(nèi)容必須查深,、查細(xì),、查透，避免“走過(guò)場(chǎng)”,；?



 （三）檢查組在檢查結(jié)束前要向被檢查單位反饋檢查情況,，客觀評(píng)價(jià)被檢查單位在落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策方面所做的工作和取得的成績(jī)，明確指出存在的問(wèn)題并提出整改建議,。?



 （四）各地在檢查結(jié)束后要及時(shí)寫(xiě)出檢查總結(jié)報(bào)告,，并按本通知的要求認(rèn)真填報(bào)《涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況檢查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件1）?？偨Y(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料于2004年4月25日前報(bào)總局（征管司）,。?



 （五）為全面掌握以銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品為主個(gè)體工商戶(hù)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整對(duì)此類(lèi)業(yè)戶(hù)管戶(hù)和稅收收入的影響情況，總局設(shè)計(jì)了《銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品為主個(gè)體工商戶(hù)增值稅起征點(diǎn)政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2）,，請(qǐng)各地國(guó)家稅務(wù)局按照填報(bào)要求認(rèn)真填寫(xiě),，并與檢查總結(jié)報(bào)告同時(shí)上報(bào)。?



 三,、總局抽查工作安排?



 為了推動(dòng)各地涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,，檢驗(yàn)落實(shí)效果,，總局確定吉林、河南,、陜西等8?。▍^(qū)）為被抽查單位（名單見(jiàn)附件3）?？偩謱⒔M織4個(gè)檢查組于4月12日至4月21日對(duì)上述省區(qū)分別進(jìn)行檢查,。被抽查單位要積極配合檢查組開(kāi)展工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)情況和資料,，為檢查工作提供便利,。同時(shí)，要加強(qiáng)與檢查組的溝通,，對(duì)檢查組反饋的情況和整改建議要認(rèn)真研究,，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。





國(guó)家稅務(wù)總局

二○○四年三月十六日

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