• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦秘〔2004〕15號
• 【發(fā)布日期】2004-04-23
• 【生效日期】2004-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作的實施意見》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作的實施意見》的通知

(哈辦秘〔2004〕15號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委,，市直各黨組,、黨委（工委）：



 經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將《關(guān)于做好農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作的實施意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2004年4月23日





 關(guān)于做好農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作的實施意見



 為進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部素質(zhì),，按照省和我市鄉(xiāng)村干部2003-2005年“素質(zhì)升級工程”實施方案的要求，從2004年開始,，利用三年時間,，對全市農(nóng)村基層干部集中輪訓(xùn)一遍。具體實施意見如下：



 一,、培訓(xùn)目的

 深入貫徹落實黨的十六大,、十六屆三中全會精神,，通過培訓(xùn),，使廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，政治理論和政策水平及貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的能力明顯提高,；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，當(dāng)好農(nóng)村奔小康帶頭人,，領(lǐng)導(dǎo)能力和致富本領(lǐng)明顯提高,；運(yùn)用示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力明顯提高,；當(dāng)好先進(jìn)文化和科學(xué)技術(shù)傳播人，法制觀念和自律意識,、文化結(jié)構(gòu)和知識水平明顯提高,；運(yùn)用說服教育,、民主協(xié)商的方式和依法處理農(nóng)村復(fù)雜矛盾,，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的各種問題,，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),、法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的能力明顯提高；當(dāng)好群眾的貼心人,，密切聯(lián)系群眾,，全心全意為人民服務(wù)，群眾觀念和公仆意識明顯增強(qiáng),。



 二,、培訓(xùn)內(nèi)容

 培訓(xùn)以《黑龍江省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)教材》和省委組織部下發(fā)的培訓(xùn)光盤內(nèi)容為主。在政治理論方面,，重點學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想及胡錦濤同志的一系列重要講話；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,，著重學(xué)習(xí)全國和省,、市農(nóng)村工作會議精神、社會主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識,、黨的農(nóng)村工作方針政策、世貿(mào)組織規(guī)則以及現(xiàn)代農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)等實用技術(shù),；在黨的建設(shè)方面,，側(cè)重學(xué)習(xí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo),，深入研究發(fā)揮好鄉(xiāng)村兩級黨組織和黨員先鋒模范作用的途徑,，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)；在民主法制建設(shè)方面,，主要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識,，提高用法律知識和法律手段解決問題的能力。



 三,、培訓(xùn)對象,、時間和方法

 全市集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”成員及村級后備干部32000名。今年培訓(xùn)10000名，2005-2006年每年培訓(xùn)11000名,。培訓(xùn)時間安排在每年的冬春和掛鋤期農(nóng)閑季節(jié),，每期培訓(xùn)時間不少于10天。



 采取分層次培訓(xùn)的辦法,，區(qū),、縣（市）委負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村黨支部書記、村委會主任,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村“兩委”其他成員和村級后備干部。以集中輪訓(xùn)為主,，適當(dāng)組織受訓(xùn)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性。要統(tǒng)一協(xié)調(diào),，充分利用各級黨干校,、涉農(nóng)院校、黨員電化教育系統(tǒng)及市內(nèi)廣播電視網(wǎng)等全市農(nóng)村基層干部培訓(xùn)教育資源,，切實搞好集中培訓(xùn),。每年抽調(diào)60名左右有一定區(qū)域代表性、有發(fā)展?jié)摿Φ拇妩h支部書記到市農(nóng)干校集中培訓(xùn),。每期培訓(xùn)后,，以區(qū)、縣（市）為單位,，從全省統(tǒng)一題庫中抽取試題對45歲以下的農(nóng)村基層干部進(jìn)行測試,，合格的由區(qū)、縣（市）委頒發(fā)合格證書,；不合格的要由區(qū),、縣（市）委組織補(bǔ)考或繼續(xù)參加下期培訓(xùn)，直至合格,。



 四,、師資和經(jīng)費(fèi)

 要建立一支專兼職結(jié)合的（以兼職為主）教師隊伍。專職教師主要從大中專院校的離退休教師中選聘,；兼職教師可從各級黨干校,、各涉農(nóng)大中專院校的教師及有關(guān)涉農(nóng)部門的專家學(xué)者中選聘。對選聘的專兼職教師分層次進(jìn)行培訓(xùn),，市級共組織培訓(xùn)教師140名左右,。培訓(xùn)內(nèi)容主要是中央和省、市有關(guān)農(nóng)村工作的方針政策,、《黑龍江省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)教材》的重點及難點,、各科目相關(guān)專業(yè)知識等。各區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部也要抽出一定時間到基層講課輔導(dǎo),。



 按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真解決好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題,。區(qū),、縣（市）要把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算。市財政三年補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)300萬元（每年100萬元）,，市委組織部從市管黨費(fèi)三年補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)150萬元（每年50萬元）,，根據(jù)農(nóng)村干部數(shù)量下?lián)艿絽^(qū)、縣（市）,。同時,，各區(qū)、縣（市）也要從財政和本級黨費(fèi)留成中拿出一部分,，作為農(nóng)村干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，統(tǒng)一管理，專項用于農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作,。要防止亂攤派,、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。市有關(guān)部門每年對專項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查,，確保?？顚Ｓ谩?


 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級黨委要把農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作列入重要日程,，制定切實可行的培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,。全市農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作由市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部牽頭,，市委宣傳部,、市財政局、市農(nóng)委,、市民政局,、市教育局、市科技局,、市廣電局,、市司法局、市科協(xié),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市委黨校、市廣播電視大學(xué)等部門共同參與,，由市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施,。要組織力量，定期深入農(nóng)村基層檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作,，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),。要把農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)工作成效列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核內(nèi)容，定期檢查通報,。對未完成年度培訓(xùn)任務(wù)的,，取消區(qū)、縣（市）委及主要負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)參加當(dāng)年度評選先優(yōu)的資格,，并相應(yīng)核減下一年度市里用于農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的專項撥款,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每期培訓(xùn)合格率達(dá)不到90%的，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及主要負(fù)責(zé)人參加當(dāng)年度評選先優(yōu)的資格,。