• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】辦水保[2004]97號
• 【發(fā)布日期】2004-07-12
• 【生效日期】2004-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

水利部辦公廳關(guān)于加強大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知

水利部辦公廳關(guān)于加強大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知

(辦水保[2004]97號)





各流域機構(gòu)：



 為加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作，切實控制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失的發(fā)生和發(fā)展,，減輕人為水土流失危害,，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,，現(xiàn)就加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的有關(guān)問題通知如下：



 一,、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的重要性



 大型開發(fā)建設(shè)項目是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部份,，加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作,，控制水土流失，保護水土資源,，改善生態(tài)環(huán)境,，是貫徹落實全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施,。各流域機構(gòu)要將搞好開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作作為水行政管理的重要組成部分,，作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，納入重要議事日程,，明確管理職責(zé),，制定管理方案，落實管理措施,，加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作,。



 二、落實流域機構(gòu)水行政管理職責(zé),，加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案實施的監(jiān)督檢查



 各流域機構(gòu)要切實履行好水土保持管理職責(zé),，按照水土保持法律法規(guī)的有關(guān)要求，代部行使水土保持監(jiān)督檢查權(quán),，切實加強大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案實施的監(jiān)督和檢查,。重視水土保持方案的技術(shù)審查工作，各流域機構(gòu)要參加有關(guān)評審會議,。督促開發(fā)建設(shè)單位按照批復(fù)的水土保持方案,，搞好水土保持工程設(shè)計，加強水土保持工程監(jiān)理和水土流失監(jiān)測，加強水土保持施工管理,，落實水土流失防治責(zé)任,，同時做好水土保持設(shè)施竣工驗收的準(zhǔn)備工作。



 1．建立部批水土保持方案實施督察制度,。對流域內(nèi)部批水土保持方案的大型開發(fā)建設(shè)項目每年至少檢查一次,，重點督察開發(fā)建設(shè)單位（業(yè)主）水土保持管理機構(gòu)和管理措施、水土保持后續(xù)工程設(shè)計,、水土保持重大設(shè)計變更,、施工單位水土流失防治責(zé)任、水土保持工程監(jiān)理,、水土流失監(jiān)測,、水土保持工程建設(shè)進(jìn)度、水土保持工程投資落實等情況,。加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,，對開發(fā)建設(shè)過程中不落實水土保持方案，存在嚴(yán)重問題或造成重大水土流失災(zāi)害的事件要嚴(yán)肅查處,。



 2．建立汛前水土保持工程檢查制度,。汛期是水土流失災(zāi)害多發(fā)和易發(fā)期，特別是開發(fā)建設(shè)項目產(chǎn)生的大量棄土棄渣極易在汛期被洪水沖入江河湖庫,，嚴(yán)重影響防洪安全和水工程的安全運行,。各流域機構(gòu)要按照水土流失特點，在每年汛前對重點開發(fā)建設(shè)項目組織完成一次全面檢查,，對存在重大泥沙災(zāi)害,、滑坡和泥石流災(zāi)害的工程提出限期整改措施，加快水土保持工程建設(shè),，確保水土保持工程正常發(fā)揮作用，確保棄土棄渣得到有效防護,，消除水土流失災(zāi)害隱患,。



 3．建立流域開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作公告制度。每半年公告一次部批開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程實施情況,、水土流失監(jiān)測情況和水土保持監(jiān)督檢查結(jié)果,。對落實水土保持方案，水土流失防治成效好的項目提出表揚,。對不落實水土保持方案,，造成嚴(yán)重水土流失的開發(fā)建設(shè)項目，除按法律規(guī)定進(jìn)行處理外,，還要向社會公告其建設(shè)項目法人,、主要投資者、施工單位和監(jiān)理單位，督促開發(fā)建設(shè)單位認(rèn)真履行水土流失防治義務(wù),，控制人為水土流失,。



 4．建立大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持管理數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容包括：開展開發(fā)建設(shè)單位水土保持管理機構(gòu)和管理措施,、水土保持方案后續(xù)設(shè)計,、施工單位、監(jiān)理單位,、監(jiān)測單位及其基本情況,；水土保持工程進(jìn)展情況和投資完成情況；重點設(shè)計變更情況,；水土流失監(jiān)測情況,，造成的主要水土流失事故及其原因；地方水行政主管部門監(jiān)督檢查情況等,。



 各流域機構(gòu)應(yīng)于每年10月底前將本年度大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作情況及監(jiān)督檢查情況上報水利部,。



 水利部辦公廳

 二00四年七月十二日