• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2004〕74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好電力迎峰度夏工作的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好電力迎峰度夏工作的通知

(粵府辦〔2004〕74號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好電力迎峰度夏工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕47號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意,，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn),，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。?



 一、提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)做好電力迎峰度夏工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

 近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、健康,、快速發(fā)展，全省電力消費(fèi)急劇增長(zhǎng),，電力供應(yīng)已從2002年以前的缺電力,、不缺電量轉(zhuǎn)化為電力、電量雙缺。今年上半年,，我省全社會(huì)用電量達(dá)1089．13億千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)20．65％,，預(yù)計(jì)我省今年全社會(huì)用電將達(dá)到2325億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)15％；全社會(huì)的最高用電負(fù)荷將達(dá)到3950萬(wàn)千瓦,，統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦,，增長(zhǎng)18．5％；需新增電力660萬(wàn)千瓦,，而我省新增電源僅438萬(wàn)千瓦,，電力缺口在200－250萬(wàn)千瓦左右，電力供應(yīng)不足已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)有效措施,，做好電力迎峰度夏工作,，尤其在我省上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好的情況下，要充分發(fā)揮電力供應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和支撐作用,，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,。



 二、強(qiáng)化需求側(cè)管理,，確保用電安全有序,。

 各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2004〕939號(hào)）的要求,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂具體的實(shí)施方案,，將電力需求側(cè)管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。?

 各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)及各供電企業(yè)要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、法律,、行政等各種手段,，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，嚴(yán)格按照“先避峰,、后錯(cuò)峰,、再限電，最后拉路” 的原則,，在確保居民生活和重點(diǎn)單位用電的基礎(chǔ)上,，合理安排用電計(jì)劃,，充分利用錯(cuò)峰用電、峰谷電價(jià)等行之有效的需求側(cè)管理措施,，引導(dǎo)用戶(hù)避峰,、錯(cuò)峰用電，優(yōu)化電力負(fù)荷管理,，確保安全有序用電,。?



 三、完善價(jià)格機(jī)制,，調(diào)節(jié)電力需求,。

 省物價(jià)局要抓緊研究制訂我省普通工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域的峰谷電價(jià)政策,，充分利用低谷時(shí)段的電能潛力,；盡快建立能源銷(xiāo)售價(jià)格與發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,；制定電廠上網(wǎng)峰谷電價(jià),，將電網(wǎng)建設(shè)等成本打入電價(jià)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的良性運(yùn)作,，保障電力正常生產(chǎn)和供應(yīng),；盡快出臺(tái)提高高耗能行業(yè)中的淘汰類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè)電價(jià)的方案,，運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)電力供求,。



 四、精心調(diào)度,，優(yōu)化資源配置,。

 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要按照《2004年廣東電網(wǎng)度夏方案》的要求精心調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式,，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,，公平、公正,、公開(kāi)行使調(diào)度權(quán)力,，合理安排各發(fā)電廠的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃。各發(fā)電企業(yè)要力求做到應(yīng)修必修,，及時(shí)消除缺陷,，全力頂峰，保證電網(wǎng)安全,、穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

 南方電網(wǎng)公司要繼續(xù)做好跨區(qū)跨省電力電量交易的組織工作，在確保西電,、三峽電,、鯉魚(yú)江電按計(jì)劃送我省的基礎(chǔ)上，向國(guó)家爭(zhēng)取增加三峽電送我省的額度,；省廣電集團(tuán)公司要抓緊新投產(chǎn)電源項(xiàng)目的配套送出工程的建設(shè),，盡快完成并網(wǎng)工作，及早發(fā)揮其在迎峰度夏中的作用,。?



 五、積極協(xié)調(diào),，加快電源,、電網(wǎng)建設(shè)。

 各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)及各電力企業(yè)要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,，確保在建電源及電網(wǎng)項(xiàng)目的按期投產(chǎn)。省發(fā)展改革委要根據(jù)我省電源發(fā)展規(guī)劃,，積極向國(guó)家爭(zhēng)取加快我省上報(bào)的電源建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研批復(fù),，使之盡快開(kāi)工建設(shè)。省廣電集團(tuán)公司要根據(jù)全省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,，繼續(xù)抓緊18項(xiàng)重點(diǎn)工程以及重點(diǎn)城市配網(wǎng)改造工程的建設(shè)施工進(jìn)度，為在2005年年底前基本解決廣東電網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題奠定基礎(chǔ),。各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中征地拆遷等問(wèn)題,，徹底解決因電網(wǎng)建設(shè)滯后影響電力供應(yīng)問(wèn)題。?



 六,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。?

 我省連續(xù)緊張的用電局面,，使電力設(shè)備長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)行,，故障率增多，電力安全運(yùn)行壓力加大,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)及各電力企業(yè)要高度重視，堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的原則,，從思想上、制度上,、行動(dòng)上強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,。一是針對(duì)部分地方出現(xiàn)電網(wǎng)負(fù)荷過(guò)重，電源支撐不足的問(wèn)題，既要制定有針對(duì)性的改造方案徹底解決問(wèn)題,，又要迅速采取臨時(shí)性措施緩解矛盾,，避免造成電網(wǎng)事故；二是電網(wǎng)及發(fā)電企業(yè)要合理安排電力設(shè)備的檢修工作,，加強(qiáng)設(shè)備的巡查和運(yùn)行維護(hù),，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，最大限度地降低設(shè)備的故障率,；三是各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展保供電安全生產(chǎn)大檢查,，消除安全隱患，杜絕因人為因素造成大的安全事故,；四是各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)及電力企業(yè)要盡快制訂應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)保供電措施，落實(shí)保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的各項(xiàng)組織措施和技術(shù)措施,，定期組織進(jìn)行反事故演練,，嚴(yán)防發(fā)生大面積停電事故；五是由各級(jí)公安部門(mén)牽頭,，開(kāi)展打擊盜竊電力設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。?



 七、建立健全煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，做好燃料供應(yīng)保障工作,。

 省經(jīng)貿(mào)委要按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于建立電力迎峰度夏協(xié)調(diào)工作機(jī)制和信息報(bào)送制度的緊急通知》（發(fā)改電字〔2004〕102號(hào)）和《關(guān)于做好當(dāng)前煤電油運(yùn)信息報(bào)送工作的通知》（發(fā)改電字〔2004〕104號(hào)）的要求，組織電網(wǎng),、發(fā)電,、鐵路、港口,、航運(yùn),、石化等單位，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，并定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,，加強(qiáng)信息溝通，切實(shí)做到人員明確,、責(zé)任落實(shí),、反應(yīng)迅速，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn),。?

 各級(jí)政府要充分利用“海上南北航線”協(xié)調(diào)機(jī)制,，加大能源、交通市場(chǎng)監(jiān)管和生產(chǎn)調(diào)度力度,，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，大力組織煤源，保證煤炭,、油品等燃料運(yùn)輸順暢,，確保電廠燃料所需。?各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)要督促電力企業(yè)等重點(diǎn)用能單位完善自身能源儲(chǔ)備制度,，保證必要的能源庫(kù)存；鼓勵(lì)企業(yè)利用我省毗鄰港澳,、海岸線長(zhǎng),、港口條件好、參與國(guó)際能源供應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，加大與國(guó)外能源合作開(kāi)發(fā)的力度,，充分利用國(guó)際資源。?

 各地,、各有關(guān)部門(mén)在貫徹執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向省經(jīng)貿(mào)委反映,。





廣東省人民政府辦公廳

二○○四年七月二十二日