• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部,、教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-01
• 【生效日期】2004-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

科學(xué)技術(shù)部,、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見

科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見



各省,、自治區(qū),、直轄市科技廳（科委）、教育廳（教委）：





 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大,、十六屆三中,、四中全會(huì)精神和《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,、發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,，加快國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展，科學(xué)技術(shù)部,、教育部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，研究制定了《科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見》,，現(xiàn)印發(fā)你們,。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施,，并把工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題及時(shí)反饋我們,。



二00四年十二月一日





科技部、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見



 為進(jìn)一步貫徹黨的十六大精神和《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,，深入實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略,，深化科技、教育體制改革,，推動(dòng)科技,、教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,，積極推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)建設(shè),，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)國(guó)家大學(xué)科技園（以下簡(jiǎn)稱“大學(xué)科技園”）建設(shè)與發(fā)展,，特提出如下意見,。



 一、大學(xué)科技園是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉之一,，是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺(tái),，也是新時(shí)期高等學(xué)校教育體系的重要組成部分。一流的大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志之一,。



 二,、大學(xué)科技園應(yīng)當(dāng)在政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下，充分發(fā)揮高等學(xué)校的積極性,，吸引社會(huì)力量廣泛參與,，實(shí)行精簡(jiǎn)高效的管理模式和市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。



 三,、鼓勵(lì)各級(jí)地方政府將大學(xué)科技園納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，作為培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化與升級(jí),，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要手段，積極營(yíng)造良好環(huán)境,，支持和推動(dòng)大學(xué)科技園快速健康發(fā)展,。



 四、鼓勵(lì)地方政府有關(guān)部門在規(guī)劃,、用地,、財(cái)政等方面提供政策支持，推進(jìn)大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展,，并將有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到大學(xué)科技園及其在孵企業(yè),。大學(xué)科技園所在地科技、教育行政管理部門應(yīng)制訂積極的政策措施,，在項(xiàng)目,、經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)扶持并把大學(xué)科技園作為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新源泉。



 五,、高等學(xué)校要高舉“發(fā)展高科技,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的旗幟，堅(jiān)持面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),，堅(jiān)定不移地走教學(xué),、科研、社會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路,。高等學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，興辦大學(xué)科技園是中國(guó)高等教育發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)舉，是中國(guó)高等教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在,，是既順應(yīng)世界高等教育發(fā)展潮流,，又符合中國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)重大抉擇。



 六、高等學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)大學(xué)科技園對(duì)高等學(xué)校發(fā)展的重要作用,，將大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,，在大學(xué)科技園規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮核心作用,，采取切實(shí)措施,，積極推動(dòng)大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展。教育部將把大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展水平作為對(duì)依托高等學(xué)校評(píng)估考核的重要指標(biāo),。



 七,、高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),，在人才,、技術(shù)、裝備和信息等資源方面進(jìn)一步向大學(xué)科技園開放,，使大學(xué)科技園成為高等學(xué)校資源和社會(huì)資源結(jié)合與匯聚的平臺(tái),。



 八,、高等學(xué)校要深化科技體制改革,，進(jìn)一步完善對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，制定和落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)師生到大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè),，把大學(xué)科技園的創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系，不斷探索和完善有利于大學(xué)科技園可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,，使大學(xué)科技園成為高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的主要通道。



 九,、高等學(xué)校要重視大學(xué)科技園在培養(yǎng)人才方面的積極作用,，不斷建立和完善人才培養(yǎng)的機(jī)制，在大學(xué)科技園內(nèi)有重點(diǎn)地布局和構(gòu)建學(xué)生實(shí)習(xí),、實(shí)踐基地,，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才,。



 十,、大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃要與所在地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與地方特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等轉(zhuǎn)移科技企業(yè),、輻射科研成果、輸送科技企業(yè)家，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,。



 十一,、大學(xué)科技園要實(shí)現(xiàn)與高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)的良性互動(dòng)。通過資源整合,，將高等學(xué)校源頭創(chuàng)新的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、企業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù),，為高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)提供支持,；通過與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的密切合作,，促進(jìn)高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力的提升,。



 十二,、大學(xué)科技園必須加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增值服務(wù)等條件與能力建設(shè),，建設(shè)一支職業(yè)化,、規(guī)范化、專業(yè)化,、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)管理與服務(wù)隊(duì)伍,，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷,、市場(chǎng)營(yíng)銷,、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易,、技術(shù)支持,、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn),、對(duì)外合作,、展覽展銷和法律咨詢等方面為高等學(xué)校師生入園創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，源源不斷地培育科技型企業(yè)家和創(chuàng)新型科技企業(yè),。



 十三,、大學(xué)科技園要進(jìn)一步明確建設(shè)方向，積極發(fā)展,，規(guī)范企業(yè)入孵,、畢業(yè)退出和利益分配等方面的管理，建立明確的退出機(jī)制,。



 十四,、科技部,、教育部將把大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，并通過有關(guān)發(fā)展計(jì)劃,，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)科技園的支持,。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息資源共享,、網(wǎng)絡(luò)孵化服務(wù)，推動(dòng)大學(xué)科技園建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,。



 十五,、科技部、教育部鼓勵(lì)大學(xué)組建專業(yè)化的管理公司實(shí)施園區(qū)運(yùn)作,，并支持符合條件的大學(xué)科技園管理公司按程序認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。



 十六,、科技部,、教育部將支持大學(xué)科技園內(nèi)的科技企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）按照有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,，并在其中選擇有條件的開展科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金小額資助試點(diǎn)工作,。



 十七、科技部,、教育部將積極推動(dòng)大學(xué)科技園的國(guó)內(nèi)外合作與交流,，創(chuàng)造條件開展大學(xué)科技園管理人才國(guó)際培訓(xùn)，推動(dòng)大學(xué)科技園的國(guó)際合作,。



 十八、科技部,、教育部將加強(qiáng)對(duì)大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的政策研究,，結(jié)合已開展的大學(xué)科技園統(tǒng)計(jì)工作，建立健全大學(xué)科技園評(píng)估指標(biāo)體系,，對(duì)大學(xué)科技園實(shí)行定期評(píng)估,、動(dòng)態(tài)管理。