• 【發(fā)布單位】科學(xué)技術(shù)部,、教育部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-01
• 【生效日期】2004-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

科學(xué)技術(shù)部,、教育部關(guān)于進一步推進國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見

科學(xué)技術(shù)部、教育部關(guān)于進一步推進國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見



各省,、自治區(qū),、直轄市科技廳（科委）、教育廳（教委）：





 為進一步貫徹落實黨的十六大,、十六屆三中,、四中全會精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,、發(fā)展高科技,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，深入實施科教興國戰(zhàn)略,，加快國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展,，科學(xué)技術(shù)部、教育部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，研究制定了《科學(xué)技術(shù)部,、教育部關(guān)于進一步推進國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見》，現(xiàn)印發(fā)你們,。請結(jié)合本地區(qū)實際,，認真組織實施，并把工作中的經(jīng)驗和問題及時反饋我們,。



二00四年十二月一日





科技部,、教育部關(guān)于進一步推進國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的意見



 為進一步貫徹黨的十六大精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，深入實施“科教興國”戰(zhàn)略,，深化科技,、教育體制改革，推動科技,、教育與經(jīng)濟緊密結(jié)合,，堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，積極推進世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)建設(shè),，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程,，推動國家大學(xué)科技園（以下簡稱“大學(xué)科技園”）建設(shè)與發(fā)展，特提出如下意見。



 一,、大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步的主要創(chuàng)新源泉之一，是高等學(xué)校實現(xiàn)社會服務(wù)功能和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺,，也是新時期高等學(xué)校教育體系的重要組成部分,。一流的大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志之一。



 二,、大學(xué)科技園應(yīng)當(dāng)在政府的指導(dǎo)和推動下,，充分發(fā)揮高等學(xué)校的積極性，吸引社會力量廣泛參與,，實行精簡高效的管理模式和市場化的運行機制,。



 三、鼓勵各級地方政府將大學(xué)科技園納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,，作為培育區(qū)域經(jīng)濟新的增長點,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化與升級,，加速城鎮(zhèn)化進程的重要手段,，積極營造良好環(huán)境，支持和推動大學(xué)科技園快速健康發(fā)展,。



 四,、鼓勵地方政府有關(guān)部門在規(guī)劃、用地,、財政等方面提供政策支持,，推進大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展，并將有關(guān)優(yōu)惠政策落實到大學(xué)科技園及其在孵企業(yè),。大學(xué)科技園所在地科技,、教育行政管理部門應(yīng)制訂積極的政策措施，在項目,、經(jīng)費等方面給予重點扶持并把大學(xué)科技園作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重要創(chuàng)新源泉,。



 五、高等學(xué)校要高舉“發(fā)展高科技,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的旗幟,，堅持面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，堅定不移地走教學(xué),、科研、社會服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路,。高等學(xué)校要充分認識到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，興辦大學(xué)科技園是中國高等教育發(fā)展的一項創(chuàng)舉，是中國高等教育發(fā)展的優(yōu)勢所在，是既順應(yīng)世界高等教育發(fā)展潮流,，又符合中國國情的一項重大抉擇,。



 六、高等學(xué)校要充分認識大學(xué)科技園對高等學(xué)校發(fā)展的重要作用,，將大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,，在大學(xué)科技園規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮核心作用,，采取切實措施,，積極推動大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展。教育部將把大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展水平作為對依托高等學(xué)校評估考核的重要指標(biāo),。



 七,、高等學(xué)校要切實加強對大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和運行管理機構(gòu),，在人才,、技術(shù)、裝備和信息等資源方面進一步向大學(xué)科技園開放,，使大學(xué)科技園成為高等學(xué)校資源和社會資源結(jié)合與匯聚的平臺,。



 八、高等學(xué)校要深化科技體制改革,，進一步完善對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的評價導(dǎo)向,，制定和落實相應(yīng)的激勵政策，鼓勵師生到大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè),，把大學(xué)科技園的創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系,，不斷探索和完善有利于大學(xué)科技園可持續(xù)發(fā)展的運行機制，使大學(xué)科技園成為高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的主要通道,。



 九、高等學(xué)校要重視大學(xué)科技園在培養(yǎng)人才方面的積極作用,，不斷建立和完善人才培養(yǎng)的機制,，在大學(xué)科技園內(nèi)有重點地布局和構(gòu)建學(xué)生實習(xí)、實踐基地,，培養(yǎng)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)人才。



 十,、大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃要與所在地方經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),，與地方特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，向國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等轉(zhuǎn)移科技企業(yè)、輻射科研成果,、輸送科技企業(yè)家,，推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。



 十一,、大學(xué)科技園要實現(xiàn)與高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)的良性互動,。通過資源整合，將高等學(xué)校源頭創(chuàng)新的科技成果進行轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,，通過技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù),，為高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)提供支持；通過與國內(nèi)外知名企業(yè)和研究機構(gòu)的密切合作,，促進高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的提升。



 十二,、大學(xué)科技園必須加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、增值服務(wù)等條件與能力建設(shè)，建設(shè)一支職業(yè)化,、規(guī)范化,、專業(yè)化、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)管理與服務(wù)隊伍,，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、企業(yè)診斷、市場營銷,、投資融資,、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持,、人才引進,、人才培訓(xùn)、對外合作,、展覽展銷和法律咨詢等方面為高等學(xué)校師生入園創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),，源源不斷地培育科技型企業(yè)家和創(chuàng)新型科技企業(yè)。



 十三,、大學(xué)科技園要進一步明確建設(shè)方向,，積極發(fā)展，規(guī)范企業(yè)入孵,、畢業(yè)退出和利益分配等方面的管理,，建立明確的退出機制,。



 十四,、科技部,、教育部將把大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，并通過有關(guān)發(fā)展計劃,，加強對大學(xué)科技園的支持,。設(shè)立專項經(jīng)費，建立大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，實現(xiàn)信息資源共享,、網(wǎng)絡(luò)孵化服務(wù)，推動大學(xué)科技園建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,。



 十五,、科技部、教育部鼓勵大學(xué)組建專業(yè)化的管理公司實施園區(qū)運作,，并支持符合條件的大學(xué)科技園管理公司按程序認定為高新技術(shù)企業(yè),，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。



 十六,、科技部,、教育部將支持大學(xué)科技園內(nèi)的科技企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）按照有關(guān)規(guī)定，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,，并在其中選擇有條件的開展科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金小額資助試點工作,。



 十七、科技部,、教育部將積極推動大學(xué)科技園的國內(nèi)外合作與交流,，創(chuàng)造條件開展大學(xué)科技園管理人才國際培訓(xùn)，推動大學(xué)科技園的國際合作,。



 十八,、科技部、教育部將加強對大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的政策研究,，結(jié)合已開展的大學(xué)科技園統(tǒng)計工作,，建立健全大學(xué)科技園評估指標(biāo)體系，對大學(xué)科技園實行定期評估,、動態(tài)管理,。