• 【發(fā)布單位】中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局
• 【發(fā)布文號(hào)】文明辦[2005]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-07
• 【生效日期】2005-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法

(文明辦[2005]1號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文明辦,、建設(shè)廳（委、局）,、旅游局（委）：



 為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,，中央文明辦、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局決定,，2005年在全國(guó)開展評(píng)選表彰全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)。為提高創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作水平,，確保表彰工作積極穩(wěn)妥,、規(guī)范有序地進(jìn)行，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展,，中央文明辦,、建設(shè)部、國(guó)家旅游局制定了《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》,。



 現(xiàn)將《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局

2005年1月7日





全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法




第一章 總則




第一條 創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)、利用和旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體,，是更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的重要舉措,，是整體推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有力手段。為規(guī)范評(píng)選和管理全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)工作,，提高評(píng)選管理工作質(zhì)量,，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，制定本辦法,。




第二條 “全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)”是中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局授予積極開展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)，成績(jī)突出的風(fēng)景名勝區(qū),、旅游區(qū)（點(diǎn)）的榮譽(yù)稱號(hào),。




第三條 本辦法所稱風(fēng)景旅游區(qū)是指具有觀光游覽、休閑度假,、娛樂康體等旅游功能,，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和具有明確地域范圍的獨(dú)立管理區(qū)域,。




第四條 評(píng)選表彰分全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)兩個(gè)層次進(jìn)行,。申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位的單位必須獲得并保持省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)的稱號(hào)，同時(shí)必須是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)或國(guó)家AAAA級(jí)以上（含AAAA級(jí)）旅游區(qū)（點(diǎn)）,。申報(bào)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位必須是全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位,。




第五條 在中央文明委統(tǒng)一部署下，由中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)組織全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理工作,。




第二章 申報(bào)和推薦




第六條 全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)每三年評(píng)選表彰一次,。每屆期滿后，獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位須重新參加申報(bào),、評(píng)選,。




第七條 具備申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位資格的單位可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳（委,、局）,、旅游局（委）提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列材料：



 1,、申請(qǐng)報(bào)告,；



 2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié),；



 3,、省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)命名文件；



 4,、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),、國(guó)家AAAA級(jí)以上（含AAAA級(jí)）旅游區(qū)（點(diǎn)）命名文件；



 5,、要求提供的其它材料,。




第八條 具備申報(bào)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)資格的單位可自愿向當(dāng)?shù)匚拿鬓k、建設(shè)廳（委、局）,、旅游局（委）提出申請(qǐng),。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列材料：



 1、申請(qǐng)報(bào)告,；



 2,、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結(jié)；



 3,、全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位命名文件,；



 4、要求提供的其它材料,。




第九條 出現(xiàn)以下情況之一的單位不能申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)：



 1,、申報(bào)前12個(gè)月，保護(hù)風(fēng)景旅游資源不力,，出現(xiàn)資源嚴(yán)重毀損事件并在全國(guó)造成重大影響,；



 2、申報(bào)前12個(gè)月,，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì),、違法犯罪；



 3,、申報(bào)前12個(gè)月，發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全責(zé)任事故,、重大刑事案件,；



 4、申報(bào)前12個(gè)月,，發(fā)生有全國(guó)影響的重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件,。




第十條 各級(jí)文明辦、建設(shè)廳（委,、局）,、旅游局（委）按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的單位進(jìn)行考核，逐級(jí)向上推薦,。經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文明辦,、建設(shè)廳（委,、局）、旅游局（委）統(tǒng)一審核和測(cè)評(píng)后,，確定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）推薦名單,。中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局制定下發(fā)《全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，作為考核測(cè)評(píng)全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)的依據(jù),。




第十一條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）須將推薦名單在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）主要媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督,。公示期滿后,，向中央文明辦、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局推薦,，并提交下列材料（一式九份分送中央文明辦、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局）：



 1,、推薦報(bào)告；



 2,、被推薦單位申報(bào)材料,；



 3、被推薦單位測(cè)評(píng)成績(jī),；



 4,、要求提供的其它材料。




第三章 驗(yàn)收和表彰




第十二條 中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局對(duì)各地推薦報(bào)告和相關(guān)材料進(jìn)行審核。




第十三條 中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局根據(jù)需要組織對(duì)各地推薦的全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位的單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。




第十四條 中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局將檢查合格的單位在中央主要新聞媒體及人民網(wǎng)、新華網(wǎng),、中國(guó)精神文明網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行為期一周的公示并征詢有關(guān)方面的意見,。綜合審核后，提出全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)建議名單,，報(bào)中央文明委領(lǐng)導(dǎo)審定,。




第十五條 中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定,，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書,。




第四章 管理




第十六條 按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)日常工作的指導(dǎo),、監(jiān)督,，由所在省（自治區(qū),、直轄市）文明辦,、建設(shè)廳（委、局）,、旅游局（委）負(fù)責(zé),。




第十七條 推薦和評(píng)選工作要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則,。對(duì)于隱瞞事實(shí),、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí),，即取消申報(bào)資格,，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。




第十八條 對(duì)全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。獲得全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的單位每年進(jìn)行一次自查,，并向所在省（自治區(qū),、直轄市）文明辦,、建設(shè)廳（委、局）,、旅游局（委）提交自查報(bào)告。中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局在屆期內(nèi)進(jìn)行一次復(fù)查，并向中央文明委提交復(fù)查報(bào)告,。對(duì)于工作停滯不前,、存在明顯不足的，由中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局給予批評(píng)警告，限期整改,；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡,、出現(xiàn)有損榮譽(yù)稱號(hào)問題的，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，并予以通報(bào),；對(duì)于整改成效明顯,，符合榮譽(yù)稱號(hào)條件的，經(jīng)審定后撤銷限期整改警告,。




第十九條 全國(guó)創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進(jìn)單位和全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)如變更名稱,、變動(dòng)隸屬關(guān)系，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局備案；重劃,、重組,、撤銷、分立,、合并的,，榮譽(yù)稱號(hào)自行終止；重劃,、重組,、分立、合并的新單位,，可按本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào),。




第五章 附則




第二十條 本辦法由中央文明辦、建設(shè)部和國(guó)家旅游局組織實(shí)施,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文明辦,、建設(shè)廳（委,、局）、旅游局（委）可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,。




第二十一條 中央文明辦、建設(shè)部和國(guó)家旅游局設(shè)立全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)標(biāo)志物,。未經(jīng)同意,，任何單位不得擅自制作使用全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)標(biāo)志物及其平面圖形的宣傳品。




第二十二條 本辦法由中央文明辦負(fù)責(zé)解釋,。