商務(wù)部公告2005年第10號

商務(wù)部公告2005年第10號

關(guān)于終止日本紫菜進口管理措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的公告





 2004年4月22日,，商務(wù)部應申請人江蘇省紫菜協(xié)會的申請，依據(jù)中華人民共和國商務(wù)部《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》（以下簡稱“《暫行規(guī)則》”）,，決定對日本關(guān)于紫菜進口的管理措施（以下簡稱“被調(diào)查措施”）進行貿(mào)易壁壘調(diào)查,。



 調(diào)查期間，商務(wù)部對被調(diào)查措施進行了調(diào)查,，并與日本政府有關(guān)部門舉行了磋商,。根據(jù)調(diào)查和磋商結(jié)果及日本對被調(diào)查措施的調(diào)整，依據(jù)《暫行規(guī)則》第二十五條的規(guī)定,，商務(wù)部決定終止本次調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：



 一、申請人



 2004年2月25日,，申請人江蘇省紫菜協(xié)會（以下簡稱“申請人”）向商務(wù)部提交了貿(mào)易壁壘調(diào)查申請,，請求對日本關(guān)于紫菜進口實施的限制措施進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。



 經(jīng)審查,，江蘇省是被調(diào)查措施所涉及產(chǎn)品在中國的主產(chǎn)區(qū),，其產(chǎn)量占全國該產(chǎn)品總產(chǎn)量的95％。申請人有會員107個,，占江蘇省紫菜養(yǎng)殖,、加工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的63％；申請人所代表的紫菜養(yǎng)殖面積為8.5萬畝,，占江蘇省紫菜養(yǎng)殖總面積的51％,。



 二、申請人的請求



 申請人認為,，日本政府對原產(chǎn)于中國的干紫菜和調(diào)味紫菜的進口采取并維持了違反WTO相關(guān)協(xié)定的措施,，對于中國干紫菜和調(diào)味紫菜進入日本市場造成了不合理的阻礙與限制,，并對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害,。



 申請人請求調(diào)查機關(guān)依據(jù)《暫行規(guī)則》調(diào)查并認定日本政府有關(guān)紫菜進口原產(chǎn)地的限制措施違反WTO相關(guān)協(xié)定的規(guī)定，構(gòu)成對中國產(chǎn)干紫菜和調(diào)味紫菜出口日本的貿(mào)易壁壘,。申請人還請求調(diào)查機關(guān)依據(jù)調(diào)查結(jié)果,，與日本政府進行磋商，要求其取消對干紫菜和調(diào)味紫菜所采取的進口原產(chǎn)地限制措施,。



 三,、調(diào)查程序



 （一）立案公告



 商務(wù)部經(jīng)審查后認為，申請人符合《暫行規(guī)則》第五條關(guān)于申請人資格的規(guī)定,，且申請書及相關(guān)證據(jù)材料符合《暫行規(guī)則》第六條,、第七條關(guān)于啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查所要求的申請書內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)的規(guī)定。根據(jù)審查結(jié)果,，商務(wù)部于2004年4月22日發(fā)布第16號公告,，決定對日本關(guān)于紫菜進口的管理措施進行貿(mào)易壁壘調(diào)查,。



 （二）調(diào)查



 發(fā)布立案公告后，調(diào)查機關(guān)通知了申請人和日本駐華大使館,。調(diào)查期間,，依據(jù)《暫行規(guī)則》規(guī)定的有關(guān)程序，調(diào)查機關(guān)采取了發(fā)放調(diào)查問卷,、實地調(diào)查,、發(fā)放補充調(diào)查問卷等方式向利害關(guān)系方了解情況，核實信息,。應調(diào)查機關(guān)的要求,，有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)中介組織就調(diào)查中涉及的技術(shù)性和事實性問題向調(diào)查機關(guān)提供了咨詢意見。



 （三）磋商



 調(diào)查期間,，調(diào)查機關(guān)與日本政府有關(guān)部門就被調(diào)查措施分別在東京和北京舉行了三輪磋商,。在2004年10月中旬于北京舉行的第三輪政府磋商中，日方承諾將采取切實措施積極解決中方關(guān)注,。



 （四）中止調(diào)查



 為使中日雙方能夠繼續(xù)通過磋商達成雙方滿意的解決方案,，依據(jù)《暫行規(guī)則》第二十二條的規(guī)定，商務(wù)部于2004年10月21日發(fā)布第65號公告,，中止了本次調(diào)查,。調(diào)查中止后，中日雙方就解決中方關(guān)注問題的具體措施進行了多次磋商,。



 （五）其他



 調(diào)查中止后,，申請人還提出中國烤紫菜無法對日出口的問題。申請人認為烤紫菜也屬于調(diào)味紫菜范圍,，請求調(diào)查機關(guān)對此進行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果與日本政府進行磋商，解決中國烤紫菜對日出口問題,。



 經(jīng)調(diào)查,，烤紫菜是以干紫菜為原料、經(jīng)烤制后形成,、未添加任何調(diào)味料的紫菜加工品,。日本沒有禁止進口烤紫菜的法律依據(jù)或行政規(guī)定，但實踐中不允許從任何國家進口烤紫菜,。對此,，日方承諾將就包括進口烤紫菜問題在內(nèi)的紫菜貿(mào)易技術(shù)性問題與中方繼續(xù)進行磋商，爭取盡快解決中方關(guān)注的問題,。



 四,、日本對被調(diào)查措施的調(diào)整



 2005年2月21日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在日本《經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)公報》和《通商弘報》上登載了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省第19號“進口通告”,，公布了日本2005年紫菜進口配額方案,。進口通告取消了對進口干紫菜和調(diào)味紫菜原產(chǎn)國的限定,，并載明2005年日本干紫菜和調(diào)味紫菜進口配額總量為4億張。



 五,、終止調(diào)查



 根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，鑒于日本政府已取消對中國產(chǎn)干紫菜和調(diào)味紫菜的歧視性措施，并就解決烤紫菜對日出口等問題做出了相關(guān)承諾,，依據(jù)《暫行規(guī)則》第二十五條的規(guī)定,，商務(wù)部決定終止自2004年4月22日啟動的關(guān)于日本紫菜進口管理措施的貿(mào)易壁壘調(diào)查。



 六,、對終止調(diào)查的評論



 利害關(guān)系方及公眾對終止調(diào)查的評論,，應于本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式提交商務(wù)部。



 七,、商務(wù)部聯(lián)系地址



 商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局

 地址：北京市東長安街2號

 郵政編碼：100731

 電話：86-10-65198139,、65198487

 傳真：86-10-65198172

 電子郵件：[email protected]



 特此公告



二00五年二月二十八日

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