哈爾濱市人民政府辦公廳關于認真貫徹落實國務院和省,、市政府廉政工作會議精神的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于認真貫徹落實國務院和省、市政府廉政工作會議精神的通知

(哈政辦綜[2005]19號)

各區(qū),、縣(市)人民政府,，市政府各委、辦,、局：

為全面貫徹落實國務院和省,、市政府廉政工作會議精神，進一步做好今年全市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一,、認真落實廉政建設責任制，嚴格履行職責

要按照中央《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求和黨風廉政建設責任制的規(guī)定，認真落實廉政建設責任制,，堅持“一把手”負總責和“誰主管、誰負責”的原則，把廉政建設列入重要議事日程,，定期召開會議,，及時通報情況，研究解決重要問題,；要搞好責任分解,，落實責任分工，認真履行“一崗雙責”,。市委已將市政府廉政工作會議部署的重點工作,，列入《市委2005年黨風廉政建設和反腐敗重點工作責任分解》(哈辦發(fā)[2005]7號文件)，各牽頭部門和責任單位要加強聯(lián)系,，密切配合,，有計劃、有步驟地組織實施,。各區(qū),、縣(市)政府及其部門，要按要求明確工作任務,，抓好任務分解,，把責任落實到具體部門、單位和人員,，做到每項工作有人抓,、有人管。

要把廉政建設和反腐敗工作情況納入年度目標管理,，將其作為對領導干部業(yè)績評定,、獎勵懲處、選拔任用和考核各單位年度工作目標完成情況的重要依據(jù),，切實把黨風廉政建設責任制落到實處,。

二、突出重點,，講求工作實效

要按照市政府廉政工作會議的部署,，堅持標本兼治、綜合治理,，懲防并舉,、注重預防的方針，突出重點,，以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作,。一要加強對領導干部的監(jiān)督。緊密結合保持黨的先進性教育活動,，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律,，認真落實領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,，建立健全科學民主的決策機制，強化對行政權力的監(jiān)督制約,，防止領導干部行為失范,、決策失誤、權力失控,，進一步規(guī)范領導干部的從政行為,。二要強化行政效能建設。認真貫徹落實市政府“七條禁令”和行政效能建設有關規(guī)定,，采取有效措施,，切實解決效率低下、辦事推諉,、資源浪費等問題,，進一步提高行政工作質(zhì)量和效率。三要規(guī)范行政執(zhí)法行為,。按照依法行政,、合理行政、誠信守信,、權責統(tǒng)一的要求,，加快建立權責明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制，嚴格按照法定程序行使權力,、履行職責,，進一步推進依法行政。四要嚴格規(guī)范教育,、醫(yī)療收費,。深入開展專項治理整頓工作，加強監(jiān)督管理,，認真解決侵害群眾利益的突出問題,。五要深化改革。大力推進干部人事制度,、司法體制,、行政審批制度、財政管理體制,、投資體制,、金融監(jiān)管體制“六項改革"，認真落實經(jīng)營性土地使用權出讓招拍掛,、工程建設項目招投標,、產(chǎn)權交易進入市場,、政府采購“四項制度”，規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機構,，積極推進政務公開,、廠務公開,、村務公開及學校,、醫(yī)院和水、電,、氣,、公交等與群眾利益密切相關的公共部門和單位辦事公開制度，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部門和領域,，建章立制,，堵塞漏洞，以點帶面,，整體突破,，進一步從源頭上預防腐敗工作。

三,、加強監(jiān)督檢查,，確保各項工作落實

要充分發(fā)揮行政監(jiān)察機關的職能作用，加強對廉政建設情況的監(jiān)督檢查,。一是加強對落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查,，強化責任意識。認真解決責任不落實,、考核不規(guī)范,、考核結果不運用、責任不追究等問題,，把廉政建設責任制落到實處,。二是加強對重點工作的監(jiān)督檢查，促進工作落實,。通過廉政監(jiān)察,，及時發(fā)現(xiàn)和解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題，促進領導干部廉潔從政,；通過執(zhí)法監(jiān)察,，堅決查處有令不行、有禁不止,，弄虛作假,、欺上瞞下，有法不依,、執(zhí)法不嚴,，徇私舞弊,、權錢交易等行為，保證依法行政,；通過效能監(jiān)察,，嚴肅處理推諉扯皮、效率低下,，辦事不公,、吃拿卡要、刁難勒索等違法違紀問題,，促進勤政高效,；通過專項檢查，堅決查處影響,、干擾,、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，認真糾正和解決侵害群眾利益的突出問題,。三是嚴肅行政紀律,，堅決查處違紀違法案件。各級監(jiān)察機關要采取多種形式體察民情,、了解民意,，暢通監(jiān)督舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法違紀案件線索,，在堅持中央紀委及省,、市紀委全會確定的辦案重點的同時，著力查辦領導干部收錢送錢,、跑官要官,、參與賭博的案件，嚴重侵害群眾利益的案件,，濫用權力,、謀取私利的案件，并加大懲辦,、經(jīng)濟處罰,、贓款贓物追繳、追逃工作的力度,，選擇典型案件,，進行公開處理，運用多種手段,，嚴厲懲處腐敗分子,。

各級政府和市政府各委、辦,、局要在6月15日和12月5日前,，分別將廉政建設工作推進落實情況和全年廉政建設工作總結報市政府,，同時抄送市監(jiān)察局。

二○○五年四月二十一日

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