哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省,、市政府廉政工作會議精神的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省,、市政府廉政工作會議精神的通知

(哈政辦綜[2005]19號)





 各區(qū)、縣(市)人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 為全面貫徹落實國務(wù)院和省,、市政府廉政工作會議精神,，進(jìn)一步做好今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格履行職責(zé)



 要按照中央《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,，認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，把廉政建設(shè)列入重要議事日程，定期召開會議,，及時通報情況,，研究解決重要問題；要搞好責(zé)任分解,，落實責(zé)任分工,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。市委已將市政府廉政工作會議部署的重點工作,，列入《市委2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作責(zé)任分解》(哈辦發(fā)[2005]7號文件),，各牽頭部門和責(zé)任單位要加強聯(lián)系，密切配合,，有計劃,、有步驟地組織實施。各區(qū),、縣(市)政府及其部門,，要按要求明確工作任務(wù)，抓好任務(wù)分解,，把責(zé)任落實到具體部門,、單位和人員,，做到每項工作有人抓、有人管,。



 要把廉政建設(shè)和反腐敗工作情況納入年度目標(biāo)管理,，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處,、選拔任用和考核各單位年度工作目標(biāo)完成情況的重要依據(jù),，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。



 二,、突出重點,，講求工作實效



 要按照市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理,，懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，突出重點,，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作。一要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。緊密結(jié)合保持黨的先進(jìn)性教育活動,，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制,，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，防止領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范,、決策失誤,、權(quán)力失控，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,。二要強化行政效能建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實市政府“七條禁令”和行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施,，切實解決效率低下,、辦事推諉、資源浪費等問題,，進(jìn)一步提高行政工作質(zhì)量和效率,。三要規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照依法行政,、合理行政,、誠信守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，加快建立權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,。四要嚴(yán)格規(guī)范教育,、醫(yī)療收費。深入開展專項治理整頓工作,，加強監(jiān)督管理,，認(rèn)真解決侵害群眾利益的突出問題,。五要深化改革,。大力推進(jìn)干部人事制度、司法體制,、行政審批制度,、財政管理體制、投資體制,、金融監(jiān)管體制“六項改革",，認(rèn)真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛、工程建設(shè)項目招投標(biāo),、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場,、政府采購“四項制度”，規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機(jī)構(gòu),，積極推進(jìn)政務(wù)公開,、廠務(wù)公開、村務(wù)公開及學(xué)校,、醫(yī)院和水,、電、氣,、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位辦事公開制度,，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部門和領(lǐng)域，建章立制,，堵塞漏洞,，以點帶面，整體突破,，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防腐敗工作,。



 三、加強監(jiān)督檢查，確保各項工作落實



 要充分發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,，加強對廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,。一是加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，強化責(zé)任意識,。認(rèn)真解決責(zé)任不落實,、考核不規(guī)范、考核結(jié)果不運用,、責(zé)任不追究等問題,，把廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。二是加強對重點工作的監(jiān)督檢查,，促進(jìn)工作落實,。通過廉政監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,；通過執(zhí)法監(jiān)察，堅決查處有令不行,、有禁不止,，弄虛作假、欺上瞞下,，有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)，徇私舞弊,、權(quán)錢交易等行為,，保證依法行政；通過效能監(jiān)察,，嚴(yán)肅處理推諉扯皮,、效率低下，辦事不公,、吃拿卡要,、刁難勒索等違法違紀(jì)問題，促進(jìn)勤政高效,；通過專項檢查,，堅決查處影響、干擾,、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,，認(rèn)真糾正和解決侵害群眾利益的突出問題。三是嚴(yán)肅行政紀(jì)律,，堅決查處違紀(jì)違法案件,。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取多種形式體察民情、了解民意，暢通監(jiān)督舉報渠道,，及時發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索,，在堅持中央紀(jì)委及省、市紀(jì)委全會確定的辦案重點的同時,，著力查辦領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢,、跑官要官、參與賭博的案件,，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,，濫用權(quán)力、謀取私利的案件,，并加大懲辦,、經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳,、追逃工作的力度,，選擇典型案件，進(jìn)行公開處理,，運用多種手段,，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。



 各級政府和市政府各委,、辦、局要在6月15日和12月5日前,，分別將廉政建設(shè)工作推進(jìn)落實情況和全年廉政建設(shè)工作總結(jié)報市政府,，同時抄送市監(jiān)察局。



 二○○五年四月二十一日

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