• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)計發(fā)[2005]7號
• 【發(fā)布日期】2005-05-31
• 【生效日期】2005-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快項目竣工驗收工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快項目竣工驗收工作的通知

(農(nóng)計發(fā)[2005]7號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧,、農(nóng)林,、果業(yè)、畜牧,、漁業(yè),、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）廳（委,、局、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，部直屬單位：



 竣工驗收是建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié),，是對項目建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)。根據(jù)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理促進(jìn)行動統(tǒng)一部署,，現(xiàn)將2005年農(nóng)業(yè)部中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（含國債）項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的竣工驗收工作有關(guān)事項通知如下,。



 一、中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目驗收工作



 《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》）自2004年9月1日頒布實施以來,，各地在實際工作中提出了一些問題,，如《規(guī)定》實施前審批的項目竣工驗收工作如何進(jìn)行，竣工驗收合格證書如何填寫和蓋章等,。為加快項目竣工驗收工作,，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實,、實事求是的原則,，經(jīng)研究，現(xiàn)進(jìn)一步明確有關(guān)問題,。



 （一）要高度重視竣工驗收工作,。把好竣工驗收關(guān)，是確保建設(shè)項目保質(zhì),、保量,、按時完成，充分發(fā)揮投資效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。完整的竣工驗收資料也是今后項目運行管理及進(jìn)一步建設(shè)的依據(jù),。請各級農(nóng)業(yè)主管部門和項目單位高度重視竣工驗收工作，項目建設(shè)完成后要按規(guī)定時限及時組織驗收工作,。



 （二）原則上“老項目老辦法,，新項目新辦法”。老項目是指2004年9月1日之前列入我部投資計劃且投資下達(dá)完畢的項目,，新項目是指2004年9月1日之后我部下達(dá)投資計劃的項目,。



 （三）老項目可參照我部2002年頒布的《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計劃管理辦法》規(guī)定的程序組織竣工驗收。



 驗收權(quán)限劃分上,，地方項目由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門計劃部門負(fù)責(zé)驗收,；直屬直供墾區(qū)項目由各省級農(nóng)墾主管部門負(fù)責(zé)驗收；直屬單位項目由項目單位自行驗收,，其中二級直屬單位承擔(dān)的項目由上一級單位計劃（基建）管理部門負(fù)責(zé)驗收,。我部已經(jīng)開始直接組織驗收的項目將繼續(xù)驗收直至完畢。



 驗收過程中的項目變更,，按照確保項目按原有目標(biāo)建成,、實事求是、科學(xué)合理的原則處理，對于不影響項目基本目標(biāo)和功能的變更,，請省級農(nóng)業(yè)主管部門和直屬單位自行調(diào)整處理,。



 請各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門、各直屬直供墾區(qū)和直屬單位計劃（基建）部門在2004年農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度清理工作（農(nóng)辦計[2004]76號）的基礎(chǔ)上,，于2005年11月30日前完成已完工項目的竣工驗收工作,，并于2005年12月5日前將竣工驗收項目統(tǒng)計表（見附件1），報部發(fā)展計劃司和有關(guān)行業(yè)司局各2份,，其中未及時完成竣工驗收工作的項目要簡要說明原因,。



 （四）新項目嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限執(zhí)行?？⒐を炇毡?、驗收合格證書我部統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號,，印制,、發(fā)放和日常管理工作委托農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。項目驗收組織單位持項目竣工驗收報告,、竣工驗收表和竣工驗收合格證書申請文件或證明到農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心領(lǐng)取空白竣工驗收合格證書,。竣工驗收合格證書由項目驗收組織單位填寫并蓋章后方生效,。



 二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目省級驗收工作



 根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》（國農(nóng)辦[2005]30號）精神及有關(guān)工作安排,，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將對我部2000―2002年專項項目的驗收工作進(jìn)行考評,，為做好迎接考評的各項準(zhǔn)備工作，請各地抓緊進(jìn)行項目省級驗收,。



 （一）驗收的范圍與依據(jù)



 驗收范圍：2000-2002年立項下達(dá)的所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項項目,。包括良種科研推廣、原原種擴(kuò)繁基地,、育草基金,、菜籃子工程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范及秸稈養(yǎng)畜等項目,。



 驗收依據(jù)：國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項規(guī)章辦法,、財務(wù)制度，各類項目計劃,、批復(fù)及調(diào)整備案文件,。



 （二）驗收的內(nèi)容



 1.項目前期工作情況。包括核查項目申報文件,、項目可行性研究報告,、項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮㈨椖磕甓葘嵤┯媱澋取?


 2.項目計劃完成情況。包括核查下達(dá)的各類項目計劃任務(wù)完成情況,、項目進(jìn)度及項目工程建設(shè)質(zhì)量情況等,。



 3.項目資金使用管理情況。各級財政資金和自籌資金到位,、撥借與使用情況,；項目資金實行專款專用,、專帳核算,、專人管理情況以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項財務(wù)制度執(zhí)行情況等。



 4.項目管理運行機(jī)制情況,。包括項目管理制度建設(shè),、管護(hù)措施落實、項目檔案管理,、項目產(chǎn)權(quán)登記或移交,、項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制執(zhí)行情況等,。



 5.項目實現(xiàn)效益情況,。包括項目建成后的各種經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,；重點檢查項目單位盈利情況,、項目的示范帶動作用及促進(jìn)農(nóng)民增收情況等。



 6.以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,。



 （三）驗收的組織



 項目驗收實行自下而上,，分級負(fù)責(zé)?；鶎愚r(nóng)口部門和項目實施單位應(yīng)做好項目竣工驗收前的準(zhǔn)備工作,，由省級項目主管單位進(jìn)行驗收，在省級自驗的基礎(chǔ)上,，農(nóng)業(yè)部對重點項目進(jìn)行抽驗,。省級項目主管單位對項目自驗結(jié)果負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部對重點項目抽驗結(jié)果負(fù)責(zé),。項目驗收應(yīng)吸收地方財政部門參與,。



 （四）其他要求



 各地要高度重視此次驗收工作，加強對驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，切實負(fù)起責(zé)任,，確保驗收工作不走過場，收到實效,。自驗報告（包括檢查驗收工作的組織和安排,、每個項目的實施情況、好的經(jīng)驗與做法、存在的問題及整改措施,、工作建議等）及相關(guān)統(tǒng)計報表（詳見附件2,、3）請于6月30日之前以正式文件報發(fā)展計劃司和相關(guān)業(yè)務(wù)司局各2份，同時通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)項目管理系統(tǒng)（www.nf.agri.gov.cn）發(fā)送,。未能按時完成省級驗收工作的項目須說明原因,。